社會(huì)工作介入精準(zhǔn)扶貧的可行性與路徑選擇

【摘要】：全面建成小康社會(huì)是我國的奮斗目標(biāo)，為此國家出臺(tái)了有別于傳統(tǒng)粗放型扶貧方針的“精準(zhǔn)扶貧”方略。精準(zhǔn)扶貧的提出為社會(huì)工作的發(fā)展提出了新的嘗試，本文將從社會(huì)工作與精準(zhǔn)扶貧二者的共通點(diǎn)著手討論，并對(duì)社會(huì)工作介入精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢與功能給予淺析，探索出一條社會(huì)工作介入精準(zhǔn)扶貧的最佳路徑。

【關(guān)鍵詞】：社會(huì)工作；精準(zhǔn)扶貧；可行性；路徑

一、社會(huì)工作與精準(zhǔn)扶貧的共通點(diǎn)

1、助人自助理念

助人自助——社會(huì)工作的基本理念，服務(wù)對(duì)象接受社會(huì)工作者提供的不僅是直接的服務(wù)和幫助，還強(qiáng)調(diào)“增能”“賦權(quán)”，主張社工挖掘服務(wù)對(duì)象的潛能，提升他們的能力，鼓勵(lì)其在可能的情況下自強(qiáng)自立，克服困難，這與精準(zhǔn)扶貧的理念“造血式扶貧”“參與式扶貧”是相通的、契合的。這就為社會(huì)工作介入精準(zhǔn)扶貧提供了理論依據(jù)。

2、個(gè)別化、差異化原則

社會(huì)工作理念認(rèn)為，服務(wù)對(duì)象的個(gè)體差異應(yīng)被社會(huì)工作者尊重，使用一般或統(tǒng)一的服務(wù)方法回應(yīng)對(duì)象的獨(dú)特需要是不被允許的，要在尊重個(gè)性化需求的基礎(chǔ)上充分挖掘個(gè)人潛能。精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理和精準(zhǔn)考核的理念，是根據(jù)貧困者的不同致貧原因和不同需要，有針對(duì)性的對(duì)其進(jìn)行幫助和服務(wù)，堅(jiān)持分類施策，因人因地、因貧困原因、因貧困類型施策，確保對(duì)象和方向的準(zhǔn)確性。可見，社會(huì)工作與精準(zhǔn)扶貧兩者都強(qiáng)調(diào)對(duì)象的個(gè)性和差異，這為社會(huì)工作介入精準(zhǔn)扶貧提供了可能。

二、社會(huì)工作介入精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢

1、專業(yè)價(jià)值理念優(yōu)勢

“助人自助”理念要求在給予貧困對(duì)象適當(dāng)物質(zhì)幫助的同時(shí)注重發(fā)掘貧困對(duì)象的自身潛能，再配合運(yùn)用社會(huì)工作的專業(yè)方法，可以達(dá)到比較長久的服務(wù)效果，從根源上真正實(shí)現(xiàn)脫貧。此外，社會(huì)工作者可以了解受助者的內(nèi)心需要，幫助其全面認(rèn)識(shí)自我、樹立戰(zhàn)勝貧困的信心，會(huì)使精準(zhǔn)扶貧工作的效果更有效、更持續(xù)。社會(huì)工作中強(qiáng)調(diào)的“同理心”也是社會(huì)工作可以介入精準(zhǔn)扶貧的一大亮點(diǎn)。社會(huì)工作者在扶貧工作開展過程中，更善于傾聽其心聲，對(duì)其做到尊重、接納、理解，并能夠做到對(duì)受助者的隱私保密，這更能得到受助者信任，利于專業(yè)幫扶關(guān)系的建立，有助于精準(zhǔn)扶貧工作的開展和效果的提升。

2、專業(yè)工作方法優(yōu)勢

社會(huì)工作有專業(yè)的工作方法如個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作等，社會(huì)工作者可以將這些專業(yè)方法、技巧應(yīng)用到精準(zhǔn)扶貧中，豐富精準(zhǔn)扶貧的工作方法。利用個(gè)案工作方法，社工可以了解受助對(duì)象，為其個(gè)人和家庭提供物質(zhì)與情感方面的支持、服務(wù)，幫助其正視并解決貧困問題。個(gè)案工作也利于提高精準(zhǔn)到戶的精確性。社會(huì)工作者可以組織受助對(duì)象開展小組活動(dòng)，讓他們參與集體活動(dòng)，獲得小組經(jīng)驗(yàn)，幫助他們處理與自己、與他人、與環(huán)境之間的問題，恢復(fù)和發(fā)展他們的社會(huì)認(rèn)知，發(fā)掘他們的潛能，從而促進(jìn)他們成長。此外，社會(huì)工作者還可以憑借貧困人口較多的社區(qū)開展工作，優(yōu)化社區(qū)資源，拉動(dòng)外力參與，有計(jì)劃、有組織地應(yīng)對(duì)社區(qū)的貧困問題，提高社區(qū)貧困居民自助和互助的能力，從而提高社區(qū)的福利水平。

3、第三方主體優(yōu)勢

在精準(zhǔn)扶貧工作中，社會(huì)工作扮演的是獨(dú)立于政府和貧困群體之外的第三方角色，社會(huì)工作機(jī)構(gòu)可以對(duì)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行有效的第三方評(píng)估與監(jiān)督。作為第三方主體，社會(huì)工作者更易與受助對(duì)象建立相互信任的合作關(guān)系，可以在精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理、以及精準(zhǔn)考核中發(fā)揮獨(dú)特作用。此外，社會(huì)工作介入精準(zhǔn)扶貧的優(yōu)勢還體現(xiàn)在鏈接資源、協(xié)調(diào)各方利益、搜集信息、注重長遠(yuǎn)發(fā)展等各個(gè)方面。

三、社會(huì)工作介入精準(zhǔn)扶貧的路徑探索

1、搭建社會(huì)工作介入精準(zhǔn)扶貧的平臺(tái)

平臺(tái)建設(shè)可以從宏觀層面上推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的開展。我們可以從社區(qū)、群體、家庭、社會(huì)組織這四個(gè)方面入手搭建平臺(tái)。社區(qū)具有特殊的組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制，聯(lián)系著社區(qū)的每個(gè)成員，社區(qū)成員也正是通過一定組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)作機(jī)制參與社區(qū)生活和社區(qū)管理。社會(huì)工作者通過發(fā)掘社區(qū)資源，運(yùn)用自身專業(yè)知識(shí)、方法和技巧為社區(qū)提供服務(wù)，創(chuàng)建良好的社區(qū)生活氛圍，增進(jìn)社區(qū)內(nèi)部凝聚力，從而使社區(qū)成為社會(huì)工作介入精準(zhǔn)扶貧的平臺(tái)之一；另外群體和家庭對(duì)個(gè)人的影響也是不容忽視的，社會(huì)工作者可以在幫助服務(wù)對(duì)象挖掘自身潛能、提升個(gè)人能力的同時(shí)，幫助服務(wù)對(duì)象構(gòu)建自身的社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)體系，這樣可以從多個(gè)層面齊頭并進(jìn)，著力解決貧困問題。

2、發(fā)揮社會(huì)工作專業(yè)理論和方法特長

社會(huì)工作在精準(zhǔn)扶貧工作的開展過程中，除了將自身的專業(yè)理念貫徹到精準(zhǔn)扶貧中，也要將自身的專業(yè)方法優(yōu)勢運(yùn)用其中，把自身的專業(yè)優(yōu)勢發(fā)揮到最大。社會(huì)工作中的增權(quán)理論認(rèn)為對(duì)弱勢群體的救助行為激活弱勢群體優(yōu)先于物質(zhì)層面救助，尤為重要的是，通過客體與主體互動(dòng)的不斷循環(huán)和構(gòu)建來幫助提升他們的自身能力。優(yōu)勢視角理論指導(dǎo)下，關(guān)注的重點(diǎn)是受助對(duì)象個(gè)人及其所在的環(huán)境中的優(yōu)勢和資源，并不是受助群體的問題和癥狀。社會(huì)工作者側(cè)重對(duì)服務(wù)對(duì)象的問題進(jìn)行預(yù)估以及后期的效果測算，通過個(gè)案工作、小組工作、社區(qū)工作等工作方法，對(duì)服務(wù)對(duì)象的需求進(jìn)行準(zhǔn)確評(píng)估，制定工作方案，這能夠進(jìn)一步提升精準(zhǔn)扶貧的精準(zhǔn)度，而且不只停留在物質(zhì)層面，更加注重對(duì)受助對(duì)象自身各方面問題的解決，利于保證精準(zhǔn)扶貧效果的持續(xù)性以及其整體質(zhì)量。

3、形成多方參與、良性互動(dòng)的機(jī)制

單單依靠政府來推進(jìn)扶貧工作，并非能達(dá)到盡善盡美的效果，扶貧工作需要社會(huì)各方力量的支持與參與。2015年《中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》中強(qiáng)調(diào)“鼓勵(lì)支持民營企業(yè)、社會(huì)組織、個(gè)人參與扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)幫扶資源和精準(zhǔn)扶貧有效對(duì)接。”調(diào)動(dòng)各方力量參與扶貧工作，利于資源的募集與整合，各自發(fā)揮優(yōu)勢，提高扶貧效率和質(zhì)量。社會(huì)工作介入精準(zhǔn)扶貧后，社會(huì)工作者可以充分發(fā)揮自己作為資源鏈接者的優(yōu)勢，有效鏈接、整合與受助對(duì)象相關(guān)的社會(huì)資源，并做到精準(zhǔn)配置，促使各方力量共同支持扶貧工作良好局面的形成。

四、結(jié)語

社會(huì)工作在扶貧、反貧困方面有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)該在扶貧工作中發(fā)揮自己的作用，利用自己的專業(yè)優(yōu)勢改變以往的傳統(tǒng)粗放扶貧模式，盡可能挖掘貧困人口個(gè)人的潛力，真正實(shí)現(xiàn)“自助”，以提高扶貧的效果。（陜西省慈善文化研究中心資助項(xiàng)目）

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作者簡介：劉曉閣（1993.2～），女，籍貫：河南洛陽，單位：西北大學(xué)，學(xué)歷：2015級(jí)碩士，研究方向：社會(huì)工作。