如何加強事業單位內部控制

陳曉麗

摘要：隨著我國經濟水平的日益提高，事業單位也得到了顯著發展，基于這種發展趨勢下，事業單位面臨的挑戰日益嚴峻，只有優化事業單位內部控制，才能保護財產穩定、維護財務信息真實性、保證資產所有者合法權益。關鍵詞：事業單位；內部控制；有效措施經筆者調查，目前事業單位在內部控制管理中還存在諸多問題，主要表現在：內部控制制度完善性的缺乏、專業管理人員的匱乏等方面，這些問題均對事業單位發展帶來了諸多挑戰，不利于事業單位的實際運行。筆者將對事業單位內部控制問題進行研究，并采取一系列對策予以改善，促進事業單位各項工作的有序進行。一、事業單位內部控制問題分析（一）制度完善性的缺乏當前大部分事業單位沒有意識到內部控制制度的重要性，有關部門管理人員把內部控制管理和財政預算管理混為一談，導致單位內部管理出現嚴重問題，財政部門的作用得不到充分發揮。其次，事業單位在選擇管理人員時，由于缺乏完善的管理制度，無法對管理人員會計工作能力進行鑒定，導致會計工作效率嚴重下降，出現大量偏差和過失。而事業單位沒有建立比較完整的會計預算制度，導致財務預算整體控制力度不夠，無法細化到具體財務項目，預算支出過于籠統，缺乏計劃性、真實性和科學性，對單位的經費支出和報銷沒有嚴格的控制標準，嚴重影響內部控制工作的有效開展。（二）素質專業人員的缺乏會計專業人員，隨時受到資金誘惑，尤其是在行政部門，更受到行政職權的影響。然而在實際工作中，會計人員經常會受到名利的誘惑和鼓動，出現弄虛作假現象，甚至是挪用公款、貪污腐敗。另外，部分管理人員也沒有受過較高的職業素養培訓，存在著重復工作、互相勾結現象，嚴重影響財務信息真實性。許多工作人員無法了解內部控制管理工作意識，沒有按規定的流程和要求進行工作，沒有按會計的要求準則規范自身的行為，一味只靠經驗管理，從而嚴重限制內部控制管理的效果。二、促進事業單位內部控制管理的有效對策（一）完善內部控制制度為促進事業單位內部控制的有效開展，事業單位首先應對內部控制制度加以完善，從根本上找到我國事業單位在當前形勢下可以創新發展、能真正做到有章可循、強化執行能力的有效措施。為保障內部控制能有效的實施，必須要加強單位經濟活動的控制和規范，明確內部控制的重點，結合單位實際預算和實際管理水平，增強預算編制的科學性。在這方面可以借鑒西方發達國家成功的例子，或一些成功事業單位內部控制經驗，并依據事業單位自身實際情況，配合調整，推動事業單位內部控制的創新發展。在積極制定內部控制制度的過程中，也需要在實際的工作過程中積極運用，切實有效制約，保證各項職務相互牽連，完成對事業單位資產的保護，增強預算編制的科學有效性，遵循“有預算有開支，無預算不開支”的原則和成本利益原則，控制資金的支出進度，保證資金的合理結構。與此同時，也要健全資金財產的清查制度，使用“定期核查、責任到人、責任到點”的方法，確保事業單位執行能力，確保國家資產的穩定。并加強對管理人員的管理，對缺乏鑒別能力和工作能力的人員，統一培訓到要有證、有能力再上崗，以保證會計工作的有效性、正確性，避免會計工作的太過籠統，避免資金預算的偏差和過失。（二）加強內部控制工作意識首先，事業單位應加強對內部控制的認識，有意識的進一步提高會計人員的知識水平，只有加強對事業單位內部控制的認識，才能保證內部控制制度的完善措施有效的實施，要認識到事業單位內部控制意識的提升會從根本上決定自身的發展，尤其是單位領導需要清楚了解到事業單位內部控制的重要意義。其次，需要加強事業單位會計人員的工作意識和思想法律教育，組織會計知識定期進行培訓，使會計人員能充分勝任自己的工作，提高自己的綜合能力，確保事業單位所有會計人員能精準工作，做到細化預算，明確了解單位各項支出的方向和用途，明確意識到自己工作的重點，有培養自身工作能力的意識，是會計控制制度能貫徹落實的基礎。（三）加強對管理人員的培訓力度管理人員作為內部控制開展的主要人員，在內部開展管理中發揮出至關重要的作用，事業單位應加強對管理人員的培訓力度，為內部控制提供源源不斷的人才，有助于提升事業單位財務工作效率，提高事業單位的辦事能力，為事業單位的長遠發展奠定一個穩定的基礎。在平時的工作中，要加強事業單位會計人員的職業精神，規范會計思想，不阿諛奉承、不弄虛作假、不貪污、不受賄，保證財產安全，嚴格控制資金流失風險，規范會計核算內容，嚴格做好原始憑證填制和審核工作，規范會計賬目的設置和登記，強化記賬憑證填制管理工作，嚴格按照經紀業務事項的內容加以歸類。事業單位會計工作人員的素質直接影響會計管理和運營管理，是執行單位執行能力的保障。因此，事業單位領導應該有意識的培養會計人員的素質，使會計人員在不斷的學習當中，能夠及時更新理念并吸收新的知識，學到更好的工作方法，提升綜合素質水平，從而調動會計人員工作的積極性、自主性和自覺性，保證事業單位能夠長遠發展。三、結束語綜上所述，當前事業單位在內部控制管理這方面還需要不斷地完善制度、加強內部控制工作意識和提高專業人員的素質水平，嚴格控制經費的支出預算，確保資金的安全穩定和內部控制工作的高效性，為事業單位的有效運行提供一個堅實的后盾。參考文獻：[1]劉永澤，唐大鵬.關于事業單位內部控制的幾個問題[J].會計研究，2013，01：57-62+96.[2]劉艷紅.事業單位內部控制制度探析[J].管理現代化，2012，04：71-73.[3]彭燦英，王春云.試論如何加強事業單位內部控制[J].現代經濟信息，2010，06：163-164.（作者單位：涉縣第三中學）endprint