基層稅務干部培訓中微課模式的研究

[摘 要] 當前，稅務教育培訓服務呈現多樣化態勢，各種培訓方式相互間彌補彼此的缺點，但仍存在不可調和的矛盾。針對稅務教育培訓存在的實際問題，結合“互聯網+”時代特點，探討微課形式的培訓模式，為解決問題提供可行性思路。

[關 鍵 詞] 培訓；微課；基層稅務干部

[中圖分類號] G712 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）15-0046-02

當前，稅務教育培訓服務呈現多樣化態勢，除了傳統的培訓方式外，隨著網絡教育技術的廣泛運用，網絡培訓以其跨越時間、空間的特性，逐漸成為各單位、各部門教育培訓的重要途徑之一。自2008年，美國David Penrose提出微課程概念后，脫胎于網絡教育的微課就以其“簡短性、實效性、針對性”的特點，迅速成為教育教學領域的關注熱點。針對稅務教育培訓存在的實際問題，結合“互聯網+”時代特點，在實踐中探討微課形式的培訓模式，為解決問題提供可行性思路。

一、微課及其特點

（一）微課

微課又名微課程，它是以微型教學視頻為主要載體，針對某個學科知識點（如重點、難點、疑點、考點等）或教學環節（如學習活動、主題、實驗、任務等）而設計開發的一種情景化、支持多種學習方式的新型在線網絡視頻課程。

（二）微課的特點

按照胡鐵生的研究，“短、小、精、悍”是微課固有的特點。短，指的是課程時間一般為5到8分鐘，不超過10分鐘；小，指目標明確、內容簡短，且所占資源容量非常?。痪钢黝}突出，內容精選，教學設計精細化；悍，資源應用面廣、教學效果顯著，而且個人移動終端的廣泛應用，也為教學與自主學習提供了更大的便利。

實際上，隨著稅務部門的信息化建設，微課形式已經悄然出現在稅務部門的服務窗口，如西安市地稅局納稅服務局首創“稅法微課”，將稅法宣講延伸到智能手機上，又或者寧波江北地稅局在單位網頁開設微課講堂等。如果我們結合當前稅務部門的培訓特點，有針對性地進行微課培訓，或許會使其成為稅務教育培訓的有益補充。

二、基層稅務干部培訓特點

近年來，國家稅務總局加強了對稅務干部培訓改革，先后在《國家稅務總局關于進一步加強全國稅務系統干部教育培訓機構建設發展的意見》及《稅務干部教育培訓規劃（2011～2015）》中提出要加快建設一流培訓機構、創新教育培訓機制的指導思想，并取得了一定成效。

（一）培訓內容與時俱進

當前的稅務教育培訓會根據國家經濟環境變化所涌現的新的經濟理論及稅收政策進行設置，更新基層稅務干部固有的社會經濟形勢、財政金融政策制度及稅法稅規等方面的知識，并把理論結合到實際工作中，具體體現在如何解決實際工作中的問題，使講授內容更具有可操作性，做到與社會經濟合拍、與時代發展同步。

（二）培訓課程以人為本

我們發現在現在的稅務培訓中，除了進行必要的政策、理論學習外，還要關注稅務干部的個人發展，增設有一些與稅務干部個人息息相關的課程，如，養生健身課程可以讓基層稅務干部學會關注自己的健康；職業生涯規劃課程可以讓他們了解自己的價值、人生方向、確認自己的目標，更好地發展職業生涯和實現自我價值等，如此設置突顯了對基層稅務干部的人文關懷。

（三）培訓方式的多樣化

現在的稅務教育培訓在繼承與創新中發展，兼顧傳統的培訓模式也借鑒了其他學科的教授方式，形成了自己的培訓風格。其中，培訓形式既有聚集式的長、短期集中培訓，也有遠程教育式的網絡培訓；而培訓實施形式則兼有傳統的講授式和多媒體教學，也有較新穎的研討式、雙講式及案例式，還有體驗型的培訓模式如拓展訓練、情景模擬和角色扮演等方式的培訓教學。多樣化的培訓方式不但增強了稅務教育培訓的針對性和專業化，還從各角度、各方面調動了稅務干部的培訓積極性。

（四）構建緊密聯系的院局培訓合作機制

稅務專業院校對稅收政策及經濟改革與發展的新形勢等方面的研究有著地方稅務部門不可比肩的優勢，與稅務專業院校進行深度的培訓合作，可以讓基層稅務干部通過短期培訓了解最新的與稅收相關的政策、專業知識及行業動態，同時也通過與基層稅務干部交流，讓培訓教師了解基層稅務工作的具體情況，兩者互相促進、有機結合，做到資源共享、協同配合，把效用發揮到最大。

經過銳意改革，稅務教育培訓工作取得了長足的進展，培訓質量不斷提高，各種培訓方式也相互彌補彼此的缺點，如，集中培訓有利于營造濃厚的學習氣氛和能夠較好地溝通互動，但基層繁雜的工作卻使稅務干部難以離開崗位來完成脫產培訓的任務，而網絡培訓能輕易解決時間、地域問題，成為集中培訓的互補，但客觀上存在一定的松散性和不確定性，而且限于工作、家庭的壓力很難主動利用業余時間來進行學習。根據基層稅務培訓的現狀，借鑒微課教學的模式，開設新的培訓模式或許可成為現有培訓的重要補充和拓展。

三、微課培訓模式

（一）構建便捷的培訓平臺

微課內容往往是一段簡短而有針對性的視頻，可以利用社會性工具軟件（如博客、微博、Youku等）或即時通信軟件（微信、QQ等）等進行傳播。伴隨現代通信科技的迅猛發展，臺式電腦、平板電腦、手機等電子科技設備已經普及到了我們社會的各階層，尤其智能手機的廣泛使用大大提升了開展微課培訓的可能性。當需要培訓某方面知識或某類型崗位時，可以組建一個微信群或QQ群把需要培訓的成員全部拉作組員，培訓者把自己精心制作的視頻上傳到群里，受訓者利用自己空閑時間進行學習。在這個即時通訊平臺上還可以進行良好的互動，如果遇到問題就可以有語音或文字形式與培訓者、同學進行交流，或接受培訓者的指導。通過方便、快捷的培訓平臺，讓受訓者能夠自主掌控自己的學習時間、學習地點，從而提高培訓的質量、增強培訓學員的積極性。

（二）微課內容的提煉與優化

基層稅務培訓教育管理部門主導著稅務干部的教育培訓，因此，往往在選擇培訓內容時講究“細”和“全”，最好能夠充分體現組織、崗位需求，而且又能兼顧基層干部個人成長的需求。而微課培訓則與之相反，微課培訓的內容要求“精”且有針對性，不同的培訓類型需要稅務培訓管理部門在培訓前必須對該類培訓內容進行提煉與優化。首先，尋找培訓的熱點，可從崗位業務和個人成長需求兩部分入手，基層稅務培訓主管部門在選取培訓內容時一定要從多方面了解基層的培訓需求，做到按需施教；然后，有針對性地對內容進行分類，找出培訓內容的重點、難點及關鍵點，再凝練學習內容，如在學習新出臺的稅收法規時，其與舊法規只有些許不同，在培訓中就可以只對更新的內容進行說明，對比新舊規章的不同；又或者對案例學習，用簡明扼要的語言說明案例、指出存在問題、該吸取的教訓，如何防范等，做到清晰、明了，盡量體現微課培訓的“短、精、專”特點，便于基層培訓干部能夠在工作和生活中的“零碎時間”里快捷地掌握新內容。

（三）充分發揮專業學校的培訓作用

基層稅務培訓部門要獨力撐起本部門多類型、多層次崗位的培訓是有一定困難的，如果依托稅務專業院校，充分利用培訓學校的教學資源，則能更有效地保證基層的稅務培訓質量、完成培訓任務。同樣，基層稅務培訓部門要進行微課培訓，也必須依靠稅務專業培訓院校，豐富的網絡培訓與管理經驗使培訓院校能夠更科學、更合理地對培訓進行設計，包括對教學內容的提煉、對教學進行趣味性的設置以及調節講課過程的氣氛等，展現給學員的是一種極其生動且富感染力的培訓，以最大限度的努力吸引受訓者，使受訓者在一種輕松、愉躍的氛圍中進行學習。

（四）微課培訓課程的制作與發布

微課培訓要求在有限的時間內將培訓內容的重點、難點講明講透，因此，鮮明的主題、通俗易懂的內容、可視化的展示方式會讓基層的培訓者對培訓內容一目了然，更容易接受培訓的內容。微課課程制作先將精選出來的內容用文字、圖片、動畫甚至是影視等資源制作成PPT課件，然后利用視頻軟件將PPT課件與培訓者的講課融合成影像資料，再將這些圖文并茂的微課視頻放在組織好的即時通訊平臺（如微信群、QQ群等），或者放在培訓者的博客、微博空間，供培訓者選擇學習。

微課培訓將現代信息化技術充分應用到培訓中，使在線培訓、遠程培訓變得越來越普及，對我們現有的稅務教育培訓是有益的補充，不但改變了培訓理念、培訓思維、培訓方式和培訓手段，還賦予了培訓者自主學習的權利，從而收到了良好的培訓效果，提高了培訓質量。但微課培訓仍然存在一些亟待解決的問題，如培訓監督的問題、培訓平臺淪為信息發布公告欄、培訓后評估的問題等，這些問題仍然需要我們在實踐中不斷探索、解決。

參考文獻：

[1]胡鐵生，黃明燕，李民.我國微課發展的三個階段及其啟示[J].遠程教育雜志，2013（4）：36-37.

[2]胡鐵生.微課的內涵理解與教學設計方法[J].廣東教育，2014（4）：32-35.