農(nóng)業(yè)執(zhí)法在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管中的特點及措施

[摘 要] 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，同時也是一個人口大國，為了能夠更好的滿足大量人口的糧食需求，加強農(nóng)業(yè)建設是十分必要的。但是農(nóng)業(yè)在發(fā)展中，部分農(nóng)戶為了謀求更大的經(jīng)濟效益，致使農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)了一系列的質量安全問題，嚴重影響到我國農(nóng)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。基于此，就需要加強農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管，結合實際情況，有針對性開展農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作，為農(nóng)產(chǎn)品質量提供一個堅實的保障。本文主要就農(nóng)業(yè)執(zhí)法在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管中的特點展開分析，結合實際情況，提出合理的改善措施，以求推動農(nóng)業(yè)發(fā)展。

[關鍵詞] 農(nóng)業(yè)執(zhí)法 農(nóng)產(chǎn)品 質量安全 安全監(jiān)管 措施

[中圖分類號] F326 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（（2016）09-0064-01

近些年來，食品安全問題愈加嚴重，帶來了十分惡劣的社會影響，進一步引起了社會的廣泛關注。如何能夠更好的改善社會食品安全問題，成為當前政府的工作重點內容之一。農(nóng)業(yè)在發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品作為食品加工的主要原材料，在食品安全監(jiān)管中所起到的作用是尤為突出的，尤其是在《食品安全法》頒布以來，進一步規(guī)范了我國農(nóng)業(yè)部門的農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管職責，相應的對農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作提出了更高的要求。由此看來，加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管中的特點研究是十分有必要的，對于后續(xù)理論研究和實踐工作開展具有一定參考價值。

1 農(nóng)業(yè)執(zhí)法在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管中的特點

食品安全是保障農(nóng)產(chǎn)品安全的關鍵所在，隨著農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)執(zhí)法力度也在不斷加強，無論是執(zhí)法隊伍整體能力還是體制建設方面，都取得了較為可觀的成效，在實際工作中更為充分的展現(xiàn)出自身的職責，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

1.1 投入、生產(chǎn)和銷售全過程監(jiān)管

食品安全是人們普遍關注的一個話題，食品安全基礎是農(nóng)產(chǎn)品安全，這就需要加強農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)執(zhí)法作為保證農(nóng)產(chǎn)品安全的重要工作內容，在實際工作開展中應該將全程監(jiān)管工作落實到實處，有區(qū)別于當前的食品安全監(jiān)管模式，貫穿于農(nóng)產(chǎn)品投入、生產(chǎn)和銷售全過程，實現(xiàn)真正意義上的全方位監(jiān)督。

1.2 及時有效的處置違法行為

農(nóng)業(yè)執(zhí)法隊伍應該加強自身執(zhí)法力度，對于群眾舉報的違法行為，及時有效的進行處置，盡可能降低人們的損失，保障人民生命安全，真正將工作落實到實處，提升社會管理能力。

1.3 教育和處罰有效對接

農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作主要是目的是為了規(guī)范行業(yè)秩序，營造良好的生產(chǎn)環(huán)境，確保農(nóng)產(chǎn)品能夠安全有序生產(chǎn)，消除違法行為，促使行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。執(zhí)法人員在實際工作開展中，應該大力宣傳農(nóng)業(yè)政策和法律法規(guī)，強化執(zhí)法人員的安全意識和責任意識，全身心投入到工作中，嚴格遵循相關規(guī)章制度開展工作。

2 農(nóng)業(yè)執(zhí)法在農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管中的措施

農(nóng)業(yè)執(zhí)法部門在實際工作開展中，應該明確出發(fā)點，以維護農(nóng)產(chǎn)品質量安全為主，確保農(nóng)民合法權益不受侵害。

2.1 建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制

為了能夠更有效的將農(nóng)產(chǎn)品質量安全執(zhí)法工作落實到實處，提升農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)質量，應該結合實際情況，從農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革為突破口，充分整合農(nóng)業(yè)執(zhí)法力量。通過建立健全多部門聯(lián)合執(zhí)法機制，促使各個部門之間能夠協(xié)調配合工作開展，協(xié)調組織作用，聯(lián)合工商、公安以及質檢等部門，應用更為先進的技術和設備，進一步加強對農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管力度。對于各個地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營網(wǎng)點，應該全面進行整頓和檢查，將違法生產(chǎn)行為消滅在萌芽狀態(tài)。定期組織聯(lián)合執(zhí)法檢查，對肥料市場和種子市場進行整頓，集中抽查，從源頭上做好農(nóng)產(chǎn)品質量管理工作。

2.2 強化職工隊伍素質建設

農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作是否落實到實處，同執(zhí)法隊伍的整體素質存在密切聯(lián)系，定期組織職工干部進行業(yè)務培訓，強化其業(yè)務能力和綜合素養(yǎng)，能夠更好的應對當前監(jiān)管工作需求，在實際工作開展中做到業(yè)務精通，效果顯著。與此同時，還應該健全和完善工作機制，建立更加規(guī)范、合理的投訴、檢查制度，健全執(zhí)法責任制和績效考評機制，促使獎懲機制更加細化，以此來調動員工的工作積極性，全身心投入到工作中，提升工作成效。

2.3 創(chuàng)新和完善工作方式

在農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作開展中，為了能夠更好的保證農(nóng)產(chǎn)品質量安全，應該結合實際情況，健全和完善農(nóng)產(chǎn)品質量安全生產(chǎn)檢測體系，定期對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)單位進行檢查，尤其是對于高毒性農(nóng)藥的銷售單位，應該做好檔案記錄，形成完善的農(nóng)產(chǎn)品質量檢查機制。此外，還應該建立完善的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)信用體系，做好市場準入考核工作，強化法律意識，要求經(jīng)營者能夠自覺履行法律責任，維護農(nóng)產(chǎn)品市場穩(wěn)定發(fā)展。

2.4 推進全面監(jiān)督

充分發(fā)揮各類傳媒平臺，應用先進的設備和技術，將全面監(jiān)督工作落實到實處。借助媒體平臺，大力宣傳農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全政策文件和法律法規(guī)內容，堅實公開檢查為重點工作內容，更好的滿足人們對農(nóng)產(chǎn)品質量安全需求，發(fā)揮社會輿論導向作用，擴大農(nóng)業(yè)執(zhí)法影響力，營造良好的農(nóng)產(chǎn)品市場環(huán)境。

結論

綜上所述，農(nóng)產(chǎn)品質量安全監(jiān)管工作是人民群眾生命健康的關鍵所在，同時也是一項長期復雜的工作，相關執(zhí)法部門應該立足于實際情況，完善工作機制，強化隊伍素質建設，積極投入到工作中，提升執(zhí)法工作質量。