標準化紅旗黨支部在發電企業中的實踐
——以神華國神陜西德源府谷能源有限公司為例

文/陜西德源府谷能源有限公司 盧同

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標準化紅旗黨支部在發電企業中的實踐
——以神華國神陜西德源府谷能源有限公司為例

文/陜西德源府谷能源有限公司 盧同

【摘要】開展標準化紅旗黨支部建設，是貫徹落實十八大精神，強化基層黨建工作，提升基層黨組織工作水平的重要措施。面對新形勢新任務，通過大力推行標準化紅旗黨支部建設，著力解決黨支部建設工作中存在的組織設置不明確、工作運行不規范、職能作用發揮不到位等突出問題，為企業健康持續發展提供堅強的政治保障，通過黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，助推企業科學健康持續發展。

【關鍵詞】黨支部建設；標準化；實踐

黨支部作為黨的最基層組織，是黨的全部工作和戰斗力的基礎，是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是將黨的政治優勢轉化為企業核心競爭力的主陣地。黨的十八大報告從戰略和全局的高度，對新形勢下加強黨的基層組織建設作出了全面部署，強調要“創新基層黨建工作，夯實黨執政的組織基礎”。在當前國內外形勢下，隨著電力體制改革和發展變化趨勢，賦予發電企業黨組織的任務更加艱巨，加強基層黨支部建設已成為各發電企業黨建工作的一項重要基礎性工作。神華國神陜西德源府谷能源有限公司通過認真研究新形勢下企業黨支部建設工作的特點和規律，以推進標準化紅旗黨支部建設為主要手段，著力解決黨支部建設工作中存在的組織設置不明確、工作運行不規范、職能作用發揮不到位等突出問題，全面提升基層黨支部工作水平，助推企業科學持續健康發展。

一、標準化紅旗黨支部建設的主要內容

（一）班子建設標準化。第一，立足工作實際，根據工作界面，科學設置基層黨支部，設立與專業匹配的黨支部。第二，配齊配強支部領導班子，堅持交叉任職、一崗雙責原則，選派有政治責任感、組織能力強、素質好的干部任黨支部書記和支委職務，支部委員全部實現年輕化。第三，加強支部班子思想建設，增強支部班子成員同上級黨組織保持一致的自覺性。第四，堅持民主集中制度、分工負責制度、廉潔自律制度等，用制度規范支部班子成員的工作和行為。第五，強化黨員教育培訓，組織黨員參加各類黨務、管理、業務知識培訓班，提升學習能力、業務能力、創新能力、管理能力，推動發展能力。

（二）制度建設標準化。第一，按照嚴肅規范的要求，建立健全與黨支部工作的各項工作制度和管理規定，確保支部各項工作有章可循、有規可依。第二，堅持動態持續、與時俱進、不斷改進的原則，定期分析梳理支部相關制度，及時對不符合實際的制度進行修訂完善，打造與現代企業管理相適應的支部工作制度。第三，加大宣傳和導向力度，強化制度宣貫執行。通過舉辦制度培訓班的方式做好各項管理制度的宣貫與培訓，嚴格按制度落實各項工作，形成細化分工、責任到位、相互監督、嚴格執行的工作機制。

（三）陣地建設標準化。在標準化紅旗黨支部陣地建設工作中，要從實際出發，多渠道、多形式地創辦和鞏固活動陣地，建立固定的黨員活動室，室內懸掛黨旗，張貼入黨誓詞、黨的紀律、黨員的權利和義務、發展黨員工作流程圖、黨支部和支部委員會職責，配置統一的支部書架、黨員承諾、支部資料柜等，合理布局，保障黨支部工作正常化及黨群活動規范化。加強支部宣傳陣地建設，因地制宜設置支部宣傳欄、黨員風采、光榮榜、公示欄、公開欄等，營造濃厚的支部工作氛圍。

（四）工作流程標準化。在推進標準化紅旗黨支部流程標準化建設上，借助“全國黨員信息化管理系統”平臺，促進支部工作流程化。第一，通過信息化手段，嚴格按照執行發展黨員流程，加強對申請入黨人員的教育培養，接收為預備黨員的程序，預備黨員的教育、考察，預備黨員轉正等，做好黨員發展工作。第二，借助信息化平臺，及時轉接組織關系，黨員名冊臺賬等與實際相符，做好黨員的黨籍管理。堅持年度黨員民主評議，按相關規定對黨員進行考核和獎勵。第三，借助信息化平臺，促進黨員學習教育落實到位，做到黨員學習教育重點突出，形式多樣，效果明顯。第四，通過信息化平臺，對支部黨員大會、黨支部委員會會議等組織生活時時監督到位，確保會議規范執行到位。第五，將發展黨員等9項日常性工作進行流程化處理，標注關鍵環節和注意事項，確保每個流程、每個環節都執行嚴格、落實到位。

（五）活動組織標準化。第一，要認真開展黨的組織生活，嚴格落實“三會一課”制度。第二，定期分析黨員的思想、工作及發揮作用情況，認真開展批評與自我批評，有針對性的做好黨員的教育管理工作。第三，深入開展特色先鋒黨支部建設，有針對性地開展黨內主題實踐活動，促進安全生產、經營管理、后勤服務等各項工作的圓滿完成。要搭建黨員發揮作用的平臺，在“急、難、險、重”任務面前，要組織開展黨員突擊隊、黨員責任區、黨員先鋒崗等活動。第四，開展黨內幫扶活動，促進黨員之間互相關心、互相幫助，組織義務奉獻等。第五，建立黨支部活動的常用表格工具，實現活動臺賬標準化。

二、標準化紅旗黨支部建設的具體方法策略

神華國神陜西德源府谷能源有限公司在推進標準化紅旗黨支部建設工作中，探索建立了“一本標準化紅旗黨支部手冊、一個黨員管理信息化系統、一套統一的記錄臺賬和一項標準化紅旗黨支部評價制度”四位一體的工作格局，達到了基層黨支部實現“工作內容落實、工作流程規范、過程控制有效、水平得到提升”的目標。神華國神陜西德源府谷能源有限公司專門設計了標準化紅旗黨支部建設流程圖。

（一）建立《標準化紅旗黨支部工作手冊》，統領支部建設實現標準化。在明確了支部5個方面的標準化工作必要內容之后，根據黨內各項規章制度和規則流程，堅持“具體工作表格化、可視化”的原則，編制了《標準化紅旗黨支部工作手冊》。第一，手冊在詳細說明5個方面具體標準化內容的基礎上，將各部分內容進行了表格化處理，便于基層黨務工作人員方便快捷地掌握工作關鍵。第二，手冊對支部日常會議、其他日常工作按照時間進行了表格化編制，以表格形式簡潔明了地列出了支部會議的時間要求、內容要求、參加人員要求等內容，便于基層黨務工作人員開展工作，確保支部各項工作落實到位。第三，根據黨內規章制度和有關規定，手冊編制了發展黨員工作流程、黨代會換屆選舉工作流程等9個工作流程，確保各項工作實現流程化，各環節工作執行到位。第四，對入黨志愿書、組織生活記錄等支部文書進行了規范，確保各項工作不缺項不漏項，落實到位。《標準化紅旗黨支部工作手冊》，統領了基層支部開展標準化紅旗黨支部建設的各項工作。

（二）深化應用《全國黨員管理信息系統》網絡軟件，確保支部基礎工作落實到位。在推進標準化紅旗黨支部建設工作中，深化了《全國黨員管理信息系統》網絡軟件的應用，推進各基層黨支部日常工作實現信息化。支部黨員日常管理、組織生活記錄、黨費管理、黨籍信息、黨員發展、關系轉接等7項基礎工作全部在《全國黨員管理信息系統》網絡平臺運行，確保了支部各項基礎工作規范有效，落實到位。

（三）建立《標準化紅旗黨支部臺賬記錄模板》，促進支部基礎工作規范、統一。為基層黨支部建立了統一的標準化紅旗黨支部臺賬記錄模板，編制了17個規范統一的資料夾，分別對黨員管理、發展黨員、支部活動等所有日常工作建立了統一的記錄項目、記錄模板和資料夾，并進行統一編號和名稱編制，對資料夾內資料類別、原始記錄進行規范和明確，促進了支部各項基礎工作按要求執行到位。同時，資料夾采用A4活頁表現形式，方便了日常辦公和資料查詢應用，有力促進了支部工作完成到位。

（四）建立《標準化紅旗黨支部建設評價表》，構建科學的支部工作評價體系。建立了科學的標準化紅旗黨支部評價體系，將各項標準化紅旗黨支部建設內容進行量化評價。每季度末，各基層黨支部對照《標準化紅旗黨支部建設考評制度》進行自查打分，公司黨委書記牽頭，組織各支部書記及黨建工作人員對各基層黨支部標準化紅旗黨支部建設情況進行檢查并進行量化打分，對于達到標準化紅旗黨支部要求的支部，懸掛“標準化紅旗黨支部”流動紅旗，并進行獎勵。標準化紅旗黨支部評價體系的建立，促進了各基層黨支部建立標準化紅旗黨支部建設的有效運轉。

三、標準化紅旗黨支部建設取得的成效

通過推進標準化紅旗黨支部建設，各基層黨支部建立了良好的活動載體，工作流程和方式方法實現規范統一，實現了企業經營工作與黨建工作的密切協同，構建了具有公司特色的黨建工作體系，避免了黨建工作的片面化、理論化、隨意化，確保了黨建目標與企業中心工作目標同步實現。

（一）支部班子整體素質不斷提升。該公司運行支部、檢修支部按照一職多能、一崗雙責的原則，配備素質高、能力強、品德好的年輕員工構建基層黨支部領導班子，同時通過有計劃的班子理論學習，增長了基層黨務工作者的領導才干，提高了班子整體素質和能力。

（二）黨建工作與部門工作協調共同發展。該公司各基層黨支部積極探索組織建設與業務工作實際相結合的方法，結合實際，深入開展特色活動。檢修黨支部開展了“黨員紅旗設備”評比，運行黨支部開展了“黨員操作無差錯”競賽，管理黨支部開展了我是黨員、向我看齊、對我監督“黨員示范崗”活動，這些活動把支部建設與業務工作結合起來，促進了以生產為中心的各項工作。

（三）黨建工作不斷向制度化、標準化、科學化方向發展。通過開展標準化紅旗黨支部建設，基層黨支部各項工作不斷規范，支部職責不斷落實到位，有力推動了黨建工作向制度化、標準化、科學化方向發展。特別是“黨建帶團建促工建”得到有效落實，促進了群團組織紐帶作用得到充分發揮。