簡議農村經濟管理存在的問題與對策

[摘 要] 最近幾年，隨著經濟水平提升，我國農業經濟管理工作取得了巨大的成就，農村居民生活水平顯著提升，生活條件得到了極大的改善。農村經濟管理工作是農村各項事業的重中之重，做好農村經濟管理工作，對于全面建成小康社會有著很大的幫助。但是我們應該清楚的認識到，現階段，農村經濟管理工作還存在不少問題，需要我們認真做好分析工作，及時采取措施將其解決。本文主要結合實際情況，就農村經濟管理工作存在的問題和解決對策進行了分析，希望通過本次研究對更好提升經濟管理質量有一定助益。

[關鍵詞] 濟南市；農村經濟管理；存在問題；解決對策

[中圖分類號] F323 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）09-0021-01

近年來，濟南市長清區按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”建設社會主義新農村的總體要求，以科學發展觀為統領，以統籌城鄉發展為重點，加大資金投入，完善扶持政策，健全推進機制，并取得明顯成效。但是我們還應該清楚的認識到，農村經濟管理是新農村建設的重中之重，只有保證切實做好農村經濟管理工作，才能更好促進其他農村工作的開展，反之如果農村經濟管理工作存在多種問題，不但會嚴重制約農村經濟的可持續發展，而且還會對農村社會秩序產生致命威脅，因此，就需要我們高度重視農村經濟管理問題。

1 農村經濟管理存在的問題分析

1.1 對農村經濟管理工作的認識性不足

現階段，傳統的農村經濟管理制度對農村經濟管理產生了深遠的影響，村集體成員對經濟管理的認識性不足。在管理過程中實現村務經濟體制改革，科學土地流轉承包，對發展農村經濟有著很大的幫助。但是現階段，村集體管理者對農村經濟管理制度改革的認識性不足，沒有充分認識到經濟管理工作的重要性和必要性，在具體工作開展過程中存在很大的隨意性，工作消極，應付了事，村集體財務大權全部掌握在村主任一人手中，經常存在損害村集體利益的事件。

1.2 法規制度建設不完善

我國農村經濟管理工作任務重，涉及面廣，工作內容十分復雜，需要處理多方面的工作內容，主要包含了農村土地使用經營、承轉轉讓，對農村土地使用情況進行監督管理，對農村集體財務狀況進行審核監督。但是當前我國農村經濟管理法規制度建設還存在很多不足之處，土地承包和流轉過程中，未能減輕農民群眾的負擔，土地承包轉讓也未能納入到財政部門的監管范圍之內，失地農民群眾就業問題未得到全面解決，農民群眾利益經常受到損害。土堆經營規模小，流轉速度緩慢，農民群眾增收效益較低。由于法規和政策等多方面建設不完善，對農村經濟管理工作的正常開展產生了不小的制約。

1.3 村級代理記賬存在問題

首先，思想觀念不能緊跟時代發展進程，對代理記賬工作的認識性不強。在廣大農村，有不少干部對代理記賬的制度缺乏正確認識，認為象征可以代理記賬，但是無權對村級資金收支過度干預、審核和監督。從某一個方面分析，推行代理記賬之后，財務公開更加透明化，這時就會損害一部分人的經濟利益，因此，一些村干部十分排斥這項制度；其次，財務管理混亂。當前我國農村地區的財務管理制度建設十分落后，即便是制定了相關制度，其執行力度也不是很強，都是流于表面，造成村集體資產流失嚴重，存在大量死賬和呆賬。由于缺少管理制度，村集體財務支出十分混亂，審批程序不嚴格，報銷流程不規范，導致出現了嚴重的貪污腐敗問題。

2 農村經濟管理對策分析

2.1 切實加強公章管理

隨著“三項制度”在農村的推行，農村黨務、政務、財務及時公開，因農村財務引發的矛盾糾紛大幅下降，但村級公章管理一直是薄弱環節，成為引發社會矛盾的重要因素。為確保村級公章使用的嚴肅性、合法性及透明性，在使用前，蓋章當事人先填寫公章使用申報單，注明蓋章事由，經村支部書記、主任簽字后，由村報賬員及申請人一同報管理區，經審核無誤并登記后，由管理區會計網長監督村報賬員蓋章。凡涉及貸款、承包、對外簽訂合同等重大事項使用公章時，要求各村必須召開村兩委會和黨員村民代表會議，經討論決定后辦理，讓權力在陽光下運行。

2.2 加強指導服務，創新村務管理

以合同監管、項目競標為抓手，加強對農村經濟活動的指導與服務，創新村務管理。成立農村合同監管、項目競標領導小組，在上級領導小組的指導下開展工作。成立“農村項目競標和合同監管服務中心”，由街道紀工委、司法所及有關部門負責人、律師、法律服務工作者組成，司法所負責具體工作的組織、協調、指導和實施。要求各村各類經濟合同必須接受合同監管中心監管，需到競標服務中心進行公開競標的項目必須進行公開競標。

2.3 繼續加強“三資”管理，規范農村經濟運行

全力做好農村清產核資工作，進一步加強全街道農村集體“三資”管理，規范農村經濟運行。全面摸清農村集體經濟組織所有“三資”的存量、結構、分布和運用效益等情況，明晰資產權屬，健全資產管理制度，壯大農村集體經濟，維護農村集體和農民群眾的合法權益。各村建立健全農村集體“三資”管理制度，有計劃地對村集體“三資”管理工作進行檢查考核，實現集體“三資”管理的規范化、制度化、民主化。

2.4 強化監督管理，維護村民權益

要始終將維護農村群眾的利益作為根本的落腳點，強化監督管理，發現問題及時解決。通過“四位一體”管理機制的實施，加強了對村集體資產的監管，不僅規范和約束了村干部在農村經濟管理中的行為，防止了村干部暗箱操作、營私舞弊及涉農職務犯罪案件的發生，而且促進村務、財務公開，便于群眾監督，堵塞了村級財務管理的漏洞，推動了基層民主管理。

參考文獻

[1]胡鐵流.加快農村經濟管理信息化提高農村經濟管理水平[J].吉林農業.2016（15）

[2]慕海菊，陳維興.信息化手段在農村經濟管理中的有效應用[J].農業開發與裝備.2016（07）