勞動異質情況下的產業結構偏離及其影響因素分析
——基于2006～2013年全國產業行業數據

張建華 王慧麗

（華中科技大學，武漢 430074）

勞動異質情況下的產業結構偏離及其影響因素分析
——基于2006～2013年全國產業行業數據

張建華 王慧麗

（華中科技大學，武漢 430074）

本文充分考慮勞動異質性，利用產業人力資本結構，重新核算三次產業結構偏離度，發現第一產業和第三產業結構偏離程度均被高估，第二產業結構偏離被低估，進而指出 “民工荒”、大學生就業難等現象產生的原因是第一產業可轉出人力資本減少，第二產業需求旺盛，而第三產業由于發展不足陷入低水平均衡狀態。最后通過系統的影響因素分析發現，解決我國結構偏離和就業問題的重點在于優化需求結構、合理規劃產業發展路徑以及全面推進城鎮化和市場化進程，關鍵更在于釋放農村消費市場巨大潛力和全面加快第三產業發展。

勞動異質 人力資本結構 結構偏離 產業結構 就業失衡

引言

近年來，結構調整成為我國經濟社會發展重點，并取得一定成效，產業結構實現由二、三、一向三、二、一的轉化，就業情況也得到有效改善，農村大量剩余勞動力轉移到二、三產業。但在結構調整過程中，產業結構與就業結構間出現偏離，第一產業就業人口比重顯著大于其產值比重，第二、三產業就業人口比重則小于其產值比重。然而現階段，我國第二產業吸納就業能力顯著下降，而第三產業創造的就業在絕對值上雖有上升，卻未與其產值相匹配，因此，轉移勞動力的就業問題日益惡化。同時，由于企業轉型、技術進步等因素，企業用人門檻提高，對不同類型勞動力表現出不同需求，而人口結構變化、教育等因素更進一步強化了勞動異質性，產業結構偏離問題更加復雜。面對當前結構調整的迫切任務、復雜嚴峻的就業形勢以及日益加劇的收入分配等問題，我國必須明確產業結構的真實偏離程度與影響因素，合理規劃產業結構調整的方向，協調產業結構與就業結構的調整步伐。這將對需求結構、供給結構和城鄉結構調整，推動整體結構轉化升級，緩解就業壓力有事半功倍的效果。

現有研究中，學者們利用偏離——份額分析方法及結構偏離度、就業彈性、協同系數等指標對產業結構和就業結構之間的偏離定量測度，針對不同的主體 （全國、長三角等）進行了數量分析，發現雖然局部之間存在略微差別，但整體來看具有相同趨勢，第一產業勞動生產率較低，勞動力迫切需要轉出，第二、三產業對勞動力有較強吸納能力。同時指出，產業結構與就業結構之間偏離的主要影響因素除政府政策外，還包括了城鎮化程度、勞動力市場完善情況、勞動力素質以及技術進步等 （王少國，劉歡，2014；楊秋明等，2013；張美玲等，2015；戴志敏等，2015）。然而，現有研究沒有考慮當前勞動力市場上客觀存在的勞動異質性，僅簡單地將勞動力視作同質。事實上，我國就業市場上也確實存在 “民工荒”、“技工荒”和大學生就業難這類典型勞動的問題，不同類型勞動力的就業情況不能一概而論。因此，現有不考慮勞動異質性的分析結果雖然有一定的借鑒意義，但卻無法解釋中國目前所面臨的典型就業現象，更不能深入揭示就業結構與產業結構偏離的復雜過程。

本文充分考慮勞動異質性，通過人力資本將勞動異質性引入產業結構偏離分析中，并基于產業人力資本結構重新定義產業結構偏離度，利用這一指標深入考察中國真實的結構偏離，然后構建系統的影響因素分析體系，通過計量分析尋找結構偏離度的影響因素，最終為產業政策、就業政策提供一些可行的戰略性建議。

1 相關理論假設與機制

就業結構與產業結構的調整本質上是要素再配置與生產優化的過程。在這一過程中，產業部門作為就業崗位的提供方和勞動力需求方，對勞動就業有直接影響，即在一定程度上，就業結構取決于產業結構。另一方面，產業部門生產發展和優化升級需要相應匹配的勞動力投入，其產品所面對的需求結構也受收入結構的直接影響，故產業結構也受就業結構的影響?？傊?，就業結構與產業結構相互影響、互為因果，產業結構需要合理就業結構的支撐，就業結構需要產業結構提供強有力的需求拉動?，F有關于就業結構與產業結構調整的理論模型主要有劉易斯二元模型、拉尼斯——費景漢模型、托達羅模型和喬根森模型等，這些理論指出在農村存在大量剩余勞動力和勞動同質的假設前提下，產業間勞動生產率的差距會導致產業間收入差距。繼而在產業間收入差距作用下，勞動力從生產率較低的產業向生產率較高的產業轉移，實現產業結構與就業結構的調整。而在考慮勞動異質性①的情況下，不同類型勞動力的勞動生產率和消費偏好與決策均存在差異，勞動力在產業間的轉移不僅會改變產業間相對勞動生產率，對需求結構也有影響，就業結構與產業結構的調整協調過程更加復雜。為針對性討論勞動力之間勞動生產率差異的影響，本文假設勞動異質性僅表現為勞動生產率的差異，個人消費偏好與決策無差異。則在基本理論框架下，不同類型勞動力通過市場有效定價，在產業間自由轉移配置，最終相同類型勞動力在不同產業間的勞動生產率及勞動產出彈性達到一致，實現就業結構與產業結構的均衡。

以上分析從理論上明確了均衡的存在性，但由于各種現實因素，就業結構與產業結構會發生偏離?，F有文獻中，學者一般使用結構偏離度②來刻畫。本文根據結構偏離度的基本內涵，結合勞動異質性特征重新定義，通過產業間人力資本結構考察勞動異質情況下的結構偏離度。即結構偏離度＝產值比重－人力資本比重。其中，人力資本量通過教育折算法得到，第i產業擁有的人力資本存量，Hi＝第i產業小學及以下受教育程度就業人口×1＋第i產業初中受教育程度就業人口×1.2＋第i產業高中受教育程度就業人口× 1.4＋第i產業大專及以上受教育程度就業人口× 1.77。

表1 勞動同質和異質情況下的產業結構偏離指標

理論上講，在完全競爭和出清的產品市場和要素市場情況下，就業結構與產業結構會實現均衡。但在現實環境中，前提假設無法成立，就業結構與產業結構會發生偏離。從勞動力供求理論上看，就業結構與產業結構調整受供給因素、需求結構因素和技術進步等因素的影響。勞動力供給方面，勞動力市場上勞動者素質和技能水平是其參與市場交易的資本，只有實現和用人單位間供求的匹配才能夠順利就業。隨著產業結構的調整，企業等勞動力需求方對勞動者的素質和技能要求水平提高，勞動力素質是否與產業結構相匹配，將直接影響到就業結構與產業結構的均衡。勞動力需求方面，生產商的生產決策和勞動需求取決于其產品所面臨的需求及生產技術。若第二產業產品需求旺盛，則第二產業將擴大生產，在生產技術不變的情況下，就需要更多的勞動力投入。另一方面，若某產業生產技術取得重大進步，大幅提高勞動者的生產效率，將會減少對勞動力的需求。同時，在不完善的市場機制下，價格無法反映真實的供求關系，較低的市場化程度可能阻礙勞動力的配置。綜上，就業結構與產業結構間的均衡會受到勞動供給結構、產品需求結構、技術進步和市場環境的影響。

2 勞動異質情況下的結構偏離度數據分析

通過對勞動同質和勞動異質下產業結構偏離度的定義，利用1978～2014年 《中國統計年鑒》和2006～2014年 《中國人口和就業統計年鑒》數據，本文得到勞動同質情況下的結構偏離度D1i，t以及勞動異質情況下的結構偏離度D2i，t，如表2所示。

對比發現，兩種情況下，三次產業結構偏離程度出現明顯差異，但偏離的趨勢保持一致。平均來看，相較于勞動同質情況，在勞動異質情況下，第一產業結構偏離度低了3個百分點，第三產業結構偏離度低了約5個百分點，而第二產業結構偏離度高出2個點。從測算過程上看，兩種情況下出現的差異最直接的原因是三次產業所吸納的勞動力人力資本水平不同。第一產業勞動力以小學及以下學歷為主，人力資本水平最低；第二產業勞動力以初、高中學歷為主，人力資本水平居中；第三產業勞動力學歷水平分布較為廣泛，相對較高，主要分布于高中、?？?、大學及以上。從整體人力資本水平上看，則主要原因在于中國就業市場上勞動力人力資本水平主要集中于中等偏下水平，且這類勞動力主要集中在第一產業和第二產業之中，而第三產業人力資本水平分布范圍較廣，且整體水平相對較高。

表2 勞動異質和勞動同質情況下的產業結構偏離度%

在趨勢上，兩種情況下得到的結論基本一致。第一產業結構偏離度為負，產業內滯留大量待轉移勞動力，且偏離程度以年均5%的速度縮??；第二、三產業結構偏離度為正，勞動生產率較高，存在吸收第一產業轉出勞動力的動力和空間，且第二產業結構偏離度穩步縮減，結構逐漸向均衡靠攏，而第三產業結構偏離度變化無明顯趨勢，始終維持在低水平小幅波動，如圖1所示。

基于產業結構偏離程度的重新測度，本文重點關注以下兩個問題：（1）第三產業結構偏離度始終維持在較低水平且無明顯下降趨勢，如何解釋；（2）合理解釋 “民工荒”和大學生就業難等典型現實問題，如何解決。

第三產業結構偏離度始終維持在較低水平，說明在短期內第三產業產業結構相對較為均衡。面臨大量的勞動力從第一產業轉出，第三產業結構偏離度始終維持在低水平且波動幅度小，這一現象表明第三產業始終處于產值比重和就業比重同步上升的狀態。即，第三產業發展越好，吸收的人力資本就越多。從長期和整體調整來看，第一產業中還存在大量低人力資本勞動力需要轉移出來，第二產業面臨著產業結構和勞動力人力資本水平結構升級重任。為實現整體均衡，第三產業需要大力發展，吸納更多不同層次勞動力，同步推高其產值比重和人力資本比重。目前，第三產業只是接近于低水平均衡狀態，需特別警惕這種低水平均衡陷阱。

“民工荒”這一問題由三次產業對民工這種低人力資本勞動力的低供給和高需求共同造就。作為主要轉出方，第一產業結構偏離程度逐年下降，可輸出的低人力資本勞動力減少；第二產業對人力資本需求整體水平略有上升，但整體仍對低水平勞動力保持旺盛需求；第三產業全面發展，人力資本需求兩極分化?！按髮W生就業難”的問題主要是第三產業發展不足，并已吸納大量具有高人力資本的勞動力，目前正處于消化不良的低水平均衡狀態，短時間內無法進一步擴大對大學生的吸收。

基于以上 “民工荒”和大學生就業難等重點人群的就業問題，本文認為要緩解或者解決這類問題，實現產業結構與就業結構之間的平衡，長期來看，首先必須保證勞動力轉移過程的通暢，確保勞動力能夠順利從低勞動生產率的產業轉出，順利進入勞動生產率高的產業。就目前形勢來看，更關鍵地是要擴大勞動力需求。第二產業要全面轉型升級，加快技術創新，革新生產條件，減少對操作式勞動力的用工需求，提高對勞動力人力資本水平的需求，提高產業人力資本整體水平。解決大學生和農村轉移勞動力就業問題的關鍵還是在于第三產業的發展。第三產業必須肩負起承接大量不同層次人力資本勞動力就業的重任，加速發展，以多元化的發展吸納不同水平人力資本的勞動力。

圖1 勞動同質和勞動異質情況下的產業結構偏離度D1和D2

3 勞動異質情況下結構偏離度的影響因素分析

3.1 影響因素指標體系構建

在現有研究中，學者們通過理論機制和實證上的分析指出，除政府產業政策導向外，城鄉政策性和體制性壁壘，消費、投資和出口的需求結構、技術進步、勞動力素質以及城鎮化程度和市場化程度等都會對產業結構與就業結構間偏離產生影響 （張抗私，王振波，2014；楊秋明等，2013；陳心穎，2012；張建華等，2012；喬學斌等，2013；肖興志等，2013；齊鷹飛，王偉同，2014）。本文綜合現有研究中的指標，選取以下指標進行定量分析。

表3 產業結構和就業結構失衡的主要影響因素指標體系

續表

3.2 影響因素實證分析

3.2.1 模型構建

本文試圖通過面板數據的回歸分析尋找產業結構偏離的影響因素。由于表3所列舉指標間高度相關，本文先通過主成分分析法提取不相關的主成分 （除技術進步 （F4X1）外）。主成分分析結果如表4所示，第一、第二主成分對原指標體系的總變異有85.7%的貢獻度。在盡量包含原指標信息前提下，出于自由度的考慮，本文使用第一主成分p1和第二主成分p2。

表4 主成分分析結果

通過Hausman檢驗，得到F值為103.71，確定使用固定效應模型。

3.2.2 回歸結果

通過STATA回歸分析，得到模型估計結果如表5所示，第一主成分p1的系數顯著為負，即p1增加一個單位，結構偏離度將下降0.18個百分點。又p1是各影響因素的線性組合，故得各項指標的系數如表6所示。最終，除城鎮恩格爾系數（F1X3）、農村恩格爾系數 （F1X4）和外貿出口額占GDP比重 （F3X1）系數為負以外，其他因素的系數均為正。也就是說，城鎮、農村居民家庭中食物支出占消費總支出的比重越高，產業結構偏離越嚴重；外貿出口額占GDP比重越大，外貿依賴度越高，產業結構偏離越嚴重；勞動力素質越高、城鎮化和市場化程度越深將有助于消除產業結構偏離。

表5 回歸結果分析

表6 影響因素系數估計結果

特別地，城鎮居民生活消費支出占可支配收入比重 （F1X1）和農村居民生活消費支出占其純收入比重 （F1X2）系數符號相反，表明城鎮居民生活消費支出占可支配收入比重越高，結構偏離程度越嚴重，而農村居民生活消費支出占其純收入比重卻對結構偏離度有負的作用，農村居民生活消費尚未達到飽和狀態，農村消費市場存在巨大潛力。其次，農村恩格爾系數 （F1X4）對結構偏離度的影響系數幾乎是城鎮恩格爾系數（F1X3）的8倍，即，同樣1單位的變化，農村恩格爾系數引起的產業結構偏離度的變化是城鎮恩格爾系數所引起變化的8倍。這一結果同樣意味著龐大的農村消費市場才是未來擴大內需的巨大潛力所在。

總的來看，影響因素的實證分析結果與主觀判斷基本一致，具體如表7所示，產品需求結構的優化、勞動者素質的提高、城鎮化和市場化程度的提升都有助于降低產業結構與就業結構之間的偏離。其中，產品需求結構的優化指的是整體內需擴大，城鄉尤其是農村恩格爾系數降低，投資需求擴大。最為關鍵的是，通過實證分析發現，拓展農村消費市場有助于解決產業結構偏離問題，且農村消費市場確實存在巨大潛力。

表7 各因素對結構偏離度的影響

4 總結和建議

4.1 總 結

本文通過對產業結構偏離度進行重新定義和測度，發現第一產業和第三產業結構偏離程度被高估，第二產業結構偏離度被低估。第一產業仍是低人力資本勞動力轉出方，第二產業轉型升級進展緩慢，對較低人力資本勞動力有旺盛的需求，第三產業發展不足，且吸納的就業已接近頂點，陷入低水平均衡狀態，對較高人力資本勞動力吸收能力難以為繼。

通過對結構偏離度影響因素的面板數據分析，本文發現產品需求結構的優化、勞動力素質的提高、城鎮化和市場化水平的提高均有利于緩解產業結構偏離，促進產業結構與就業結構的均衡。特別地，開拓農村消費市場、激發農村消費潛能以及加快第三產業發展對解決結構偏離以及就業問題有顯著效果。

4.2 建 議

在我國結構調整過程中，要解決產業結構偏離現狀，緩解典型勞動力就業問題，須從影響因素體系入手，有框架、有重點地全面推進。

4.2.1 擴大內需，優化產品需求結構

降低對外出口依賴，鼓勵投資，激發產品市場活力和金融市場活力，提高城鄉收入水平，特別針對農村消費市場，刺激和鼓勵農村消費。

4.2.2 增加有效教育投入，全面提高勞動者素質

對接勞動力市場需求，針對 “民工荒”、“技工荒”、大學生就業難等結構性問題，優化教育結構，增加專業技能教育投入，提高勞動力供求匹配度。

4.2.3 全面推進城鎮化進程和市場化改革

推進城鄉一體化發展，減小城鄉差異，并通過城鎮化釋放被土地束縛的勞動力，確保勞動力的自由流動。提高市場化程度，確保勞動力市場上供求作用機制的正常運轉，實現勞動力在產業間的轉移和有效配置。

4.2.4 正確把握三次產業發展和結構調整方向

第二產業和第三產業作為第一產業轉移出勞動力的吸納方，是解決當前就業問題的關鍵。第二產業應加快產業內技術升級，調整產業發展路徑，提高對高人力資本的需求，降低對低人力資本的依賴，提升內部人力資本水平。尤為關鍵的是，第三產業必須全面加快發展，以全面優質的發展吸納不同人力資本水平勞動力，拓寬就業渠道，實現從短期均衡向長期均衡的跨越。

注釋：

①勞動異質性是指不同類型勞動力由于勞動的熟練程度、技能、偏好等不同所表現的勞動生產率、消費決策的差異。

②結構偏離度＝某產業產值比重－該產業就業比重。

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Industrial Structure Deviation in the Case of Labor Heterogeneity and the Influence Factor——Based on the National Industry Data from 2006 to 2013

Zhang Jianhua Wang Huili
（Huazhong University of Science and Technology，Wuhan 430074，China）

Thisessay carefully considers the heterogeneity of laborwith the index ofhuman capitaland remeasures the structure deviation based on the calculation ofhuman capital structure between the three industries.It finds thatdeviationsof the firstand tertiary industry were both overvalued，and shows that it is the decrease in the human capital the first industry transfers out，the strong demand of the secondary industry and the low－levelequilibrium state of the tertiary industry thatgives rise to the‘labor shortage phenomenon’and the phenomenon of the difficulty for graduates to get jobs.At last，through a systematic analysis，this essay points out that to settle the structure deviation and employment problems in China，the emphasis is on the optimization of demand structure，the rational planning for the development paths of industries and the promotion of the processes of urbanization andmarket－orientation.What'smore，the key is to release the tremendous potential of rural consumermarket and to speed up developmentof tertiary industry.

heterogeneity of labor；human capital structure；structure deviation；industrial structure；employment imbalance

10.3969／j.issn.1004－910X.2016.01.018

F121.3

A

（責任編輯：史 琳）

2015—10—20

國家社科重大項目 “基于創新驅動的產業結構優化升級研究”（項目編號：12＆ZD045）。

張建華，華中科技大學經濟學院副院長 （主持工作），教授，博士生導師。研究方向：增長與發展、產業經濟、國際經濟、創新經濟學。王慧麗，華中科技大學經濟學院產業經濟學碩士研究生。研究方向：產業經濟、區域經濟。