規模養殖場監督模式初探

[摘 要] 進入新世紀以來，隨著人民物質生活水平顯著提升，畜產品質量安全逐漸成為消費者和各級政府部門普遍關注的問題。最近幾年，隨著規模化飼養技術的應用和推廣，飼養戶的經濟效益顯著提升，但是從總體情況看，我國畜禽養殖依然比較粗放，處于飼養模式過度的重要時期。做好動物衛生監督工作需要切實做好規模化養殖場監督管理工作，其對于地區防疫工作質量有著顯著的影響。本文主要結合府谷縣規模化飼養現狀，就規模養殖場監管模式進行了分析，希望通過本次研究對更好保證畜禽質量安全有一定助益。

[關鍵詞] 規模化養殖 監督管理 模式分析

[中圖分類號] S8-1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）08-0258-01

最近幾年，府谷縣高度重視規模化養殖場監督管理工作，采取多種措施切實控制好疫情，保證市場肉制品供給安全。一方面加強規模養殖場的防疫監管，切實加強飼養環節的防疫監管，有效降低規模養殖場畜禽發病風險。健全了免疫、衛生消毒、病死畜禽無害化處理、人員管理等制度。規模養殖場實行封閉管理，禁止閑雜人員出入，新補欄的畜禽進行隔離觀察，確保新購進和新補欄畜禽無疫病進場飼養。對無專職獸醫的養殖場，由村級防疫員和駐場觀察員負責防疫工作。另一方面強化檢疫監督，嚴防疫情傳播和擴散。各養殖場、養殖小區進一步完善防疫制度，配齊防疫設施，改善防疫條件，建立健全報檢制度。加強對病死畜禽及其產品的監管，規范病死畜禽無害化處理行為。

1 規模化養殖場監督管理存在問題分析

1.1 生產管理不規范

現階段，規模化養殖場生產管理制度建設還不是十分完善，很多飼養戶在飼養動物過程中不能很好的執行規模化飼養技術規范，很多飼養戶依然采用過去傳統的飼養技術和飼養理念進行日常生產管理工作。飼養戶未建立完善的消毒制度，非飼養人員隨意進入養殖場內部，不能做到畜禽動物全進全出，新品種引進后不進行一段時間的隔離觀察就混入種群中，養殖場衛生條件較差，病死動物不進行無害化處理。

1.2 疫病防控體系建設不完善

很多飼養戶并不知道發展規模化養殖技術的重要性，更不了解規模化養殖技術的相關法規，對防疫工作的重要性更是認識不足。飼養戶在執行檢疫和消毒工作時并不能按照既定的操作規范進行消毒作業，養殖場內部沒有建立完善的疫病防控體系，動物疫病、免疫、消毒和疫情監控等制度建設不完善，養殖場飼養檔案建設不完整，新動物的引進、飼料管理以及免疫注射等內容也缺乏較為詳細的記錄。

1.3 基層服務人員服務質量不高

縣級以下的動物衛生監督執法隊伍服務力量相對比較薄弱，再加上現階段獸醫管理體制改革還不是很完善很到位，導致了基層動物衛生監督部門對規模化養殖場的飼養情況和監督管理工作存在較大的滯后性，工作效率并不是很高，很多飼養戶都不從規定的渠道購買動物疫苗，私下從其他途徑購買低質量的疫苗，導致了縣級動物房衛生監督部門不能及時掌握飼養戶的免疫情況，給畜禽飼養造成了嚴重的威脅。

2 規模化養殖場監督模式分析

2.1 做好規模化養殖場備案工作

首先，要對所轄區域內的規模化飼養場數量進行摸底調查，弄清楚各個飼養場的補欄計劃和引種計劃，要提高動物監督系統應對突發事件的能力；其次，要進一步摸清規模化飼養場的硬件設施建設情況，對規模化養殖場的檔案建設情況進行全面檢查，全面掌握規模化養殖場的生物安全現狀，為相應的動物監督工作提供技術支撐。在工作過程中要對規模化養殖場的動物飼養種類、存欄數量、是否持有完善的證明、飼養管理人員是否健康、飼養場是否有獸醫、是否有監管獸醫、是否有完善的廢物循環利用處理設備、動物是否全部進行了免疫、進出場的動物是否進行申報檢疫、病死動物是否進行了無害化等幾個部分進行全面的監督和管理，為地區的動物衛生監督工作開展奠定堅實基礎。

2.2 嚴格對規模化養殖場防疫條件進行審批

對于已經建成并投入使用的規模化養殖場，但是動物防疫沒有達到相應標準的，動物防疫部門應該下達相應的整改通知書，讓其在規定的時間內進行整改，整改合格之后才能發放相應的動物法防疫合格證書。對于整改之后依然不符合規定的應該嚴格按照相關規定對其進行嚴肅處理。而對于新建而又沒有進行投入使用的飼養場，要監理嚴格的審批驗收制度，保證建設合格之后才能發放合格證書，并正式投入使用。

2.3 建立完善的監管機制

規模化養殖場監管是一項十分復雜而又系統的社會化工程，他既要保證地區的政府行政單位高度重視，同時也離不開其他職能部門的配合和聯合監管，因而就需要事項行政和業務聯合發展，規模化養殖場自我完善和相關部門有效監管密切結合起來，做到分級監管負責，在重大疫病防控方面實行政府負責制，與此同時，其他相關職能部門對規模化飼養場實行一對一監管，通過建立完善的監管機制，強化部門監督，進一步保證規模化飼養場的飼養質量。

2.4 切實做好服務創新工作

首先，告知。通過簽訂防疫責任狀等形式告知養殖場負責人應如何做，才能達到動物防疫的要求，如規模豬場作為防疫主體，對防疫工作負有直接責任，必須嚴格執行有關防疫政策和措施，堅持自繁自養、全進全出和封閉飼養的原則，聘請有資質獸醫人員，研究制定本場免疫程序，做好防疫、消毒、無害化處理等工作；其次，服務。防疫監管員對養殖場主提出的問題、困難等及時做好協調解釋工作，及時提供所需強制免疫疫苗等。防疫監管員每月不少于兩次到對接養殖場巡查，查閱相關臺帳，了解免疫、疾病、進出欄、無害化處理等情況，對不到位的及時提出整改措施，確保動物疫病防控各項措施落實到位，并及時記錄《如皋市規模養殖場動物防疫監管臺帳》。

參考文獻

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