論職業院校專業技術人員離崗創新創業問題及對策

[摘 要] 在“大眾創業，萬眾創新”的時代背景下，很多高校和政府出臺了一系列鼓勵專業技術人員離崗創業的政策措施，為有創新創業夢想的技術人員提供了平臺。介紹了職業院校專業技術人員離崗創新創業的重要意義，分析了技術人員離崗創業面臨的問題，最后探究了專業技術人員離崗創新創業的有效對策，以推動我國創新創業的發展步伐。

[關 鍵 詞] 職業院校；專業技術人員；離崗；創新創業；問題及對策

[中圖分類號] G717 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）15-0173-01

隨著科學技術的快速發展以及就業形勢的日益嚴峻，國務院為技術人員離崗創新創業提供了機會，出臺了一系列的支持政策。然而，在職業院校專業人員離崗創新創業的過程中，仍面臨著一些問題亟待解決，應及時采取有效的策略，讓國家政策成功“著陸”，推動技術人員創業“夢想”成為“現實”。

一、職業院校專業技術人員離崗創新創業的重要意義

（一）促進科技與經濟緊密結合

在經濟競爭日益激烈的趨勢下，高職院校專業技術人員離崗創新創業能夠根據市場需求將已有的科技成果開發成科技產品推向市場。同時，在創新創業的過程中可以通過發現的問題指導知識更新，有效破解校企合作之間的矛盾，促進職業院校科技成果與市場需求對接。

（二）緩解創業主體創新動力不足問題

創新動力是創業主體生存和發展的重要條件。專業技術人員離崗創業具備了知識創新的優勢，也兼具著高科技資源以及管理利用的創業能力，能夠將創造出來的科技成果不斷推廣和使用，推動企業的產業轉型升級和技術創新，提高成果的轉化率，緩解我國創業主體創新動力不足的問題。

（三）促進人才流動優化資源配置

職業院校的人才管理是一個相對復雜的動態開放系統，應該增加人才的交流才能穩定的發展。職業院校專業技術人員離崗雖然影響了學校的教學水平，但是人才的流動是雙向的，專業人員離崗創業彌補了企業科技人員的空虛，優化了人才資源的配置，使人才得到合理配置和有效的應用。

（四）促進社會創業環境的良性循環

職業院校專業技術人員與一般的創業人員相比，具有較強的技術能力、社會關系以及掌握一定的科技成果等優勢，有助于科技成果的轉化，推動經濟社會的發展。職業院校技術人員離崗創業創新營造一種良好的氛圍，促進全社會創業環境的良性循環。

二、職業院校專業技術人員離崗創新創業面臨的問題

（一）創業勝任力問題

雖然高職院校的專業技術人員具有較強的科研能力，也可能與一些企業合作過一些科技項目，但是他們并不了解真正的企業管理，能力集中在科研創新上，創業領域相對狹窄，如果技術人員不能很好地評估自身能力就離崗創業，成功的幾率并不高。

（二）離崗后的編制管理問題

高職院校專業技術人員離崗創業后，仍然預留編制名額，但學校為了不影響正常的教學還需要增加新的編制，如果技術人員離崗幾年后再回歸，就會影響正常的崗位安排，導致一崗多人。同時，專業技術人員離崗創業還涉及職稱評聘、工齡等問題，也會給高職院校的正常教學帶來困擾。

（三）科技成果的收益歸屬問題

高職院校的專業技術人員離崗創業，如果是拿國家項目的科研成果來創業，就會面臨著知識產權的法律問題以及利益分配的問題。目前，高職院校的科技管理體制尚不完善，影響技術人員創業的積極性。

三、職業院校專業技術人員離崗創新創業的有效對策

（一）職業院校方面的對策

1.高職院校應該從大局出發，認真貫徹科技人員離崗創業的政策，調動技術人員創業的積極性，鼓勵有創業潛力的技術人員積極創業，選出優秀的科技人員進行創業方面的教育培訓，增加技術人員創業的使命感和責任感，激發其創業的主動性和自覺性，營造良好的創業氛圍。

2.構建一套建完善的技術人員創業分類評價體系，根據職業院校專業技術人員離崗創業的實際情況，對不同創業類型進行有效的評價。完善市場需求量、產業化前景、發明專利等科技成果的評價體系以及技術人員領辦科技型中小微企業的能力考核體系，對創業人員進行分類考核評價。

3.健全激勵機制以及評價制度。高職院校實行科技創新創業成效與工資掛鉤、增設成果轉化分等政策，鼓勵專業技術人員與企業合作開發創新項目，將技術人員成果獎勵、科技項目申報作為學科帶頭人、崗位聘用、職稱評審等方面的評價內容，激勵有能力的技術人員離崗創業。

（二）政府方面的對策

1.完善技術創業人員的人事補償機制。對職業院校技術人員離崗創業，各級政府出臺“走一補一”的人事補償機制，讓科技人員“走出去”“引進來”，平衡發展人才的流動。

2.完善科技成果評估體系。對科技成果的應用前景、可用性、經濟效益、市場風險以及預期價值等進行評估，通過平衡交易實現成果所有權的轉移，使轉讓雙方獲益，解決科技成果所有權問題。

3.構建技術人員創業的服務體系。（1）建立創業的專項資金，解決專業技術人員離崗創業遇到的資金問題；（2）完善創業人員的保險體系，降低創業的風險；（3）加強中小微科技創業企業的知識產權保護，優化技術人員離崗創新創業的“軟環境”。

總之，高職院校專業技術人員離崗創新創業符合時代的發展需要，技術人員應該抓住機會，克服困難，勇于離崗創業，促進科技成果的轉化升級，推動我國創新創業戰略的發展。

參考文獻：

[1]張呈念，謝志遠，徐丹彤，等.高校科技人員離崗創業的問題研究[J].高等工程教育研究，2015（3）：44-48.

[2]鐵錚.高科人員離崗創業的“夢想”與“成真”[J].北京教育（高教），2015（5）：7.