高校貧困生受助資金利用及后續(xù)管理研究

趙 培

(江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑工程管理學(xué)院，江蘇 徐州 221116)

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高校貧困生受助資金利用及后續(xù)管理研究

趙 培

(江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 建筑工程管理學(xué)院，江蘇 徐州 221116)

通過(guò)向貧困生發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、訪談等形式，對(duì)受助學(xué)生獲取受助資金的用途、資金使用計(jì)劃、資金使用計(jì)劃與實(shí)際使用效果間產(chǎn)生差異的原因等方面進(jìn)行實(shí)證研究。根據(jù)研究結(jié)果，指出資助工作者應(yīng)引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的消費(fèi)觀，監(jiān)督貧困生合理使用獎(jiǎng)助學(xué)金，建立困難生檔案動(dòng)態(tài)管理模式，鼓勵(lì)貧困生自強(qiáng)拼搏奮發(fā)向上。

高校貧困生；獎(jiǎng)學(xué)金；助學(xué)金；管理

隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校在校生人數(shù)逐年上升，貧困生人數(shù)也隨之大幅增加。但是隨著教育規(guī)模擴(kuò)大帶來(lái)的收費(fèi)制度改革，卻讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生難以順利完成學(xué)業(yè)。這一問(wèn)題成了高等教育發(fā)展中的一大難題。[1]針對(duì)貧困生上學(xué)難的問(wèn)題，國(guó)家逐步完善高校學(xué)生資助體系，以保障困難生求學(xué)。高校學(xué)生資助體系主要是由國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金、國(guó)家助學(xué)貸款、校內(nèi)獎(jiǎng)助學(xué)金、勤工助學(xué)、困難補(bǔ)助和“綠色通道”組成。其中，國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、國(guó)家助學(xué)金和校內(nèi)助學(xué)金是困難學(xué)生獲得資助的主要方式。

一、高校貧困生受助情況分析

本研究以2013年至2016年四年間江蘇某高等學(xué)校建管學(xué)院貧困生受助情況為例進(jìn)行分析，以期對(duì)高校貧困生受助資金利用情況及后續(xù)管理工作展開實(shí)證性研究。

表1是建管學(xué)院2013年至2016年貧困生建檔情況，金額檔次從高至低依次為A檔、B檔、C檔。

表1 建管學(xué)院貧困建檔生情況

近三年來(lái)，建管學(xué)院貧困生總體建檔情況趨于穩(wěn)定，在720人左右。這說(shuō)明國(guó)家資助力度合理有效，貧困學(xué)生人數(shù)得以有效控制。根據(jù)表1，2013年至2015年，該學(xué)院A檔人數(shù)在逐年遞減，說(shuō)明國(guó)家的資助政策在逐步完善，效果明顯。在2016年，建管學(xué)院A當(dāng)人數(shù)出現(xiàn)小幅上升。究其原因，2016年該學(xué)院新設(shè)立一個(gè)專業(yè)，總錄取新生人數(shù)增加，所以建檔人數(shù)相應(yīng)上升，屬于正常情況。總體而言，在國(guó)家宏觀政策影響下，經(jīng)濟(jì)最困難家庭比例在逐步縮小，困難生人數(shù)也得以控制。

表2是江蘇某高等學(xué)校建管學(xué)院2013年至2016年在校貧困學(xué)生受助情況的統(tǒng)計(jì)表。

表2 建管學(xué)院在校貧困學(xué)生受助情況(單位：人/萬(wàn)元)

國(guó)家助學(xué)以國(guó)家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和國(guó)家助學(xué)金為主，校內(nèi)助學(xué)以企業(yè)獎(jiǎng)助學(xué)金和困難補(bǔ)助等方式為主。由表2知，國(guó)家發(fā)放的助學(xué)金金額逐年穩(wěn)步增長(zhǎng)。這充分說(shuō)明，國(guó)家逐年加大助學(xué)力度，以確保貧困生基本生活得到保障，并順利完成學(xué)業(yè)。表2中的人次數(shù)能較好地反映出資助面的廣度，資助金額數(shù)則反映出資助的力度強(qiáng)弱，而不同的資助類型又能很好地反映出資助的梯度。資助面的不斷擴(kuò)大、力度的不斷加強(qiáng)、形式的不斷多變、梯度的不斷精細(xì)，充分說(shuō)明貧困生可以從國(guó)家和高校等方面獲得資助。

二、貧困生受助情況調(diào)查

通過(guò)對(duì)江蘇某高等學(xué)校建管學(xué)院貧困在校生發(fā)放匿名問(wèn)卷、訪談，對(duì)高校貧困生受助資金利用情況進(jìn)行調(diào)查。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷553份，其中有效問(wèn)卷551份。調(diào)查內(nèi)容為貧困生的消費(fèi)觀、受助資金的使用情況、受助資金使用實(shí)際使用效果與計(jì)劃使情況用間產(chǎn)生的差異等。

1.貧困生受助金使用情況調(diào)查

調(diào)查顯示，大部分學(xué)生可以較好地利用國(guó)家或?qū)W校發(fā)放的獎(jiǎng)助學(xué)金。如63.5%的學(xué)生將獎(jiǎng)助學(xué)金用于“繳納學(xué)費(fèi)”或者“購(gòu)買學(xué)習(xí)用品”；31.6%的學(xué)生則將獎(jiǎng)助學(xué)金“補(bǔ)貼家用”或者用于“購(gòu)買生活必需品”等。這部分學(xué)生認(rèn)為自己的獎(jiǎng)助學(xué)金“用于該用的地方”或者“大部分用于該用的地方”，他們認(rèn)為自己“有充實(shí)感和成就感”。但是，依然存在約2.3%的學(xué)生將助學(xué)金用于“聚餐請(qǐng)客”“外出旅游”或者“購(gòu)買高檔商品”等。他們中的大多數(shù)認(rèn)為自己的獎(jiǎng)助學(xué)金“部分用在該用的地方”或者“未有效利用”。此外，有約為2.1%的貧困生用自己所得的獎(jiǎng)助學(xué)金去“資助他人”。這說(shuō)明，這部分高校貧困生不僅將受助金看作國(guó)家對(duì)自己的鼓勵(lì)和幫助，也努力將資助金變成對(duì)更多需要這筆資金的人的關(guān)愛(ài)和奉獻(xiàn)，用自己的愛(ài)心去回報(bào)社會(huì)。

2.貧困生資助效率調(diào)查

在被調(diào)查的貧困生中，有3.8%的學(xué)生認(rèn)為在資助過(guò)程中存在“家庭經(jīng)濟(jì)不困難但是得到助學(xué)金”或“家庭經(jīng)濟(jì)困難但是沒(méi)得到助學(xué)金”的現(xiàn)象。這表明，在實(shí)際的資助過(guò)程中，存在“偽貧困生”獲取助學(xué)金的現(xiàn)象，或者存在助學(xué)金不夠分配的現(xiàn)象。“偽貧困生”是指那些家庭并不貧困的學(xué)生，通過(guò)一定手段，在當(dāng)?shù)孛裾块T開取“貧困證明”并加蓋三級(jí)公章的方式，以騙取資獎(jiǎng)助學(xué)金的人。[2]“偽貧困生”利用資助管理者與求助者的信息不對(duì)稱，開具虛假三級(jí)證明，既讓助學(xué)金的發(fā)放摻雜了不公平現(xiàn)象，讓那些家庭困難的學(xué)生因名額、資金有限，得不到助學(xué)金。他們的行為違背了國(guó)家發(fā)放助學(xué)金的初衷，同時(shí)也不利于高校貧困生資助工作的展開。

三、貧困生受助后續(xù)管理

1.引導(dǎo)大學(xué)生樹立正確的消費(fèi)觀

大學(xué)生處在身心發(fā)展的階段，三觀都處在不成熟的時(shí)期，因而引導(dǎo)他們樹立正確的消費(fèi)觀，克制欲望，理性消費(fèi)顯得尤為重要。[3]把受助金用于請(qǐng)客聚餐、購(gòu)置高檔品等高消費(fèi)行為，既是不理性的消費(fèi)行為，同時(shí)也弱化了獎(jiǎng)助學(xué)金的價(jià)值，削弱了其激勵(lì)作用。

2.監(jiān)督貧困生合理使用獎(jiǎng)助學(xué)金

建立約束機(jī)制，設(shè)立“實(shí)名舉報(bào)箱”，監(jiān)督受助貧困生合理使用受助金，為貧困大學(xué)生正確使用受助金“保駕護(hù)航”。在資助過(guò)程中，一旦發(fā)現(xiàn)將受助金用于請(qǐng)客聚餐、外出游玩的，或者有抽煙、酗酒、鋪張浪費(fèi)等不良行為的，一律取消其申請(qǐng)獎(jiǎng)助學(xué)金的資格。

3.建立困難生檔案動(dòng)態(tài)管理模式

設(shè)立專人管理貧困學(xué)生檔案，保證困難生檔案的及時(shí)更新。[4]發(fā)現(xiàn)家庭情況好轉(zhuǎn)的，及時(shí)進(jìn)行調(diào)檔或凍結(jié)；對(duì)于家庭突發(fā)變故的學(xué)生，及時(shí)了解詳細(xì)情況，做好追蹤與信息反饋工作，對(duì)他們進(jìn)行補(bǔ)建檔。對(duì)于性格內(nèi)向，不愿向?qū)W校提出建檔的貧困學(xué)生，學(xué)院可以通過(guò)設(shè)立“愛(ài)心信箱”的方式，獲取相關(guān)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的信息，確保困難生檔案能夠動(dòng)態(tài)管理。

4.鼓勵(lì)貧困生自強(qiáng)拼搏奮發(fā)向上

通過(guò)班會(huì)課，培養(yǎng)貧困大學(xué)生自強(qiáng)拼搏、奮發(fā)向上的精神。鼓勵(lì)他們積極參與勤工助學(xué)，以緩解家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。勉勵(lì)貧困生在學(xué)業(yè)上來(lái)證明自己的能力，并積極參加社會(huì)實(shí)踐和技能訓(xùn)練活動(dòng)，[5]努力提高自己的溝通交往能力和綜合素質(zhì)水平。

5.運(yùn)用新媒體促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)

網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展，讓更多人接觸到“微”元素。大學(xué)生接受新鮮事物的能力較強(qiáng)，愿意在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上獲取信息、掌握知識(shí)。因此，資助工作者應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)“微”平臺(tái)，發(fā)布國(guó)家資助新政策，宣傳勵(lì)志新榜樣，提倡線上新公益，傳遞時(shí)代正能量，培養(yǎng)大學(xué)生感恩意識(shí)，調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。

教育公平是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平的重要環(huán)節(jié)，資助工作是高校學(xué)生工作的重要組成部分，也是促進(jìn)教育公平的重要一環(huán)。通過(guò)五種途徑對(duì)高校貧困生受助資金利用情況進(jìn)行跟蹤管理，對(duì)貧困生進(jìn)行受助后續(xù)管理教育，既能夠優(yōu)化高校資助管理體系，提高資助的有效性，又能夠促進(jìn)高校受助學(xué)生全面健康地成長(zhǎng)成才。

[1] 戴蕓，等.高等學(xué)校貧困生資助資金使用效率的思考[J].沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2011(3):206-208.

[2] 郭振宇,方芳.高等學(xué)校資助管理體系優(yōu)化研究[J].長(zhǎng)春工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(高教研究版),2015(3):97-99.

[3] 陳秋萍.淺析高校偽貧困生的成因與防范[J].揚(yáng)州大學(xué)學(xué)報(bào)(高教研究版),2008(2):72-75.

[4] 王淑珍,樊世明.大學(xué)生助后教育與管理體系探究[J].山西青年管理干部學(xué)院學(xué)報(bào),2013(2):35-37.

[5] 胡元林.國(guó)家獎(jiǎng)助學(xué)金制度的道德風(fēng)險(xiǎn)及其規(guī)避[J].高教探索,2014(4):31-35.

責(zé)任編輯：何玉付

2016-10-22

本文系江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院2015年學(xué)生資助育人特色與創(chuàng)新項(xiàng)目“高校貧困生受助資金利用及后續(xù)管理研究”(編號(hào)：JYAID2015-07)階段性成果。

趙培(1989—)，女，江蘇徐州人，助教，碩士，研究方向：大學(xué)生思想政治教育。

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1671-8275(2016)06-0127-02