新常態(tài)下構建國有企業(yè)大黨建格局的思考

王淑艷

黨的十八大后，面對全面從嚴治黨新要求，如何統(tǒng)籌運用好各方資源，更加有效地強化黨建基礎性作用，提高科學化、規(guī)范化水平，成為擺在各級黨委面前的一項重要任務。

構建大黨建格局的背景

從黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育到“兩學一做”學習教育，管黨治黨工作逐步向基層延伸。新常態(tài)下強化從嚴治黨，必然需要黨建工作創(chuàng)新，需要構建大黨建格局。黨建新常態(tài)可以從以下三方面理解把握。

位置越來越突出。沒有黨的領導，國企改革就會偏離正確方向，難以搞好。國有企業(yè)改革必須堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨的工作同步開展。加強黨的領導，需要把黨建和各項工作集中在一個平臺或者載體上統(tǒng)攬起來，集中力量抓建設、抓配套、抓機制，取得實效。

任務越來越繁重。上級對作風建設、黨員教育、干部管理、制度建設等工作都提出了更加明確的任務，壓力層層傳導，最終落實到基層黨組織。基層資源有限，以我院為例，面臨“六期疊加”新常態(tài)，“開源節(jié)流、降本增效”成為長期任務，工作負擔更加繁重，黨建工作更需統(tǒng)籌協(xié)調好各方資源，創(chuàng)造性地開展工作。

責任越來越具體。堅持黨的建設工作和中心工作同謀劃、同部署、同落實、同考核，承擔落實好管黨治黨責任。主體責任、監(jiān)督責任、領導責任的范圍越來越清晰，要求越來越具體，從上至下層層列出了抓黨建責任清單，靠實了各級黨組織書記抓黨建的第一責任，黨建工作到了不敢不抓緊、不敢不抓好的時刻，同樣需要協(xié)調好各方資源。

構建大黨建格局的內涵

格局大，理大事、管協(xié)調。黨建工作要管方向、管路線、管思想、管作風，貫穿于改革的始終。雖然企業(yè)黨組織不直接負責生產經(jīng)營管理，但黨建工作是生產經(jīng)營管理工作的“定盤星”和“壓艙石”，雖然黨建工作不直接產生效益，但黨建工作是經(jīng)營管理工作的“助推器”和“發(fā)動機”，可以產生疊加經(jīng)濟效益。國有企業(yè)黨組織要理大事，管協(xié)調，要抓主要矛盾；主動參與重大問題的決策，規(guī)范并嚴格執(zhí)行決策程序。

目標大，謀全局、把方向。國有企業(yè)黨組織，既有政治組織的共性，又有經(jīng)濟組織的個性。國有企業(yè)黨組織不能游離于生產經(jīng)營之外，脫離生產經(jīng)營而獨立存在。國有企業(yè)黨組織必須始終以保證企業(yè)正確的發(fā)展方向為己任，以科學的理論指導重大決策，以集體的智慧研究重大問題。

責任大，聚人氣、謀發(fā)展。在當前新形勢下，如何解決問題，既要充分履行好國有企業(yè)黨組織肩負的政治責任，也要履行好它所肩負的經(jīng)濟責任和社會責任。必須毫不動搖地堅持黨對國有企業(yè)的領導，保證和落實企業(yè)黨組織對企業(yè)改革發(fā)展的引導權、重大決策的參與權、重要經(jīng)營管理干部選用的主導權、黨員干部從業(yè)行為的監(jiān)督權、職工群眾合法權益的維護權、思想政治工作和企業(yè)文化的領導權。

體系大，強機制、聚合力。黨建工作不只是國有企業(yè)黨組織的獨有工作，也是企業(yè)全體黨員的黨建工作。企業(yè)全體黨員也都有責任、有義務做好黨建工作。那種認為企業(yè)黨組織參與生產經(jīng)營工作是“種了別人的田”、“是越位”、“是不務正業(yè)”的認識是片面的、不正確的。

構建大黨建格局的路徑和舉措

構建國有企業(yè)大黨建格局，具體說就是把黨建工作各個要素、各個領域、各個方面作為一個整體通盤考慮，通過實現(xiàn)黨建工作與企業(yè)生產經(jīng)營、企業(yè)文化建設、企業(yè)制度建設和人才隊伍建設的“四個深度融合”，進而提升企業(yè)生命力、隊伍凝聚力、管理保障力和永續(xù)發(fā)展力。

把握大格局，實現(xiàn)黨建與企業(yè)生產經(jīng)營深度融合。黨建工作首先要為企業(yè)發(fā)展添動力，黨建工作如果不能為企業(yè)經(jīng)營保駕護航，這樣的黨建工作是沒有生命力的。要把黨建優(yōu)勢轉化為助推企業(yè)發(fā)展的動力，融合迸發(fā)戰(zhàn)斗力。

瞄準大目標，實現(xiàn)黨建與企業(yè)文化建設深度融合。企業(yè)基層黨建目標與生產經(jīng)營目標總體上是統(tǒng)一的、一致的，目的就是推動企業(yè)不斷發(fā)展壯大，這兩者共同構成企業(yè)文化建設的目標愿景。

擔當大責任，實現(xiàn)黨建與企業(yè)制度建設深度融合。黨組織參與企業(yè)決策是黨章賦予國有企業(yè)黨組織的重要職責，是發(fā)揮政治核心作用的必然要求。

完善大體系，實現(xiàn)黨建與人才隊伍建設深度融合。人力資源是企業(yè)的第一資源，員工素質的提高是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的支撐和保障。完善大體系，首先要對各類人才進行統(tǒng)一的教育培養(yǎng)，建立和改進教育、選拔、培養(yǎng)、激勵機制，對各類人員分層次、按計劃進行針對性、適應性培訓教育，按照“國際化”人才培養(yǎng)綱要，分系統(tǒng)地加強技術人才、管理人才、技能人才梯隊建設。

總之，構建國有企業(yè)大黨建格局，就是要合理利用各方資源，把分散力量整合起來，集中人力、物力、財力、精力，通過一系列載體把黨建工作與科研生產、經(jīng)營管理、安全環(huán)保、和諧穩(wěn)定等各方面工作內容，一個“籃子”裝起來，更好地助推企業(yè)發(fā)展，更好地服務職工群眾。在企業(yè)發(fā)展奮斗目標上體現(xiàn)全方位整合、一體化建設、系統(tǒng)化服務。