特朗普內閣的真相

趙靈敏

提名的內閣人選正是他個人特征、個性和價值觀的縮影

目前距離2017年1月20日特朗普宣誓就職已不足一個月，他對內閣成員的提名也接近完成。

特朗普的新內閣一是史上最富，據統計，這些獲提名人選的總身家已超過100億美元，是前總統小布什政府的三十多倍，超過美國1/3最不富裕家庭的財富總和，是全國家庭平均收入的18萬倍；二是史上最缺乏行政經驗，國務院、國防部、財政部、商務部等重要部門的部長人選此前都未擔任過公職；三是保守色彩濃厚，特朗普提名的環保署署長斯科特·普魯伊特認為氣候變化是一個陰謀，提名的司法部長杰夫·塞申斯聲言要廢除賦予婦女墮胎權的“羅伊訴韋德案”，提名的勞工部長安德魯·普茲德反對最低工資和政府監管。

富有、政治素人、價值觀保守，這正是特朗普本人最鮮明的特征。可以說，特朗普提名的內閣人選，正是他個人特征、個性和價值觀的縮影，毫無兼收并蓄的考慮。這一做法透露出很多信號：特朗普一直是個特立獨行、一意孤行的人，大選的過程中他的很多做法甚至周圍的顧問們也不認可，但他堅持那樣做并最終取得了成功，這強化了他要按自己的意志行事的沖動。

另外，由于在大選過程中沒有得到共和黨主流的支持，也一直被傳統政治精英和媒體嘲笑，特朗普很看重別人的忠誠，已任命或被提名的內閣級別成員，多數是他競選時的得力干將、早期支持者或慷慨金主。比如，司法部長塞申斯是最早表態支持特朗普的共和黨聯邦參議員，總統國家安全事務助理弗林是最堅決支持特朗普的退休將軍之一，財長姆欽是特朗普競選團隊財務主任；小企業管理局局長麥克馬洪的億萬富翁丈夫是特朗普最大金主之一……而且特朗普提名的內閣人選，大都是奧巴馬政府的激烈批評者，如防長馬蒂斯認為奧巴馬政府打擊極端組織“伊斯蘭國”不力，總統國家安全事務助理弗林指責中情局成為奧巴馬政府的政治工具，這顯示出特朗普要轉變美國政治風向的強烈愿望。當然，這種愿望未來能實現到什么程度還有很大的不確定。

由于特朗普和他提名的這些內閣成員，其背景和價值觀與美國目前當權的政客格格不入，預計會在國會審查提名的聽證時遇到很大阻礙，不排除有些人會被國會拒絕。民主黨提議參議院所有的委員會都要讓提名人提交三份最近的納稅申請表。其中，財政、預算和國土安全及政府事務委員會已經向被提名人提出了要求。對特別富有的候選人，如財政部長人選姆欽，財政委員會還特別要求他填寫一份長達數頁的調查表，列出自大學畢業后所有的工作經歷、商業關系、政治活動和捐贈等信息，還要求提供他本人、配偶及子女的詳細財務凈資產賬目及所有納稅情況。另外，他還要報告為家庭雇員繳納的稅款，而由于雇傭非法移民做家庭雇員的事情在美國比較普遍，這一條以往絆住了不少人。

即便這些人通過了提名，更大的麻煩還在后面。由于這些富豪經營著龐大的商業帝國，入閣后如何處理與原有業務之間的關系、是否與所任職務存在潛在利益沖突等問題，可能會成為丑聞的爆發點。

就拿特朗普來說，盡管現行法律中并沒有要求他與自己的商業帝國劃清界限，但由于他的企業帝國枝葉蔓生，利益沖突之嚴重可謂空前未見：他在華盛頓新開張的酒店要向聯邦政府支付租金以獲得經營權；他的最大債權人——德意志銀行正與美國司法部就該行的抵押貸款支持證券業務協商和解方案；他在土耳其、韓國、印度、烏拉圭、巴西和菲律賓有不少項目的經營許可與管理協議；他還在愛爾蘭與蘇格蘭擁有三座高爾夫球場，并計劃在阿聯酋再建兩座。

將來可能會有想要拉攏美國總統的外國首腦給與特朗普相關的項目開綠燈，或是給與他相關的開發商以優惠條件。特朗普還有官司纏身，與“特朗普大學”相關的多起欺詐訴訟目前還在進行中。這些事情一旦處理不慎，接受了不該接受的利益，或逾越了“三權分立”的原則，就會給特朗普帶來包括彈劾在內的一系列可怕的后果。

由于特朗普此前沒有擔任過任何公職，對美國政圈并不熟悉，他最熟悉的正是各種各樣的商人，而且多是從事石油、貿易等傳統行業的商人，這種人脈資源就忠實反映到內閣人選中來。