國際熱點(diǎn)問題不斷發(fā)生及持續(xù)不能解決的原因

美國總統(tǒng)富蘭克林·德拉諾·羅斯福參加完雅爾塔會議，回到美國后，在國會的演講中說過這樣的一段話：“這是永久性的和平結(jié)構(gòu)的開端，有了它，我們將在上帝的指引下，開創(chuàng)一個(gè)更美好的世界，讓我們的子子孫孫，讓你我的子子孫孫，讓全世界的子子孫孫，都應(yīng)該且能夠安生。”在當(dāng)時(shí)，這篇精彩的演講為羅斯福帶來了陣陣熱烈的掌聲。然而，70多年過去了，世界并沒有像羅斯福所想的那樣美好和安生。國際熱點(diǎn)問題還是在不斷持續(xù)的發(fā)生。除了關(guān)于戰(zhàn)爭流血沖突的這些傳統(tǒng)熱點(diǎn)問題外，一些諸如貿(mào)易爭端、艾滋病蔓延、毒品泛濫、人口膨脹、環(huán)境惡化、跨國犯罪猖獗等非傳統(tǒng)的國際熱點(diǎn)問題也在不斷地出現(xiàn)。那么，國際熱點(diǎn)問題不斷發(fā)生及持續(xù)不能解決的原因是什么呢？我認(rèn)為有以下幾點(diǎn)：

首先，從傳統(tǒng)意義上的國際熱點(diǎn)問題談起，傳統(tǒng)國際熱點(diǎn)問題不斷發(fā)生及持續(xù)不能解決的根本原因來源于國際社會的無政府狀態(tài)。傳統(tǒng)國際熱點(diǎn)問題大多通過戰(zhàn)爭沖突的形式表現(xiàn)出來。而從現(xiàn)實(shí)主義的觀點(diǎn)來看，真正意義上的和平根本就不存在。現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為人性本惡、無政府狀態(tài)和安全困境是人所共知的相互對抗的意圖。要想消除這種意圖就要建立國際政府。然而，建立國際政府這一構(gòu)想從根本上來說就無法實(shí)現(xiàn)。所以持續(xù)的和平安定環(huán)境也就無法成為現(xiàn)實(shí)。漢斯.摩根索曾經(jīng)說過“歷史表明各國始終處于有組織暴力——即戰(zhàn)爭的準(zhǔn)備、積極參與或者戰(zhàn)后恢復(fù)的狀態(tài)之中”。[1]這些就從現(xiàn)實(shí)主義的角度解釋了傳統(tǒng)國際熱點(diǎn)問題持續(xù)發(fā)生及不能解決的根本原因。

其次，傳統(tǒng)意義上的國際熱點(diǎn)問題的起因大致可歸結(jié)為各方利益的爭端。而利益的爭端問題又具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)方面的問題、政治方面的問題、文化思想宗教方面的問題、大國干預(yù)的問題、資源分配方面和歷史遺留方面的問題等。這些問題在大多數(shù)時(shí)候彼此間相互交錯(cuò)，由一種方面的問題引發(fā)多種方面的問題，進(jìn)而引發(fā)出世界熱點(diǎn)問題不斷發(fā)生以及持續(xù)不能解決的態(tài)勢。概括來說就是，利益沖突爭端不止，國際熱點(diǎn)問題不休。從經(jīng)濟(jì)問題說起，由經(jīng)濟(jì)問題引發(fā)的世界熱點(diǎn)問題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，第一個(gè)方面是由部分國家經(jīng)濟(jì)落后引發(fā)的一系列問題。落后就要挨打，經(jīng)濟(jì)的落后也不例外。馬克思說過“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，一個(gè)國家只有很好的發(fā)展了經(jīng)濟(jì)，才有足夠的實(shí)力去滿足和支撐國家其他各方面的發(fā)展，包括科技、軍事、福利事業(yè)等。相反，一個(gè)經(jīng)濟(jì)落后的國家不但不能支撐起自身國內(nèi)的發(fā)展，在一些重大的國際問題上還會面臨缺少話語權(quán)，遭到實(shí)力強(qiáng)大國家對其實(shí)行的不公正待遇的危險(xiǎn)。而這些經(jīng)濟(jì)較為落后的國家也會從自身國家利益與國家安全出發(fā)，出于對解決不公正待遇方面的考量，做出相應(yīng)的對策以示反擊與不滿，進(jìn)而引發(fā)一系列的國際熱點(diǎn)問題的出現(xiàn)。例如，朝鮮核試驗(yàn)引發(fā)出的一系列的朝核危機(jī)就涉及該方面的原因。朝鮮經(jīng)濟(jì)落后，卻想要在國際上與大國美國形成抗衡并解決自身所面臨的安全困境，經(jīng)濟(jì)問題的發(fā)展困難，使其轉(zhuǎn)向軍事上殺傷性武器的突破。第二個(gè)是由世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)和波動引發(fā)出的問題。世界性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)容易形成國際間經(jīng)濟(jì)的動蕩，而這種動蕩會對各個(gè)國家內(nèi)部造成不同的影響，進(jìn)而會引發(fā)一系列的政治等方面的動蕩。例如1929-1933年的資本主義世界的經(jīng)濟(jì)危機(jī)對日本的影響就造成了日本軍國主義的興起，促使日本為轉(zhuǎn)嫁經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的影響加入了法西斯陣營。另外，以埃及為例，“阿拉伯之春”運(yùn)動使得前任總統(tǒng)穆巴拉克下臺，在新任的總統(tǒng)選舉中，埃及自由與正義黨主席穆爾西成功上任，成為埃及第一個(gè)通過民主總統(tǒng)大選上臺的領(lǐng)袖，然而就在短短一年之后，埃及的各大城市，數(shù)百萬民眾舉行了游行示威活動反對穆爾西，原因是穆爾西總統(tǒng)上臺后并沒有兌現(xiàn)其倡導(dǎo)的“百日計(jì)劃”，反而造成了埃及失業(yè)率升高、外匯儲備驟減、通貨膨脹加劇，底層民眾的生活困苦甚至超過了穆巴拉克時(shí)代的境況。可想而知，這種經(jīng)濟(jì)上的困難結(jié)果又引發(fā)了新一輪的政治動亂與危機(jī)。而“阿拉伯之春”運(yùn)動之所以在突尼斯、埃及、利比亞等中東國家高潮迭起，除了這些中東國家自身內(nèi)部體制僵化的原因之外，2008年開始的全球金融危機(jī)也加劇了這些阿拉伯世界的經(jīng)濟(jì)困難，推動了這場革命運(yùn)動的爆發(fā)。所以說經(jīng)濟(jì)的危機(jī)能夠使社會陷入困境，當(dāng)一個(gè)國家的綜合實(shí)力不能夠協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來的一系列問題的時(shí)候，就會引起政治問題的爆發(fā)。同樣，政治不穩(wěn)定的問題也會帶來經(jīng)濟(jì)方面的不穩(wěn)定。實(shí)際上，以中東為代表的國際傳統(tǒng)熱點(diǎn)問題不僅涉及了政治經(jīng)濟(jì)的問題，還涉及了文化思想宗教方面的問題、大國干預(yù)的問題、資源分配方面和歷史遺留方面等一系列的問題。大國在中東地區(qū)的橫征暴斂，對后來這一地區(qū)的民族、宗教、領(lǐng)土等糾紛產(chǎn)生了長遠(yuǎn)的影響。[2]而這些問題不會單一的出現(xiàn)，常常是一種問題的發(fā)生牽扯出多種問題的出現(xiàn)，造成國際熱點(diǎn)問題紛繁復(fù)雜，持續(xù)不能解決的狀況。

除了以上以戰(zhàn)爭流血沖突為表現(xiàn)形式的傳統(tǒng)國際熱點(diǎn)問題外，一些非傳統(tǒng)的國際熱點(diǎn)問題也在逐漸的凸顯。國際熱點(diǎn)問題不再僅僅只是傳統(tǒng)形式的領(lǐng)土資源問題糾紛、民族宗教矛盾和種族仇殺，國際熱點(diǎn)問題還包括貿(mào)易爭端、武器擴(kuò)散、恐怖主義肆虐、人口膨脹、環(huán)境惡化、難民潮……國際熱點(diǎn)問題在傳統(tǒng)的表現(xiàn)形式上表現(xiàn)的越來越多樣化。觀察這些新近出現(xiàn)的國際熱點(diǎn)問題，我們不難發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)的利益上的爭端問題還在其中扮演著必不可少的角色。例如，關(guān)于貿(mào)易爭端問題。隨著全球化的不斷發(fā)展，國際貿(mào)易間交流的不斷加大，出于對自身利益的考量，貿(mào)易的摩擦爭端也隨之產(chǎn)生。另外，還有由傳統(tǒng)的國際熱點(diǎn)問題帶出的新的國際熱點(diǎn)問題。如歐洲的難民潮問題與恐怖主義問題。歐洲的難民大多是是來自阿富汗、伊拉克、敘利亞等動亂的中東國家。這些來自中東動蕩國家的民眾飽受戰(zhàn)爭之害，想要謀求安定的生活，歐洲各國就成了他們的向往之地。然而，由于歐洲各國的難民接收政策與難民接收能力有限的問題，造成了許多難民無處可歸。同時(shí)，由于是否對難民進(jìn)行邊境開放的問題時(shí)不時(shí)伴有暴力沖突事件的發(fā)生。關(guān)于伊斯蘭國的恐怖主義問題，也是在原有中東動亂的問題上滋生出來的又一新的熱點(diǎn)問題。除了這些問題以外，近代以來工業(yè)革命的不斷發(fā)展，造成了整個(gè)人類的生活方式的巨大改變，在這一改變中，人類對不可再生資源的使用及對自然的過度開發(fā)使得自然與人類的沖突也日益凸顯。例如全球海平面升高與氣溫升高問題。

我們可以看到，雖然當(dāng)今世界總體上呈現(xiàn)著和平的態(tài)勢，沒有大風(fēng)大浪的巨大波動的出現(xiàn)，但是國際熱點(diǎn)問題還是在不斷的持續(xù)發(fā)生并遲遲得不到解決。另外，隨著時(shí)代的發(fā)展，又滋生出一些新的世界熱點(diǎn)問題。部分地區(qū)國家和民族的生活還處于水深火熱之中。世界是一個(gè)大團(tuán)體，為了一己私利而致其他國家于水深火熱之中，長此以往，勢必會造成這樣或那樣的危害。例如中東國家去往歐洲各國的難民潮就是一個(gè)很好的反映。不能否認(rèn)的是，中東國家去往歐洲的難民潮的部分原因是出于先前西方大國對中東地區(qū)的干預(yù)而造成的后果。歐洲部分國家也算是在為自己曾經(jīng)的行為埋單。就國際熱點(diǎn)問題中的生態(tài)環(huán)境問題中的二氧化碳的排放量問題來說，二氧化碳排放量的超標(biāo)會引起全球氣溫的升高，任何國家都不能在這一問題中獨(dú)善其身。要解決這些國際熱點(diǎn)問題，除了加強(qiáng)各國之間的溝通交流之外，還需要一些大國肩負(fù)起自身應(yīng)肩負(fù)的大國責(zé)任，合理規(guī)劃自身國家利益，不要為了自身國家利益而不擇手段。然而，這必是一個(gè)遙遠(yuǎn)漫長的過程。

參考資料：

[1] 達(dá)里奧·巴蒂斯特拉（DarioBattistella）.國際關(guān)系理論[M].北京：社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2010，11.

[2]張?zhí)N嶺主編.國際熱點(diǎn)問題報(bào)告（2012-2013）[M].北京：中國社會科學(xué)出版社，2013，6.

作者簡介：劉恰（1990—），女，漢，河南省許昌市，碩士，中國傳媒大學(xué)，外交學(xué)理論與實(shí)踐。