四川廣安：產業轉軌 掘金康養

□ 《民生周刊》記者

四川廣安：產業轉軌 掘金康養

□ 《民生周刊》記者鄭智維

2015年，廣安市發布的《廣安市人民政府關于加快發展康養服務業的實施意見》提出：康養服務業固定資產投資額度每年增幅不低于15%。

廣安生命信息康養中心揭牌儀式在四川廣安市舉行。圖／張建堂

無論是出于對健康養老問題的考量，還是對產業轉型升級的需求，作為新興產業的康養產業已越來越受到中央及各級地方政府的重視。

2016年12月16日，廣安市推進康養產業的工作再進一步——廣安生命信息康養中心揭牌儀式在四川廣安市正式舉行。關于該康養中心，廣安提供的一份材料談道：圍繞“共建共享、全民健康”的主題，廣安希望通過“醫養結合”來促進全民健康，發展壯大康養產業。

在發展康養產業方面，廣安市可謂是不遺余力。2015年，廣安市發布的《廣安市人民政府關于加快發展康養服務業的實施意見》提出：康養服務業固定資產投資額度每年增幅不低于15%。

“從建國以來，各級政府都非常重視養老，現在所講的康養、養老應該是康養基地的開始。為發展康養服務業，廣安已專門成立了工作推進組。”接受本刊采訪時，廣安市委書記侯曉春說。

全民健康

廣安，有“川東門戶”之稱，是四川省毗鄰重慶主城區最近的地級市。這里是改革開放和現代化建設總設計師鄧小平的故鄉。

“鄧小平不僅僅是改革者，也是高齡長壽者。”侯曉春說，廣安具備發展康養產業的先天性優勢條件，境內有兩條江一座山：曲江、嘉陵江和華鎣山。全市群眾體質達標率超過89%，征兵體檢合格率超過40%，人均期望壽命達76.42歲。

除了先天性優勢外，廣安還堅持將健康放在優先發展的戰略地位。為此，全域實施“潔凈水”行動，整治土壤污染，開展綠化行動，爭創國家食品安全示范城市。目前，全市空氣質量優良率、地表水質量全部達標。

從2008年以來，從清除網箱養魚，到污水整治，廣安開展了全域的潔凈水行動。如今，每個鄉鎮的污水處理廠全部正常運行，新農村規劃中均將先進的污水處理措施納入其中。

習近平總書記深刻指出：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”在侯曉春看來，“美好生活”至少包含兩項內容：一是生活的環境要美好；二是全民健康。據此，廣安市確立了兩項責任：構建長江上游的生態屏障和確保全市470萬人民的康養。

以學校教育為例，侯曉春談及在推進全民健康方面所做的努力。“我們把學校健康教育放在了重中之重。”他說，在應試教育的條件下，很多孩子的身體健康狀況堪憂。除了必須堅持每天一小時的鍛煉外，廣安的中小學還開展行之有效的文化體育活動。

談及取得的成績，侯曉春自豪地說，“2008年以前，由于合格率不達標，廣安市面臨征兵任務完不成的難題；如今，不僅體檢合格率遠超國家標準，現在每年的征兵任務均可以超額完成。”

產業轉型

2016年12月16日，廣安生命信息康養中心揭牌儀式在四川廣安正式舉行。廣安生命信息康養中心圍繞“共建共享、全民健康”的健康中國戰略主題，通過“醫養結合”促進全民健康。

據了解，該中心是在廣安市委、市政府的支持下，與四川大學華西廣安醫院緊密合作建成的康養中心。“接下來中心將與政府、醫院形成緊密合作，特別是針對腫瘤、白血病等重特大疾病的攻關，將逐步探索‘醫養結合’的模式創新，積極響應國家‘大健康’理念，共同培育產、學、研協同發展、促進全民健康的合作運行機制。”廣安生命信息康養中心董事長兼總裁唐小平說。

過去，廣安的產業結構是以煤炭、水泥、發電等資源型為主；在經濟新常態下，也面臨著轉型，換道發展調結構，探索新出路。談及轉型后的方向，侯曉春說，工業方面，廣安市主抓裝備制造、電子信息、生物醫藥、新材料等高端產業；第三產業則主抓先導型服務業，而康養產業被當作是服務業的重中之重。

在侯曉春看來，康養產業蘊含著拉動經濟發展的巨大潛力，該產業覆蓋面廣、產業鏈長，是一個新興的戰略性支柱產業。康養產業涵蓋養老、養生、醫療、文化、體育、旅游等諸多業態。“發展康養產業，符合國家產業政策，是落實四川省委、省政府加快五大新興先導型服務業發展的具體舉措，也是推動廣安產業升級的重要抓手，同時也是滿足人民群眾養老需求，提升全民健康水平的必然要求。”侯曉春說。

小組推進

從外部環境看，“一帶一路”、長江經濟帶、成渝城市群等為廣安提供了發展機遇。據了解，廣安與深圳、天津、北京中關村、重慶均保持著良好合作關系。

目前，廣安已形成以康養產業等新興先導型服務業帶動一二三產業融合發展模式，主要經濟指標增速連年高于全國和四川省。在發展康養的具體操作中，廣安始終堅持兩條腿走路：除了政府辦好康養基地外，廣安還引進社會資本。

關于發展康養產業的整體思路，在廣安市提供的一份總結資料中寫道：

“結合文化旅游大力發展居家養老、社區養老、醫療養老等健康養老產業；利用互聯網、大數據、云計算等新技術發展智慧健康產業；依托小平故居、華鎣山建設康體養生基地和特色康養集鎮；投資12億元建設示范性養老服務綜合體2所，新建區域性養老服務中心10個。此外，廣安國際康養城、武勝國際康養醫療綜合體、華鎣山夕陽紅康養產業園即將落地。”

隨著生活水平的提升，康養方面的要求也在提高。“既要與時俱進，同時也要與傳統文化相結合。”侯曉春說，家庭為單位的康養是目前老百姓真正的需求。廣安將家庭養老作為社區養老建設中最主要的一部分，在此基礎上，建設人性化的專業的康養基地，從而滿足孤寡老人的養老需求。

據了解，為適應人口老齡化需求，推進康養產業發展，廣安市專門成立了康養服務業工作推進組。“大力發展康養產業對擴內需、促就業、惠民生等具有重大的現實意義。”侯曉春說，要認真落實已有的各項優惠政策，要結合當地實際制定扶持政策，建立健全有利于加快康養產業發展的政策、體制和機制。

編輯：崔靖芳 美編：陳荔