關于海陽市突破發展藍色經濟的幾點思考

[中圖分類號] F127 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（（2016）09-0056-01

1 海陽市當前藍色經濟發展的基礎條件及優勢潛力

1.1 自然和區位條件優越。海陽地處黃海之濱，擁有近海域4300平方公里，海島7個，天然港灣8處，擁有煙臺市最長的230公里海岸線，岸線資源得天獨厚，而且保護完好，具有得天獨厚的區域發展優勢。海陽近海海洋生物資源豐富，是各種經濟魚蝦類的產卵、肥育區，是多種經濟海洋生物的繁衍棲息場所，生物多樣性程度高，為海洋特色生物產業發展奠定了資源基礎。

1.2 藍色經濟發展初具規模。海陽市歷來高度重視藍色經濟發展，從2007年起就將海洋經濟列入全市“四大經濟工作重點”之一，聘請青島海洋大學專家編制了《海陽市海洋經濟發展戰略規劃》，并結合海陽實際出臺了扶持海洋經濟發展意見，為加快全市藍色經濟發展奠定了堅實基礎、提供了堅強保障。2007年以來，先后引進建設總投資過千億元的藍色經濟大項目80多個，八大產業支撐體系初步形成，藍色經濟在全市經濟中所占的比重越來越大，已經成為全市經濟社會發展的主導力量和鮮明特色。

1.3 加快發展優勢獨具。海陽今后的藍色經濟跨越式發展有著更大的機遇、更廣的空間。擁有亞沙會這一獨有品牌，堅持把亞沙會視作難得的發展平臺，精心打造亞沙特色城市經濟板塊，建設了“一村一島兩園四區四中心”，一座集體育競技、金融商貿、康體度假、文化藝術、高檔居住為一體的多功能綜合性新城區迅速隆起；目前，區域用海已經獲批，中龍影視城、東方海洋龍棲城、香港保利達等一批高端藍色大項目已經落戶，正處在大開發、大建設之中。

2 海陽市藍色經濟突破發展對策

2.1 進一步優化空間布局，形成藍色經濟發展強支撐。繼續毫不支援地堅持城區經濟片“內涵式”發展、北部山區經濟帶“調整式”發展、南部沿海經濟帶“膨脹式”發展的“一片兩帶”經濟發展布局，實施“中心帶動、山海呼應，東擴西拓、南聚北延”的空間發展戰略，推動藍色經濟區建設逐步從南部沿海走向北部山區、從近海走向遠海、從淺海走向深海，形成開發海洋、發展沿海、帶動腹地地全方位發展格局，打牢藍色經濟區建設的空間支撐。藍色經濟區建設的重心在南部沿海經濟帶，要依托優質資源要素，精心打造“一個經濟帶兩大特色板塊五大產業組團”，發展成為煙臺藍色經濟區建設“多極崛起”戰略的重要一極。

2.2 進一步完善海洋產業體系，增創藍色經濟發展新優勢。堅持海洋一二三產業整體推進，膨脹發展新能源、機械裝備制造、海洋工程、電子信息、生物科技、高端服務業六大新興產業，迅速形成產業聚集優勢。一是核電裝備制造產業。以核電設備制造廠等高科技企業為龍頭，膨脹產業規模，拉長產業鏈條，逐步在產業園區形成“南部科技研發培訓中心，東部核電綜合服務中心，西部重型裝備制造基地”“兩中心一基地”的發展格局。“十二五”期間產業區內建設10個重點研發培訓基地，發展10處大型商務服務中心，20個重大裝備制造項目，建立起具有技術研發、工程設計、設備制造、安裝檢測、運營服務等與核電產業發展相適應的產業體系，力爭到2015年末，核電裝備制造產業產值達到100億元以上。二是船舶及海洋工程裝備制造產業。依托優質的岸線資源，全力引導來福士海洋工程、立泰船舶等重點企業擴張發展，形成特種船舶、海工裝備等產業優勢。加快推進海陽港東、西港區建設，全力打造膠東半島南部重要的港口物流中心，力爭到2015年港口吞吐能力過500萬噸；打造成為半島區域性倉儲與小商品物流配送中心。到2015年，年接待游客突破850萬人次，旅游總收入80億元以上、年均增長20%以上。三是海洋生物科技產業。圍繞海藻化工產品及其衍生物、生物質高分子材料、微生物制造等領域，鞏固和加強與國內知名水產研究院所的長期合作關系，研究開發生物工程產品、食品添加劑、高技術生物化工制品。以貝爾特生物科技產業園為載體，以黃海水產、海益寶生物育種重點企業為引領帶動，加快推進海洋生物科技項目引進建設，突破發展海洋功能保健品，打造區域發展新亮點。到2015年，生物科技產業規模以上企業達到10家，爭取實現產值100億元。四是海洋新能源產業。加快核電項目建設，力爭2014年一期工程投產后，完成銷售收入60億元以上。加快大唐風電、華潤風電、華陽風電等一批風電項目建設，積極利用太陽能、海洋能、生物質能等可再生能源，打造全國重要的新能源基地。繼續保持地熱能開發利用國內領先、國際先進地位，形成規模效益；太陽能采暖技術進入全面商業應用和推廣階段；新型汽車電池生產技術進入商業應用階段。

2.3 進一步推進科教興海戰略，增添藍色經濟新活力。充分發揮優勢，推動創新要素聚焦，提升發展動力活力。一是強化創新平臺支撐。更加注重高等院校科研院所的引進建設，爭取在海陽建設核電、海洋高新技術分院分校，尤其加快推進國家海洋局青島第一研究所在海陽建設分院項目，打破海陽無高等院校的歷史，全面增強海洋科技綜合創新能力；圍繞培育和發展海洋戰略優勢產業，抓好富爾達公司院士工作站、方圓集團技術研發中心、核電設備制造廠技術研發中心、山東核電海陽研究院等創新載體建設，繼續加快引進建設應用技術開發創新平臺，為推進創新提供牢固支撐；整合海洋科技資源，鼓勵符合條件的企業，創建國家級、省級工程技術研究中心和企業技術中心，建設具有強大創新能力的企業群體。二是強化海洋科研及成果轉化。進一步完善海洋科技創新機制，積極引導骨干企業、重點園區與國內外涉海高校、科研院所開展產學研合作，加快打造科技信息資源共享服務、科技創新投融資服務、科技中介機構服務“三個平臺”，吸引國內外海洋科技成果向海陽轉移集聚，促進海洋高技術產業聚集發展。三是強化海洋人才智力引進培養。進一步完善海洋科技人才培養、引進、使用、激勵機制，加大高端人才引進培養力度，構筑海洋高端人才基地；進一步加強藍色經濟區建設適用人才隊伍建設，強化專業技術人員和專業勞動力培訓，為藍色經濟發展提供可靠的人力智力支持和勞動力資源保障。