貴州 科學思維提升衛(wèi)生監(jiān)督

貴州省衛(wèi)生監(jiān)督局強化“執(zhí)法為民，護衛(wèi)健康”的意識，不斷增強工作的原則性、主動性和創(chuàng)造性，用科學思維提升衛(wèi)生監(jiān)督。

首先，省衛(wèi)生計生委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展的廣泛調(diào)研，掌握并梳理清楚貴州省衛(wèi)生監(jiān)督工作發(fā)展狀況和存在的主要問題及其脈絡(luò)。其中,衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不力問題引起高度關(guān)注。省衛(wèi)生計生委在辯證思維的基礎(chǔ)上達成共識：衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法不力是制約發(fā)展的主要矛盾。當年3月召開的全省衛(wèi)生監(jiān)督工作會議上提出“以查辦衛(wèi)生違法案件為突破口，推進衛(wèi)生監(jiān)督工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展”的發(fā)展思路，按照“1年～2年改頭換面，3年～5年脫胎換骨”的奮斗目標，明確把查辦社會公共衛(wèi)生與查辦衛(wèi)生計生行業(yè)違法案件擺到同等重要位置，推動衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法。

省衛(wèi)生計生委將過去的松散型管理轉(zhuǎn)變?yōu)閲栏窨茖W管理，采取相應(yīng)措施確保管理調(diào)控到位：通過建立目標管理考核機制，以推行衛(wèi)生監(jiān)督工作綜合績效目標管理考核為抓手，實行9個市（州）及88個縣（市、區(qū)）工作進度月動態(tài)排名、年考核成績通報黨委政府。對市（州）級年度考核排名前三位、縣（市、區(qū)）排名前十位的，在全省會議予以表彰；對縣級排名后十位的，責成查找原因、制定措施、整改提高，營造“比、學、趕、超”良好競爭氛圍，促進各市（州）、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

在衛(wèi)生監(jiān)督綜合績效目標的指標設(shè)計、健全、完善過程中，貴州省衛(wèi)生計生委用指標體系作為提升工作整體質(zhì)量的“指揮棒”。首先把現(xiàn)場稽查結(jié)果作為考核質(zhì)量的關(guān)鍵點?，F(xiàn)場稽查結(jié)果（發(fā)現(xiàn)違法行為比例）在考核指標體系中所占分值逐年調(diào)高，引導(dǎo)基層衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)在加大查辦違法案件的同時重視現(xiàn)場督促整改。到2016年年底，全省抽查監(jiān)管單位發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的僅占28.45%，較2013年83.3%下降54.85個百分點。其次是把案件質(zhì)量作為重要考核指標，倒逼加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)。從2014年年初以來，全省采取多種形式共培訓(xùn)衛(wèi)生監(jiān)督員4000余人次，省級培訓(xùn)2460人次；衛(wèi)生監(jiān)督員參加網(wǎng)絡(luò)學習培訓(xùn)的積極性逐年高漲，2016年達到全省人均網(wǎng)絡(luò)學習64.78學時、躍居全國第四位；2016年全省查辦案件優(yōu)秀卷宗比例較2013年提高了20.3個百分點。

貴州省衛(wèi)生計生委及省衛(wèi)生監(jiān)督局始終堅持從戰(zhàn)略高度謀劃創(chuàng)新、思考發(fā)展、守護健康。2015年8月全省衛(wèi)生監(jiān)督工作調(diào)度會議，提出創(chuàng)建省級示范監(jiān)督局的要求，先后分兩批次派出30余人到河南參觀學習，有力推動創(chuàng)建工作進程；2016年年底，全省有13家縣級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)通過了省衛(wèi)生計生委組織的示范衛(wèi)生監(jiān)督局考核評估；當年全省衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率首次突破95%、達到97.49%；全省共查辦案件63310件、罰款7558.31萬元，實現(xiàn)查辦案件數(shù)、罰款數(shù)連續(xù)3年在全國遙遙領(lǐng)先；與之同時，人民群眾對衛(wèi)生監(jiān)督工作滿意率從2013年的77.6%上升至2016年95.4%。

2017年年初，貴州省正式組建成立貴州衛(wèi)生計生監(jiān)督局，省衛(wèi)生計生委于3月20日組織召開2017年全省衛(wèi)生計生監(jiān)督會議，提出了2017年內(nèi)開展創(chuàng)建農(nóng)村集中式供水衛(wèi)生示范單位等5個專項行動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，為健康貴州建設(shè)積極貢獻力量。