農村區域經濟發展的現狀及其相關建議

【摘要】：在我國，農業是國民經濟的基礎，農業基礎建設則是基礎中的基礎。只有把農業基礎夯實做強，才能切實保障農業穩定發展、農民持續增收，才能實現國民經濟又好又快發展。中國的改革大業發軔于農村，當然，雖然有了有目共睹的發展和成就，但時至今日，農業、農村和農民問題仍未得到根本解決。本文，我主要以農村經濟的現狀、特征、存在的問題來淺談農村經濟的發展并對農村經濟的發展提出一些建議。

【關鍵詞】：農村；經濟發展；現狀

在我國，農業是國民經濟的基礎，農業基礎建設則是基礎中的基礎。只有把農業基礎夯實做強，才能切實保障農業穩定發展、農民持續增收，才能實現國民經濟又好又快發展。本文，我主要以農村經濟的現狀、特征、存在的問題來淺談農村經濟的發展并對農村經濟的發展提出一些建議。

農業、農村和農民問題，始終是我國革命、建設和發展的根本問題。黨的十六大以來，黨中央國務院從全面建設小康社會和推進社會主義現代化建設全局出發，根據“三農”發展的現實需要，提出了統籌城鄉經濟社會發展的基本方略，制定了“工業反哺農業、城市支持農村”和“多予、少取、放活”的政策方針，形成了新時期指導“三農”工作的理論框架和政策體系。在這些政策措施的有力支持下，我國克服了國內外經濟形勢劇烈變化、農產品市場頻繁波動、農業自然災害重、突發事件多等一系列嚴峻挑戰，農村經濟發展呈現出難得的好形勢：農業綜合生產力不斷提高，實現了糧食產量連續六年增長，主要農產品供給完成了由長期短缺到供需基本平衡、豐年有余的歷史性跨越；農民收入不斷增加，連續五年增幅超過6%，收入來源市場化、多元化和非農業化的趨勢明顯；農村勞動力大規模向城市流動和轉移成為我國經濟發展中一道亮麗的風景線，農民非農就業人數迅速增長；農村交通、電力和文化衛生等基礎設施建設快速發展，社會事業不斷完善，農村面貌發生翻天覆地的變化。

農村經濟的快速發展為整個國民經濟的持續穩定發展做出了重要貢獻。當前，農業與農村發展形勢發生了深刻變化：我國已進入“以工促農，以城帶鄉”的發展階段；傳統農業加速向現代農業轉變；農業全方位參與國際競爭。其基本特征表現為：

1.中國農業經濟體制改革使得農業經濟運行的宏觀政策背景發生了較大變化，突出表現在市場農業的發育以及市場機制對農業的調節作用大為增強，傳統農業正在向高產、優質、高效的現代化農業轉變，農業內部結構向合理化方向調整。受社會需求和市場價格的作用，畜牧業、漁業在農業中的比重不斷提高。

2.在農業結構調整、農業穩定增長的同時，以鄉鎮企業為主體的農村非農行業高速增長，對推動農村經濟和整個國民經濟增長以及提高農民收入水平等方面發揮了十分重要的作用。農村非農行業發展規模日益增大，科技進步作用大大提高，特別是全國各區域農村非農企業增長推動因素不同，呈現出各自不同的特點。東部地區加大了農村非農行業產權制度改革力度，推進企業股份制改革試點，同時注重產品和產業結構調整，合理優化企業布局，推進企業集團化經營，狠抓企業技術進步，加大資金投入力度，為鄉鎮企業發展增強了后勁。中西部地區農民發展鄉鎮企業的積極性空前高漲，國家和地方的投入增加，政策導向，市場經濟機制作用的不斷擴大，以及在東部地區的影響下，使中西部地區的農村資源潛力不斷挖掘，形成了中西部地區經濟快速發展的增長點。

3.隨著農村經濟的快速發展，農民收入明顯提高。農民收入提高的主要特點：

一是農民從事家庭經營生產活動仍是經濟收入的主要來源。二是鄉鎮企業職工報酬收入增加。三是農民低收入比重下降，高收入人口比重上升。

綜上所述，農村經濟體制改革成效明顯，社會主義市場經濟體制發育是影響 農村經濟發展的根本動力，廣大農村的生產經營活動已開始全面向社會主義市場經濟體質轉變；傳統農業正在向高產、優質、高效的現代化農業轉變；農村經濟的發展模式正在由單一、分散、粗放型向綜合、集約、效益型轉變；農村工業，主要是鄉鎮企業的發展正在由星羅棋布的分散發展向集中連片的集團化建設發展轉變。

中國農村經濟的發展與進步大家都有目共睹也都深有體會，但同時，我們也應客觀而公正地來分析它所存在的不足，下面，我來談談中國農村經濟發展中存在的問題及對農村經濟發展提出些許建議：

1、農村城市化

不是農村人跑到城市里去城市化，而是農村本身的城鎮化。包括：水、電、氣、暖等各方面的基礎設施建設，周邊環境和居住環境的整體規劃、教育的普及和教育質量的提高、醫療養老等社會保障的完善。

2、農業經濟發展改革

縱觀世界各國，隨著經濟的發展，農業所占人力資源、農業對國民經濟貢獻比重必定大幅下降。我國目前在農村人力資源問題的處理上至少有4個問題：

一、農民創業、非農就業缺乏統一規劃，缺乏配套的金融政策及其他引導性政策，導致了農民收入的嚴重不均衡，很多地方的個體戶年收入過億，而大多數老百姓則生活在貧困線以下，所以現在說人均收入多少多少是很不科學很沒有代表性的。

二、人力資源不足是制約農村經濟社會發展的最大瓶頸，人力資源是需要均衡的，農村人多，但人力資源只剩下勞動力了。由于教育資源嚴重不足，質量差，加上其他社會原因，很多孩子初中讀不完就輟學了，而輟學的孩子基本上再沒有受教育的機會，除了去打工就是混日子，頂多去個個體戶當個學徒學點手藝。

三、進城農民工沒有得到應有的待遇。進城農民工實際上是真正意義上的產業工人，而在中國，這些城市生產一線的工人并未得到應有的待遇，為城市所排斥，與親人長期分離，居住著非正常居所，無任何社會保障，子女長期家庭教育缺失，不能享受城市的教育資源等等。

3、農村政府職能建設

農村建設不僅僅是農民收入提高了就行了的，相應的公共基礎設施建設是要靠政府組織統一規劃的，比如環境治理、水電氣、治安、教育、社會保障等，都是需要政府來牽頭的，還有農業基礎設施的建設。以人為本，首要的問題就是讓老百姓生活得到保障，然后就是人的發展。

中國的改革大業發軔于農村，當然，雖然有了有目共睹的發展和成就，但時至今日，農業、農村和農民問題仍未得到根本解決。當中國從計劃經濟向社會主義市場經濟體制轉化、中國的農業從自給、半自給的小農經濟向商品化、市場化農業轉化之時，解決農業和農村問題的癥結已不在農業和農村本身，而必須將農業和農村問題放在整個宏觀經濟體制和國民經濟分配格局的框架之中來考慮并加以解決。農業支持工業的歷史階段已基本結束，工業反哺農業的條件已經成熟，建設社會主義新農村，發展農村經濟是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然選擇。我們要對政府，對國家，對民族的未來有信心，相信中國的農村經濟發展一定會在摸索中克服不足，更上一個嶄新的臺階。