高站位謀劃 高標準啟動 高質量推進

廖燦勇

黨史如明燈，照亮前行之路;黨史如清泉，洗滌心靈之塵;黨史如號角，激發奮進之力。

2021年，在中國共產黨百年華誕的重大歷史時刻，以習近平同志為核心的黨中央作出在全黨開展黨史學習教育的重大戰略決策。

學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。這是一次全面深刻的政治教育，這是一次凈化靈魂的思想淬煉，這是一次震撼心靈的精神洗禮。

自開展黨史學習教育以來，市人大常委會黨組、機關黨組（以下簡稱市人大常委會兩級黨組）嚴格落實中央部署和市委工作要求，把黨史學習教育作為重大政治任務來抓，聚焦學黨史、悟思想、辦實事、開新局，堅持高站位謀劃、高標準啟動、高質量推進，推動黨史學習教育走深走實，取得良好成效。

扛起主體責任 加強組織領導

【新聞回放】

“要堅決扛起主體責任，強化組織領導，按照中央決策和市委要求，結合人大機關實際，及時制定學習教育計劃、任務清單，加強統籌謀劃，將學習教育融入日常、抓在經常，增強學習教育的針對性、實效性和吸引力、凝聚力。”

2021年3月12日上午，市人大常委會機關黨史學習教育動員大會召開，市人大常委會黨組書記、主任張軒提出明確要求。

【縱深解讀】

在全黨開展黨史學習教育，是黨的政治生活中的一件大事。

黨中央作出在全黨開展黨史學習教育的重大戰略決策、重慶市召開黨史學習教育動員大會后，市人大常委會兩級黨組堅決扛起黨史學習教育主體責任，把黨史學習教育作為重大政治任務，專門部署，高標準要求，注重統籌協調和謀劃實施，推動黨史學習教育走深走實。

市人大常委會兩級黨組第一時間組織學習習近平總書記在黨史學習教育動員大會上的重要講話精神，深刻領會開展黨史學習教育的重大意義，準確把握開展黨史學習教育的總要求和工作重點;第一時間召開機關黨史學習教育動員大會，層層搞好思想發動，著力引導機關各級黨組織和全體黨員干部提高政治站位，全力以赴抓好學習教育、全神貫注投入學習教育。

及時成立黨史學習教育領導小組，促進工作有序推動;抽調精干力量配強領導小組辦公室，設置綜合組、實踐活動組、文秘組、宣傳組4個工作機構，形成了各司其職、協同配合推進學習教育的工作合力;緊跟市委節奏，召開4次常委會黨組會議和5次機關黨組會議，研究制定黨史學習教育“5+N”方案，召開3次工作推進會，明確各級責任、層層傳導壓力，實現了責任落實一體貫通、上下聯動。

為每名黨員配備習近平《論中國共產黨歷史》等4本指定學習教材、《中國共產黨簡史》等書籍、《在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的講話》單行本等，為處級以上黨員干部增配部分參考資料，累計發放各類書籍3600余冊;運用人大“一報一刊兩微兩網”宣傳平臺及時反映黨史學習教育動態，開設《黨史學習·黨建動態》《學黨史·重慶各級人大在行動》等專欄，推出了《奮斗百年路·啟航新征程》《尋訪紅色足跡》和《黨史故事·今天發生了什么》等專題報道，積極為全市人大系統搭建交流互鑒平臺，定期宣傳推介基層在黨史學習教育中總結的經驗做法，持續營造了黨史學習教育的濃厚氛圍。

深化學習教育 真正入心入腦

【新聞回放】

“要深刻理解中國共產黨成立的偉大意義，即‘三個深刻改變’，要深刻理解建黨百年取得的輝煌成就，即‘四個偉大成就’‘四個莊嚴宣告’;要深刻領會偉大建黨精神是中國共產黨的精神之源，要深刻領會中國共產黨弘揚偉大建黨精神在長期奮斗中構建起的中國共產黨人的精神譜系……”

2021年7月23日，市人大常委會黨組書記、主任張軒，以“深刻領會習近平總書記‘七一’重要講話精神，高質量譜寫全市人大工作新篇章”為主題，為機關全體黨員干部講了一堂生動精彩的專題黨課。

【縱深解讀】

欲知大道，必先為史。一系列黨史學習教育部署在市人大機關層層推進、漸次展開。

感悟思想偉力、強化理論武裝，是開展黨史學習教育的首要任務。市人大常委會兩級黨組牢牢抓住感悟思想偉力這個首要環節，持續用力學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，引導機關黨員干部堅持不懈用黨的創新理論最新成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作。

注重讀原著、學原文、悟原理。堅持把學習中央指定4本教材、習近平總書記“七一”重要講話精神作為核心內容，把學習貫徹黨的十九屆六中全會精神作為黨史學習教育重中之重，持續深入抓好專題學習;兩級黨組在潛心自學、發揮帶頭作用的基礎上，先后舉辦14次理論學習中心組專題學習會，集中交流研討66人次;各黨支部采取“自學+集中研討”的方式，通過“三會一課”、主題黨日等形式，每月至少組織2次集中學習研討，累計開展集中學習260余次;創新學習形式，組織開展“學黨史·悟思想·跟黨走”“我和我的黨支部”征文比賽，征集參賽文章300余篇。

堅持把講好黨課作為黨史學習教育的重要一環來抓。各級黨員領導干部著力講精準黨的初心宗旨、理論成果、革命精神和寶貴經驗，著重講透徹黨百年奮斗的

重大成就、歷史意義和歷史經驗，帶動機關黨員干部深入學習領會習近平總書記“七一”重要講話、黨的十九屆六中全會的精神實質。邀請市委宣講團成員作了3次黨課專題輔導報告;常委會領導以身作則，如張軒主任圍繞學習貫徹習近平總書記“七一”重要講話和黨的十九屆六中全會精神先后作2次宣講報告，深入豐都縣栗子鄉為基層黨員群眾作1次黨課輔導;常委會黨組其他成員、機關黨組成員、各黨支部書記均在所在黨支部或聯系部門講授2-3次黨課，其他廳局級黨員領導干部講黨史專題黨課達24人次，處級黨員領導干部講“微黨課”40余人次。

深入開展“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育。邀請專家學者舉辦4次常委會專題講座，圍繞紅色主題組織開展3期“人大講壇”和1次黨史知識競賽活動，市人大機關獲得全市黨史知識競賽優秀組織獎;結合“光榮在黨50年”紀念章頒發儀式召開黨史宣講座談交流會，圍繞知史愛黨、知史愛國組織“誦經典·守初心”青年讀書朗誦比賽和“巾幗心向黨·奮斗新征程”等宣講活動，舉辦全市人大系統慶祝建黨100周年書畫攝影作品展，從人大視角生動講述和展現黨的光輝歷程。

堅持把參加專題組織生活會作為機關黨員干部錘煉黨性的重要方式。兩級黨組成員率先垂范，以普通黨員身份參加所在黨支部專題組織生活會，聚焦堅定理想信念、增強歷史自覺、弘揚優良傳統、加強黨性鍛煉和發揮先鋒模范作用、履職盡責、為群眾辦實事、弘揚紅巖精神等方面找差距、查不足，帶動機關黨員干部自覺接受黨性鍛煉、加強黨性修養;為提高組織生活會質量，機關黨組成員、黨委委員全覆蓋列席指導支部專題組織生活會。

在黨史學習教育中，黨史學習教育中央第八指導組和市委指導組，先后3次到市人大機關指導，對市人大機關黨史學習教育給予了充分肯定。

用好紅色資源 傳承紅色基因

【新聞回放】

2021年6月30日，市人大常委會黨組、機關黨組成員，集體參觀修繕后的周公館、桂園革命舊址，重溫決定中國前途命運的重慶談判等黨在重慶早期的革命歷史，緬懷毛澤東、周恩來等老一輩革命家的豐功偉績。通過現場聽取解說和參觀珍貴的文物實物、物件照片等，大家紛紛表示：“要進一步堅定理想信念，增強黨性修養，從黨的百年歷史中汲取砥礪奮進的不竭動力，傳承紅色基因、賡續紅色血脈，站在建黨百年新的起點上展現人大新擔當新作為。”

【縱深解讀】

紅色資源，是開展黨史學習教育的生動教材。市人大常委會兩級黨組圍繞弘揚偉大建黨精神和紅巖精神，引導黨員干部發揚紅色傳統、傳承紅色基因、賡續共產黨人精神血脈。

堅持用好市內紅色資源。組織黨員干部參觀紅色紀念館、展覽館、博物館和革命舊址遺跡，引導和激勵黨員干部傳承紅色基因、擔當時代使命。組織機關全體黨員干部集體前往紅巖革命紀念館、市檔案館、周公館、桂園參觀“中國共產黨重慶100年光輝歷程”等陳列展，觀看紅巖革命故事展演;結合主題黨日活動，各黨支部組織黨員普遍參觀主城區主要紅色教育基地，分期分批到劉帥和聶帥紀念館、王良故居等紅色紀念館接受革命傳統教育，累計外出參觀330人次，開展重溫入黨誓詞活動26場次。

注重把紅色經典和紅色文化作為“教材”。教育黨員干部深入了解紅色經典中的深厚歷史，用心傾聽每段歷史記述的英雄故事，引導黨員干部傳承紅色基因、賡續紅色血脈，堅決抵制袍哥文化、碼頭文化、江湖習氣。據統計，機關各黨支部組織觀看大型紅色舞臺劇《重慶·1949》、川劇《江姐》、話劇《紅巖魂》等15次，觀看影片《上甘嶺》《南昌起義》《百團大戰》等優秀影片13場次，累計觀看人數320余人次。

結合主題黨日活動，各黨支部以“學黨史·強信念”為主題，組織開展“永遠跟黨走·奮進新時代”“青春向黨·奮斗強國”等系列活動;依托市委黨校舉辦全市人大系統青年干部法治素養暨黨史學習教育專題培訓班，教育引導年輕干部把增強法治素養與賡續紅色血脈統一起來，立足人大工作崗位做黨的光榮傳統和優良作風的忠實傳人。

辦好民生實事 鞏固拓展成果

【新聞回放】

“該決定有利于統籌兩地嘉陵江流域水生態環境保護相關規劃，統一流域治理和資源保護標準，為推動成渝地區雙城經濟圈建設，共同筑牢長江上游重要生態屏障，保護川渝地區嘉陵江流域水生態環境提供堅強法治保障。”

2021年11月25日，市五屆人大常委會第二十九次會議，表決通過《重慶市人民代表大會常務委員會關于加強嘉陵江流域水生態環境協同保護的決定》，與會的常委會組成人員如此評價說。

【縱深解讀】

開展黨史學習教育，最終要落腳在學史力行上，要在攻堅克難上見真章、在擔當作為中求實效，做到學黨史、悟思想、辦實事、開新局。

深學細悟、內化于心，外化于行、實干為民。在黨史學習教育中，市人大常委會兩級黨組注重學黨史、悟思想與辦實事、開新局一體推進，把黨史學習教育同觀照現實、推動工作相結合，轉化為履職盡責的工作動力，聚焦教育、醫療等民生領域突出問題，建立“我為群眾辦實事”明細臺賬，立足人大職能推動解決一批群眾關切的“急難愁盼”問題，推動了黨史學習教育落地見效。

堅持從黨的百年奮斗歷程中汲取智慧和力量，推動立法工作給群眾帶來更多的獲得感、幸福感、安全感。2021年，市人大常委會科學編制、有序推進市委批準的年度立法計劃和市委全面依法治市委員會交辦的立法任務，審議通過法規案21件，涉及地方性法規和單行條例29件，與四川省人大常委會同步審議通過兩省市優化營商環境條例、圍繞嘉陵江流域生態環境協同保護分別制定地方性法規，開創以協同立法保障成渝地區雙城經濟圈區域協調發展的先例。

圍繞中心服務大局，推動監督事項落地見效，聽取和審議報告35項，開展執法檢查3項、工作評議1項、專題詢問1項;圍繞助推經濟高質量發展，聽取審議計劃和預算執行、審計及查出問題整改情況報告和國有資產管理情況綜合報告，聽取政府債務管理情況匯報，審查批準了市級預算和預算調整方案等;聚焦群眾普遍關心的生態環保，與區縣人大聯動開展農業面源污染防治工作評議等;圍繞回應百姓關切，聽取審議民辦義務教育發展情況報告和消防工作情況報告，開展未成年人保護法、未成年人保護條例、宗教事務條例執法檢查;突出加強規范性文件備案審查，如期完成全國人大確定的法規規章和規范性文件數據庫建設試點任務，收到備案的規范性文件109件，審查修改、廢止4件。

注重引導各級人大代表把辦好民生實事融入履職過程，就近深入群眾中察民情、聽民意，在各級人代會上提出有的放矢的議案建議;廣泛發動黨員干部深入基層開展志愿服務，組織90余名基層人大代表和機關黨員干部深入渝北區龍溪街道金紫山社區開展送法下基層和法規宣講，聯合市政協辦公廳、市血液中心組織50余名機關黨員干部開展“熱血公仆·添彩黨旗·獻禮百年”無償獻血活動，探索形成就近就便為民辦實事的工作機制;圍繞脫貧攻堅工作，辦公廳扶貧集團開展豐都縣三建鄉、栗子鄉對口幫扶，積極動員各黨支部到豐都縣三建鄉、栗子鄉開展“我為群眾辦實事”活動，開展支部結對共建，幫助解決經濟發展難題。

行而不輟，未來可期。

2021年，市人大常委會機關黨史學習教育融入日常、抓在經常，做到黨性錘煉、思想政治建設、學以致用常態化，以高質量黨史學習教育成效推動人大工作不斷與時俱進。

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