淺談集中供熱工程建設的項目管理

于繼鋒

摘要：本文以集中供熱工程建設項目為研究對象，以其項目管理為研究內容。首先，對我國集中供熱工程建設項目管理內容進行了簡單介紹；其次，重點分析和探究了我國集中供熱工程建設項目管理的優化途徑，希望能夠為相關部門帶來一定的幫助作用。

關鍵詞：集中供熱：項目管理

前言

隨著我國社會主義市場經濟體制的逐漸形成，城市集中供熱工程項目的建設規模越來越大、技術也越來越復雜，這對城市集中供熱工程項目管理提出了許多新的要求。因此，運用現代項目管理的基本原理對城市集中供熱工程建設項目進行計劃、組織和控制，成為我國城市集中供熱工程項目建設中亟待解決的重要問題。

1.集中供熱工程建設項目管理的具體內容

按照項目建設的內在規律和程序對項目建設的全過程進行有效的管理，具體包括以下幾項內容：

1.1項目管理組織

組織系統安排、項目領導體制的建立和工作部門劃分示項目完成的重要保證。

1.2城市集中供熱工程建設項目經濟評價

主要包括國民經濟評價和財務評價，在預測、選址、技術方案等研究的基礎上，對項目投入產出的各種經濟因素進行調查，通過計算，對項目的經濟合理陛、財務可行性及抗風險能力作出全面的分析與評價。

1.3城市集中供熱工程工程項目可行性研究

就是對工程項目的技術先進性、經濟合理性和建設可行性分析比較，以確定該項目是否值得投資，規模應有多大，建設時間和投資如何安排。采取哪種技術方案等等。

1.4概預算與工程定額

根據設計文件的內容和國家規定的工程定額及收費標準按照規定的計算程序和方法預先計算和確定控制性工程造價。

1.5工程招標和投標

招投標可以以平等、自愿、自主的以合同方式確定雙方的權利和義務，引入競爭機制，擇優選擇施工單位，并提高經營管理水平。

1.6合同管理

工程合同屬于經濟合同范疇，受經濟合同的有關法規約束。

1.7工程施工組織設計與工程進度管理

由于集中供熱項目是一個復雜的綜合體系，其施工組織設計主要包括施工階段的主要工作程序、施工組織設計和方案設計、施工進度計劃和資源調配計劃的編制、施工現場平面圖設計、流水施工組織、網絡計劃技術、網絡圖的時間參與計算、網絡圖的調整和優化等。

1.8工程費用管理

主要涉及施工階段的投資控制問題。

1.9熱源、熱網養護與運營管理

1.10城市集中供熱工程建設項目后評價

主要是總結經驗教訓，為今后城市集中供熱工程建設項目的決策、設計、施工、管理等工作創造條件，并為改善和提高項目的投資效益和改善運營狀況提出切實可行的對策與措施。

2.集中供熱工程建設項目管理的優化途徑

2.1集中供熱工程建設項目組織管理和觀念的優化

思想先行，牢固樹立“以人為本”的供熱工程建設理念。對供熱工程建設人員定期培訓，更新觀念，做到以人為本，不斷提高業務管理水平，彌補供熱工程建設管理漏洞，提高供熱工程建設質量。做好供熱工程現場踏查、前期調研工作，保證施工圖設計質量。

2.2集體供熱工程建設項目成本控制的優化

首先，實施組織措施。明確工程項目機構設置和人員配置，明確各機構、人員的關系劃分，協調好各方面的職責、權利和義務的關系，避免出現成本超支、費用超額、責任不明等問題；其次，實施技術措施。技術負責人對項目整體的施工質量和進度成本負責，技術人員要充分發揮主觀能動性，對技術方案做出必要的技術論證，以采取最合理的方案，包括采用新技術、新工藝、新設備、新材料等。

2.3集體供熱工程建設項目進度控制的優化

2.3.1應用橫道圖計劃檢查法來控制施工進度。甲方和監理單位將制定的施工進度計劃審批后，工程項目施工單位將進度計劃細化，制定出周、月、季度施工計劃和施工任務書，調配好人力、物力和資金。并嚴格按照進度計劃實施工程項目的建設，在建設施工工作的過程中，尋找、發現、查找影響工程建設進度問題（包括：人、事件、機械、物資等）并做好記錄及時分析問題發生的原因，通過分析找到合理解決問題的方法，組織協調好各個部門與人員工作相互關系，采取有效措施解決問題，滿足工程建設進度計劃。

2.3.2應用網絡圖計劃檢查法來控制施工進度。供熱工程建設項目有時也采用網絡圖計劃檢查法對計劃工期的執行情況進行查錯糾偏，根據網絡圖組成的環節對比實際工期與計劃工期的偏差，先合理有效的壓縮建設成本最低的工期，然后以此類推進行壓縮直至滿足計劃工期，這樣既可滿足工程進度又可以有效的控制工程建設成本。

2.4集體供熱工程建設項目后期維護管理的優化

供熱工程建設完畢后經驗收合格后就會交付到使用部門投入運行，根據工程建設管理要求，施工單位對供熱工程質保期為兩個采暖期，在此期間所出現的工程質量問題均由施工單位負責處理。大部分工程在運行期間不會出現任何質量問題，因此和施工單位關系不大。對于單戶改造、熱計量工程來說運行維護量比較大，并且與用戶直接利益掛鉤，一旦出現問題需要及時處理，否則會對公司造成極壞的社會影響，施工單位在運行維護期需建立值班值宿制度，并保證24小時通訊暢通。在遇到問題時能夠及時趕到現場，迅速解決問題，一方面可以降低供熱損失（一般事故多是跑水事件），另一方面可以保證用戶供熱不受影響，能夠真正達到工程實施的目的。

3.結語

綜上所述，新的發展形勢要使得我國集中供熱工程建設業充滿機遇與挑戰，迫切要求我們掌握國際上最新的項目管理知識體系和技能，結合我國的具體情況，找出一套適合我國國情的項目管理辦法，從而促進我國集中供熱工程又好又快的發展。