種植大戶生產經營中存在問題及對策探析

[摘 要] 隨著農業的快速發展，加之在近年來國家出臺了一系列農業優惠政策，使得一批農業種植大戶涌現出來。吉安雖然出現了農業種糧大戶，但是，受到發展時間，政策，土地流轉等方面因素的影響，導致種植規模小、種植數量少，而且并沒有達到預期的種植效果。本論文針對種植大戶生產經營中存在的問題展開研究，并具有針對性地提出有效對策。

[關鍵詞] 種植大戶 生產經營 問題 對策

[中圖分類號] F326.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）09-0097-01

農業種植大戶對吉安的農業生產起到了一定的促進作用，使得吉安原有的零散種植轉變集約化的農業經營，農業生產由單一化實現了多元化，對吉安的糧食生產穩定增長以及區域農業經濟的發展具有促進作用。但是，吉安的種植大戶在生產經營中，卻由于諸多因素的影響而使得種植大戶生產經營發展不成熟的問題凸顯出來。從市場的角度而言，吉安的土地要提高土地利用率和產出率，就需要農業種植大戶提高土地的使用效益，克服諸如發展時間，政策，土地流轉等方面因素的影響，并針對種植大戶生產經營中存在問題詳細了解、科學分析，以采取科學有效的應對策略。

1 種植大戶生產經營中存在問題

2015年的中央一號文件中提出了農村改革的命題。中國城鎮化發展，隨著城鎮的擴張，導致農業土地被占用。為了環節城鎮化發展與農業用地之間所存在的矛盾，吉安推出了土地的復墾措施，以最大程度地保住農業土地，確保農業經濟持續而穩定地發展。農村土地復墾可以促使土地流轉的速度加快，以對農業的規?；l展起到重要的促進作用。但是，吉安的種植大戶中，多數并沒有實現規?；?/p>

1.1 農業種植的生產周期較長而種植大戶沒有樹立風險意識

從時間的角度而言，農業種植具有相對較長的生產周期，而且要獲得收效，則需要很長的一段時間。過程中，就會有風險因素存在，而吉安的種植大戶對于農業種植并沒有樹立風險意識。比如，土地流轉對吉安種植大戶的影響頗深。在土地流轉的社會環境下，多種風險因素的存在，就會導致種植大戶心理不平衡，甚至會對農業生產經營產生心理排斥感[1]。諸如農業耕種的基礎設施、在種子、農藥等方面根據農田長勢情況而為種子消毒之后才可以種植，之后就是農藥問題。農藥的投入逐年遞增，要實現農藥噴灑的機械化，就要按照科技顧問的指導執行，并注入部分資金，這使得農業種植大戶無法對前期的收入有所保證，最終形成了一連串的不良反應。

1.2 種植大戶沒有正確地把握和利用惠農政策

從政策的角度而言，按照中央一號文件精神，其中關于農村土地制度問題采取了一定的改革措施，提出保留了土地公有制的性質，在不打破耕地的前提、不損害農民的利益的基礎上，農民可以根據自己的需要出讓土地經營權，可以采用入股的方法推動種植的規模化發展。種植大戶可以經營家庭農場，在本地區發展農民合作社，實現農業的集約化經營，由此而實現土地規?；较虬l展。將目前的利好政策充分地利用起來，可以促使農村土地流轉的速度不斷加快。但是，落實到具體的執行中，受到傳統的農業生產經營觀念的影響，在履行土地流轉手續的時候，由于流轉環境的局限，就會導致種植大戶在生產經營中存在一些問題，主要體現為沒有緊緊地把握并合理利用國家所出臺的各項惠農政策，使得種植大戶沒有受益。

2 種植大戶生產經營問題的應對措施

2.1 種植大戶要充分利用信息技術做好農業的產業化經營

由于農業大戶的生產周期比較長，過程中會存在諸多的風險因素而導致農業生產受到影響。要更好地使種植大戶對農業進行產業化經營，就要將信息技術充分地利用起來，通過信息共享而對種植生產中可能存在各種風險予以預測，并采取有效的防御措施，以降低風險因素對農業種植產生不良影響的機率。吉安在發展種植大戶的同時，還要將綜合性農業信息服務平臺構建起來，將農業信息資源納入其中，實現信息高效傳遞，并對所接收的農業信息作出反饋[2]。信息服務平臺要能夠做到“三電合一”，即電視、電話和電腦都要通過端口連接到信息平臺上，以使農業生產者能夠對市場信息及時了解的同時，農業信息平臺還可以為農業生產者提供咨詢服務，引導農民按照農業市場的導向選擇發展方向。農業信息平臺還可以及時地為農民提供農業資源信息，包括農業生產思路、農業現代化動作方式等等，都可以在信息平臺上提供，以對農業種植大戶的特色化產業并發揮發展優勢提供引導作用。

2.2 種植大戶要充分利用惠農政策并采取法律保護措施

種植大戶在承包土地之前，要請法律人士解釋承租合同中的內容，包括承租價格，合同上方需要履行的權利和義務都要明確，以避免在承租的過程中存在矛盾糾紛。承租方要與農戶直接建立良好的溝通，就要通過當地的政府有關部門協調，以塑造良好的農業產業經營環境。

近年來不斷有新的惠農政策出臺，包括國家財政對種植大戶所提供的補貼，諸如農業資料的綜合性補貼、農業種植的良種補貼以及各種低價收購保障等等，種植大戶要能夠對這些政策充分地利用起來[3]。國家有政策要求，誰種田誰受益，面對目前的一些農業補貼款落到了出讓土地的農民手中的問題，就需要政府出面，另外請法律界的專業人士從法律的層面調節，以使得政府普惠性福利能夠真正意義地落實到種地的農民手中。種植大戶作為農業的生產經營者，也是支持國家農業發展的積極影響者，農業補貼落實到位，有助于農業基礎設施建設，而且還對農業種植大戶起到鼓勵的作用，有助于農業經濟的快速發展。

總結

綜上所述，中國的農業生產經營逐漸集約化方向發展，給農業種植大戶帶來了發展。但是，吉安的種糧大戶受到諸多因素的影響并沒有實現土地種植的規?；?。為了提高土地利用率，創造土地效益，就需要采取必要的應對措施。

參考文獻

[1]邱光，陸凡.比較分析土地種植大戶流轉過程中的成敗原因[J].農藥市場信息，2015（10）：6—10.

[2]馬芳驥.種植大戶生產中問題不少[J].農藥市場信息，2015（13）：32—33.

[3]王景盛，劉巧英.長治市家庭農場（種植大戶）發展狀況調查[J].山西農業科學，2013，41（09）：995—998.