推進美麗中國建設譜寫新時代生態文明建設新篇章

筑牢美麗中國建設制度保障

習近平總書記近日在四川考察時強調，抓生態文明建設必須搭建好制度框架，抓好制度執行，同時充分調動廣大人民群眾的積極性主動性創造性，鞏固發展新時代生態文明建設成果。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，開展了一系列開創性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，生態文明建設從理論到實踐都發生了歷史性、轉折性、全局性變化，美麗中國建設邁出重大步伐。生態文明“四梁八柱”性質的制度體系也已基本形成。幾十項涉及生態文明建設的改革方案出臺，建立健全生態文明建設目標評價考核制度、河湖長制、排污許可制度、生態保護紅線制度、生態環境保護“黨政同責”“一崗雙責”等制度。較真碰硬開展兩輪中央生態環境保護督察，成為推動地方黨委和政府及其相關部門落實生態環境保護責任的硬招實招。審議通過憲法修正案，將“生態文明”寫入憲法，民法典確立民事活動的“綠色原則”，刑法修正案完善“污染環境罪”等相關規定，形成“1+N+4”中國特色社會主義生態環境保護法律制度體系。健全美麗中國建設保障體系，是今后5年的重要任務之一。要統籌各領域資源，匯聚各方面力量，打好法治、市場、科技、政策“組合拳”。在法治保障方面，明確將統籌推進生態環境、資源能源等領域相關法律修訂，實施最嚴格的地上地下、陸海統籌、區域聯動的生態環境治理制度，全面實行排污許可制，完善自然資源資產管理制度體系，健全國土空間用途管制制度。

（來源：2023年8月7日 《經濟日報》）

建設美麗中國必須堅持和加強黨的全面領導

2023年7月17日至18日，全國生態環境保護大會在北京召開，習近平總書記出席會議并發表重要講話強調：“建設美麗中國是全面建設社會主義現代化國家的重要目標，必須堅持和加強黨的全面領導。”總書記的重要論述，深刻闡明了黨的領導對于建設美麗中國的極端重要性。生態環境是關系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關系民生的重大社會問題。我們黨歷來高度重視生態環境保護，把節約資源和保護環境確立為基本國策，把可持續發展確立為國家戰略。黨的十八大以來，習近平總書記站在中華民族永續發展的高度，從我國生態文明建設的客觀實際和豐富實踐出發，以新的視野、新的認識、新的理念，系統回答了為什么建設生態文明、建設什么樣的生態文明、怎樣建設生態文明等重大理論和實踐問題，形成了習近平生態文明思想，把我們黨對生態文明的認識提升到一個新高度，開創了生態文明建設新境界。實踐證明，堅持黨對生態文明建設的全面領導，是我國生態文明建設的根本保證。黨的二十大作出“推動綠色發展，促進人與自然和諧共生”的重大部署，對生態文明建設提出了新的更高要求。新征程上全面推進美麗中國建設，是一場大仗、硬仗、苦仗，必須堅持和加強黨的全面領導。各地區各部門要不斷增強責任感、使命感，不折不扣貫徹落實黨中央決策部署。地方各級黨委和政府要堅決扛起美麗中國建設的政治責任，抓緊研究制定地方黨政領導干部生態環境保護責任制，建立覆蓋全面、權責一致、獎懲分明、環環相扣的責任體系。相關部門要認真落實生態文明建設責任清單，強化分工負責，加強協調聯動，形成齊抓共管的強大合力。

（來源：2023年8月13日 求是網）

以法之手為形成完善生態文明制度體系打下堅實基礎

8月15日，首個全國生態日。這是我國在生態文明領域的綜合性活動日。“將8月15日設立為全國生態日，體現了首創性、標志性、獨特性，具有鮮明的辨識度。”設立全國生態日意義重大，有利于提高全社會生態文明意識，增強全民生態環境保護的思想自覺和行動自覺；有利于久久為功、持續發力，以釘釘子精神推動生態文明建設不斷取得新成效；有利于進一步向國際社會講好中國生態文明建設故事，更好參與全球環境和氣候治理，推動構建人類命運共同體。設立全國生態日是由全國人大常委會以決定形式作出的，充分彰顯了權威性、嚴肅性。這也是近年來全國人大及其常委會堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態環境的有力舉措之一。“黨的十八大以來，全國人大及其常委會深入貫徹落實習近平生態文明思想，認真實施憲法關于生態文明的規定，不斷健全生態文明制度體系，用最嚴格制度最嚴密法治劃定生態紅線，守護綠水青山，推動美麗中國建設。”全國人大常委會共制定、修改生態環境保護領域法律19件，正在審議1件，作出有關決議1件。同時，全面清理了現行法律法規中與加快推進生態文明建設不相適應的內容，加強法律法規的銜接，維護社會主義法治統一，形成保護生態環境的合力。目前我國已有生態環境保護法律30余部、行政法規100多件、地方性法規1000余件，還有其他大量涉及生態環境保護的法律法規規定，為形成并完善生態文明制度體系打下了堅實基礎。

（來源：2023年8月15日 法治日報－法治網）

增強全民生態環境保護的思想自覺和行動自覺

習近平總書記強調：“生態文明是人民群眾共同參與共同建設共同享有的事業，要把建設美麗中國轉化為全體人民自覺行動。每個人都是生態環境的保護者、建設者、受益者。”在新時代生態文明建設取得舉世矚目成就的進程中，人與自然和諧共生成為全黨全社會的共同認識，綠水青山就是金山銀山成為億萬人民的共同理念，綠色循環低碳發展成為各地區各部門的共同行動。這充分表明，只要我們堅持以習近平生態文明思想為指導，把每個人的積極性主動性創造性充分調動起來，激發起全社會共同呵護生態環境的內生動力，不斷增強全民生態環境保護的思想自覺和行動自覺，就一定能夠匯聚全面推進美麗中國建設的強大合力，譜寫新時代生態文明建設新篇章。全面推進美麗中國建設，必須緊緊依靠人民、始終為了人民，動員全體人民一起來想、一起來干。以全國生態日為契機，通過多種形式開展生態文明宣傳教育活動，就是要在全社會播撒生態文明的種子，提高全社會生態文明意識，增強全民節約意識、環保意識、生態意識，推動形成節約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，形成全社會共同參與的良好風尚。

（來源：2023年8月15日 《人民日報》）

做綠水青山就是金山銀山理念的積極傳播者和模范踐行者

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態文明建設作為關系中華民族永續發展的根本大計，開展了一系列開創性工作，決心之大、力度之大、成效之大前所未有，我國生態文明建設成就舉世矚目，成為新時代黨和國家事業取得歷史性成就、發生歷史性變革的顯著標志。當前，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。我們還需要再接再厲，把生態文明建設推向新的高峰。這要求我們堅持以習近平生態文明思想為指導，保持加強生態文明建設的戰略定力，把建設美麗中國擺在強國建設、民族復興的突出位置，以高品質生態環境支撐高質量發展，加快推進人與自然和諧共生的現代化建設。知行合一，貴在行動。做好美麗中國這篇大文章要堅持上下結合，內外求索。一方面，要以“雙碳”工作為引領，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，始終把綠色低碳發展作為解決生態環境問題的治本之策，加快形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，做到在發展中降碳、在降碳中實現更高質量發展，實現百姓富、生態美的有機統一；另一方面，要強化人民群眾在生態文明建設中的主體地位和作用，不斷深化習近平生態文明思想的大眾化傳播，深入人心、潛移默化，在全社會樹立人與自然和諧共處的生態文明觀，把生態文明意識貫穿進日常的行動中，成為一種思想自覺、行動自覺，人人動手，人人參與，做綠水青山就是金山銀山理念的積極傳播者和模范踐行者。

（來源：2023年8月15日 央視網）

同步推進高質量發展和高水平保護

習近平總書記近日作出重要指示強調，在全面建設社會主義現代化國家新征程上，要保持加強生態文明建設的戰略定力，注重同步推進高質量發展和高水平保護，以“雙碳”工作為引領，推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，持續推進生產方式和生活方式綠色低碳轉型，加快推進人與自然和諧共生的現代化，全面推進美麗中國建設。當前，我國經濟社會發展已進入加快綠色化、低碳化的高質量發展階段，生態文明建設仍處于壓力疊加、負重前行的關鍵期。現代化建設面臨資源能源約束緊、環境容量有限、生態系統脆弱的挑戰。在今年7月召開的全國生態環境保護大會上，高質量發展和高水平保護的關系，位列繼續推進生態文明建設要正確處理的五個重大關系首位，進一步強調要通過高水平環境保護，不斷塑造發展的新動能、新優勢，持續增強發展的潛力和后勁。生態環境問題，歸根結底是發展方式和生活方式問題。同步推進高質量發展和高水平保護，要求堅決摒棄損害甚至破壞生態環境的發展模式，堅決摒棄以犧牲生態環境換取一時一地經濟增長的做法。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，把資源環境承載力作為前提和基礎，自覺把經濟活動、人的行為限制在自然資源和生態環境能夠承受的限度內，在綠色低碳轉型中推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。推動能耗雙控逐步轉向碳排放雙控，以及生產方式和生活方式綠色低碳轉型，是協調推進高質量發展和高水平保護的具體舉措。推動能耗雙控轉向碳排放雙控，有助于更好平衡經濟增長與能耗降低之間的關系，引領相關產業從低附加值、高能耗向高附加值、綠色低碳轉型，也將帶動能源生產和消費向更加綠色低碳的方向轉變，不斷提升經濟發展的“含金量”。

（來源：2023年8月19日 《經濟日報》）

責任編輯：李 欣