鷹潭：做銅業大市 造世界銅都

蘇鵬程｜文

江西省委書記鹿心社指出，鷹潭要進一步把銅產業做精、把旅游業做靚、把新經濟做特、把城鄉做美，爭當產業轉型升級先行者、美麗中國“江西樣板”排頭兵，這進一步堅定了鷹潭持之以恒發展銅產業的信心和決心。打造“世界銅都”，鷹潭具有堅實的產業基礎，同時，鷹潭確立了堅定的目標定位、制定了堅強的保障措施。

打造“世界銅都” 鷹潭具有堅實的產業基礎

鷹潭銅產業主要有以下特點：

一是銅冶煉世界領先。江西銅業集團公司是亞洲最大、世界第二的銅企業，是江西唯一的世界500強企業，是中國銅工業的領跑企業。2016年位列世界500強第328位。貴溪冶煉廠是世界上單體規模最大銅冶煉廠，年產陰極銅100萬噸，核心技經指標世界領先。二是銅加工高度集聚。現有銅加工企業113家，銅加工年產能達400萬噸，其中規模以上銅工業企業92家。銅加工產品主要應用于電子電路、電力電氣、能源化工、交通、機械冶金、輕工、醫藥、建筑、高科技等九大領域，產業鏈正加速向電子信息、電線電纜、家用電器、水暖衛浴、交通運輸等高端領域延伸。三是銅貿易日益活躍。鷹潭是江南鐵路公路雙樞紐，現為國內電解銅的主要生產區和集中消費區，電解銅年需求量70多萬噸，占江西省電解銅年需求量的64%，鷹潭市場覆蓋區域需求總量達290多萬噸。2014年，鷹潭銅期貨交割倉庫、中江國際商品交易中心相繼獲批，成為內陸地區首個銅期貨交割倉庫和江西第一家有色金屬現貨交易平臺。2016年銅現貨貿易量達81.4萬噸，較上年增長102%。中江國際交易中心已發展會員150多家，2016年平臺銅交易總額2220億元。四是銅檢測業內領跑。鷹潭國家銅及銅產品質量監督檢驗中心是目前國內唯一一家專門以銅及銅產品為主題的國檢中心。今年6月正式成為中國新材料檢測評價聯盟核心成員，7月順利通過國家質監總局能力建設驗收并正式掛牌。五是銅研發創新突破。全市銅產業現有科技創新平臺51個，其中國家銅冶煉及加工工程技術研究中心、國家級企業技術中心、國家級銅及銅產品質量監督檢驗中心等國家級科研平臺4個，院士、博士后工作站3個，省級工程研究中心、企業技術中心15個，高新技術銅企業29家。擁有科技人員1000余人，其中院士5名、國家863計劃首席科學家和國家千人計劃專家等行業頂尖人才30多名。鷹潭市先后與中國有色金屬工業協會、北京有研總院、江西理工大學等40余所知名院所開展產學研合作，合力構建高效協同的創新鏈和產業鏈。近3年累計投入科研經費75億元，承擔省部級以上科技計劃項目80余項；銅企業累計授權專利近2000項，居全國同行業領先。

與此同時，鷹潭銅原料、銅文化、銅制品也蓄勢待發。鷹潭銅產業循環經濟基地獲批第四批國家城市礦產示范基地，鷹潭銅文化創意產業基地、銅文化主題雕塑公園已規劃建設。

打造“世界銅都” 鷹潭確立了堅定的目標定位

江西省歷屆省委、省政府非常關注鷹潭銅產業發展。去年12月，江西省委書記鹿心社在全省經濟工作會上，著重指示鷹潭要進一步把銅產業做精、把旅游業做靚、把新經濟做特、把城鄉做美，爭當產業轉型升級先行者、美麗中國‘江西樣板’排頭兵”，這進一步堅定了鷹潭持之以恒發展銅產業的信心和決心。

“做銅業大市、造世界銅都”，鷹潭市委市政府已有清晰的思路、明確的目標，概括起來主要是一個目標、四個突破、八大任務：

一個目標：就是未來五年，鷹潭銅產業要實現產業總量規模化、產業結構集群化、產業水平中高端化的發展目標，努力創建全國銅精深加工示范基地、全國銅研發創新示范城市、全國銅產業公共服務示范平臺和“銅+互聯網”試點城市、全國銅文化品牌示范試點，努力把鷹潭打造成為銅產業體系健全、銅產業鏈條完備、在世界有位置、有影響的世界銅都。

四個突破：就是未來五年，銅產業規模實現新突破，全市銅工業主營業務收入突破5000億元、銅貿易交易額突破3000億元；龍頭企業實現新突破，全市規模以上銅企業數突破120戶，其中：主營業務收入過10億元企業80戶以上，過20億元企業35戶以上，過50億元企業6戶以上，過100億元企業3戶以上；產品結構實現新突破，圍繞產業鏈終端、價值鏈高端環節，重點發展高精度、高性能、高附加值的銅產品加工，全市銅加工材中銅精深加工產品占比確保突破60%，力爭達到80%；科技創新實現新突破，銅企業科技研發投入占銷售收入的比例突破1.2%；國家級銅產業制造創新中心1家，省級以上企業技術中心、工程（技術）研究中心等創新平臺40家以上，高新技術銅企業50家以上，行業科技進步貢獻率達60%以上。

八大任務：（1）做實銅原料。科學調整銅拆解加工區產業布局和用地規劃，延伸發展再生銅、再生鋁和再生塑料產業，實現拆解產品就地消化、降低成本。（2）做優銅冶煉。全力支持江銅集團貴溪冶煉廠實施智能化改造試點、建設綠色工廠，打造全球規模最大、生產成本最低、智能化程度最高的大型銅冶煉企業。（3）做強銅加工。按照“上下關聯、兩頭延伸”的思路，大力支持銅加工企業實施技術改造、產品升級、鏈式擴張，著力引進優質項目、知名企業，加快建設電線電纜產業園、電子信息產業園，打造環保水工產業示范基地。力爭到2021年，全市銅加工產品產量占全國比重突破16%，力爭達到20%，形成“千億產業、百億航母”的發展格局。（4）做旺銅貿易。加強與江銅集團的合作，構建全國性的大宗商品要素市場，打造立足鷹潭、面向全國提供現貨交易及結算、物流、信息、融資等市場服務的綜合性金融服務戰略平臺。（5）做深銅研發。大力實施高新技術企業培育工程，與北京有色金屬研究總院合作共建政產學研協同創新示范基地，與江西理工大學深化銅產業關鍵技術與共性技術領域研究；充分發揮國家級銅及銅產品質量監督檢驗中心、省級銅產業工程研究中心等公共平臺的作用，大力支持優勢企業開展政產學研用聯合攻關，加快高端銅產品產業化。（6）做響銅檢測。持續抓好國家級銅產品檢測中心軟硬件建設，創新管理體制和運作機制，逐步推行市場化運營。支持銅檢中心與銅企業建立設備資源共享機制，實現檢測資源優化利用。（7）做靚銅文化。按照“道為主體、銅以載道、道銅融合”的理念，規劃建設銅文化創意產業園和城市文化雕塑公園，大力引進銅文化創新創業人才和項目。每年組織評選一批銅工藝大師或銅都工匠，開發一批銅旅游紀念品，逐步將鷹潭打造成全國銅文化集中展示區。（8）做精銅制品。引進發展電子電路、電線電纜、天饋線等銅終端應用產品；同時聚焦高端消費群體，延伸發展銅茶具、餐具等生活器具，擴大銅在家居生活領域的應用。

打造“世界銅都” 鷹潭制定了堅強的保障措施

首先，建立了打造“世界銅都”的推進機制。成立了鷹潭市委書記任組長、市長任常務副組長的領導機構，整合全市力量，成立了9個工作小組，積極整合國際國內、產學研商等各方優勢資源，打造形成政府內部以及與江銅集團、市屬企業、專業院校、科研院所、金融機構、商會協會的“1+6”高效協同機制。

第二，完善了打造“世界銅都”的承接平臺。鷹潭現有1個國家級高新區——鷹潭國家高新技術產業園區，1個國家級銅循環經濟基地——貴溪銅產業循環經濟基地，兩個省級重點工業園區——貴溪經濟開發區、余江工業園區。目前，各產業平臺，均已具備較強的銅加工產業承載能力。

第三，量身定制了打造“世界銅都”的政策措施。一是加大園區基礎建設投入，力爭5年內鷹潭高新區、貴溪經開區、余江工業園共拓園20平方公里，新建標準廠房40萬平方米。二是進一步降低要素成本，設立市級產業發展基金，開展銅供應鏈融資和應急轉貸業務，進一步提升融資擔保能力；與鐵路部門合作加快推進公鐵聯運基地建設，降低鐵路運輸成本，提高物流資源的利用效率。去年以來，按照江西省委省政府部署，鷹潭市深入開展“降成本、優環境”專項行動，取消各類產業用地交易服務費等費用7項，同時，加大獎勵和補貼力度，對企業出口環節交納的稅費按地方實得部分的80%獎勵，工業企業新增用電按每度0.06元獎勵，新建標準廠房按每平方米100元補貼，鐵路運輸價格下浮30%以上。等等。三是全力扶優扶強，建立“鷹潭市重點骨干銅企業名錄”。各級工信、發改、科技等部門的項目資金、政策補貼原則上優先安排給列入名錄的重點銅企業。四是強化技術支撐，健全產學研合作、科技成果對接和人才培養輸送機制，主動對接省創新驅動“5511”工程，大力實施“鷹才計劃”和自主創新平臺、高新技術企業、創新人才和團隊、科技創新項目成果創造和轉化、科技創新環境創新提升工程，出臺了高層次人才引進獎勵辦法，設立了人才引進專項資金。

對行業龍頭企業、固定資產投資一億元以上的項目，鷹潭市還將在項目資金、項目用地、項目審批等方面給予“一企一策”、“量身定制”的優惠政策。