談地方教育服務與發展的研究

實現地方教育與區域經濟和社會發展的對接，創新人才培養模式，提高科研轉化力度，才能充分發揮地方教育支持區域經濟和社會發展的重要作用，促進地方教育本身的可持續發展。

一、地方教育與區域經濟社會發展的關系分析

地方教育與區域經濟社會發展具有相互制約、相互促進的關系，地方教育為區域經濟和社會發展提供人才和科技支撐，不斷提升本地區經濟和社會發展水平；區域經濟和社會發展也會為地方教育提供物質基礎和人才、科技需求，從而推動地方教育的可持續發展。

（一）地方教育的發展對區域經濟和社會發展的影響

1.地方教育為區域經濟社會發展提供人才支持

地方教育承擔著為地方經濟建設與社會發展培養大批各類人才、服務區域經濟發展、促進地方小康社會全面建設的重任。地方學校可以通過學科專業設置的調整，最快地響應區域經濟結構調整、產業升級、社會事業發展對各類人才的需求，為區域經濟建設和社會發展提供可靠而有力的人才保障。

2.地方教育為區域經濟社會發展提供科技支撐

地方各類學校聚集了大量的、不同領域的專業技術人才，具有較強的科學研究能力。如果地方教育能立足地方特點和資源優勢，為科學研究人員提供合適的研究環境和有力的經費保障，就能有效引導這些技術人才關注區域經濟社會發展，有針對性的開展學術研究，積極參與地方經濟建設和社會發展的各項政策研究和技術開發，從而形成促進區域經濟社會發展的推動力量，帶動地方經濟社會的全面發展和進步。

（二）區域經濟和社會發展為地方教育提供財政和就業支持

首先，區域經濟和社會發展水平會影響到地方財政收入，從而影響地方教育的財政投入水平。一般情況下，經濟越發展，地方財政收入越充裕。而教育支出是地方財政支出的重要組成部分，地方教育的發展需要地方財政的支持。可見，地方經濟社會發展水平在一定程度上決定著地方財政收入水平，從而影響教育經費增長。

其次，區域經濟和社會發展水平直接影響到教育學校的就業狀況。推動產業結構優化升級是國家及地方政府十二五規劃的重要內容，通過產業結構升級、加速人力資本形成、技術進步以及制度化改革，推動經濟由粗放型增長向內涵式增長轉變。而經濟發展方式的轉變需要大批具有技術創新和管理創新能力的復合型人才，地方經濟社會越發展，人才需求就越多，也就越能夠解決地方學校的就業問題。

二、目前地方教育服務區域經濟社會發展的問題分析

（一）地方教育的辦學定位存在誤區

為了招收更多的生源，很多地方在學科專業建設上追求大而全。隨著學生數量不斷增多，人才培養越發粗放化，丟棄了以地方經濟和社會發展為依托的辦學特色和教學規劃，導致教學質量下降，忽視了學生就業的市場需求，影響就業的穩定性。

（二）科研轉化機制不健全

地方經濟和社會發展需要政策支撐和制度約束，政府相關部門每年需要完成大量的課題研究，其中地方學校參與程度很高。但是目前在課題管理過程中缺少高效的科研轉化評價機構，成果轉化存在難度。其次，地方學校的自我調適機制不健全。很多地方在科研管理上帶有很強的目的性，科研項目和成果重級別、重數量，地方導向不明晰，其后果是研究成果越來越多，但是能滿足地方實際需求的越來越少。

三、地方教育服務區域經濟社會發展的對策探討

人才培養、科學研究和服務社會是教育的三項主要職能。地方教育的人才培養、科學研究要以為區域經濟社會發展服務為基礎，立足地方，積極探索與地方經濟社會發展有機結合的渠道，以帶有地方特色的教育教學模式服務地方經濟建設社會發展，這既是區域經濟社會發展的需要，也是地方謀求自身可持續發展的需要。

（一）地方學校要強化教育服務地方的辦學理念

地方學校的可持續發展離不開地方財力的支持，而地方財政收入水平取決于地方經濟發展水平和結構；并且地方經濟生產部門又是地方畢業生的主要就業市場。因此，地方應該強化為地方經濟社會發展服務的辦學理念，在人才培養、科學研究工作中要立足于本地區經濟社會發展的人才、科技需求，調整學校的辦學定位并突出辦學特色，為地方經濟社會發展培養更多應用性人才，促進地方經濟社會的發展，同時也為學校拓寬就業渠道，以期實現區域經濟社會和諧發展與地方學校可持續發展的雙贏局面。

（二）立足地方特色，創新人才培養模式

隨著經濟的發展和社會進步，人才需求和流動呈現出市場化特征，即地方經濟建設和社會發展對人才的需求帶有明顯的區域特征。因此，地方教育發展要以地方人才需求為基礎，立足地方特點和資源優勢，優化學科、專業設置，完善教學計劃，注重理論教學與實踐教學的融合，培養社會需要的具有求知欲望和創新能力的復合型人才。

（三）完善科研成果轉化機制

首先，地方教育管理部門應重視地方教育學校科研成果轉化工作，進一步完善地方科研轉化機制。比如，構建一個科研成果轉化平臺，加強企業、地方相關管理部門與地方學校科研管理機構的聯系，引導和支持企業與地方學校研發人員共同承擔技術攻關項目，形成以項目為紐帶、風險共擔、利益共享的長效機制。其次，充分發揮地方科研管理部門的功能。科研管理機構在成果轉化過程中，起著連接科研技術人員和企業及相關部門的橋梁作用，因此，科研管理機構應建立適應地方科研成果轉化管理體制和運行機制，并積極構架地方科研成果轉化支撐保障體系，使地方成為服務區域經濟社會發展的的技術服務場所。

在促進區域經濟和社會發展過程中，地方學校要踐行科學發展觀，正確認識地方教育與區域經濟社會發展的相互促進關系，為區域經濟和社會發展提供更多的優秀人才和更廣泛的科技支撐，謀求實現地方教育和區域經濟社會發展的雙贏。