標準化在農(nóng)業(yè)機械管理中應用

[摘 要] 當前形勢下，在農(nóng)機生產(chǎn)、流通和安全管理中如能充分運用標準化建設來解決管理中出現(xiàn)的疑難問題，必將減少資源浪費，減少社會矛盾，節(jié)約管理成本。科學的規(guī)范的標準可以將科研成果，好的做法，良好的服務固化，更便于保證質量普及推廣。

[關鍵詞] 生產(chǎn)標準化 流通標準化 安全管理標準化 公開透明 相互約束

[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）08-0236-01

目前我國農(nóng)機事業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入到新的發(fā)展階段，以新技術、新機制促進傳統(tǒng)農(nóng)機的改造升級，加快農(nóng)機現(xiàn)代化步伐，成為新階段的戰(zhàn)略選擇。現(xiàn)代農(nóng)機發(fā)展的經(jīng)驗和各地的農(nóng)機標準化的建設的成功實踐表明，農(nóng)機行業(yè)標準是把先進的科學技術和成熟的經(jīng)驗組裝成標準，推廣和應用到農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)營和安全管理中，把科技轉化為生產(chǎn)力，使農(nóng)機發(fā)展更加科學化、系統(tǒng)化是推動農(nóng)機產(chǎn)品升級換代的一項十分重要的基礎性工作，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有深遠意義。

1 在農(nóng)業(yè)機械發(fā)展過程中，常因非標準化的存在造成如下一些問題

1.1 生產(chǎn)領域非標準化帶來的影響

在被調查的本地區(qū)多個農(nóng)機修理部門中發(fā)現(xiàn)農(nóng)用機車，特別是變形拖拉機，由于沒有完全按照國標生產(chǎn)，使得變型拖拉機各零部件的修理、總成的更換產(chǎn)生極大的不便，甚至同一種車型的某些零部件都無法互換。造成浪費，更大的影響是產(chǎn)品質量、有效性無法根本保證。

1.2 流通環(huán)節(jié)非標準化帶來的影響

由于沒有實行標準化操作，使得農(nóng)機消費者對銷售商提供的服務不滿意現(xiàn)象已經(jīng)趨于普遍。各個零售商對售后服務的規(guī)定林林總總，有時相互攻訐，缺乏一個統(tǒng)一的、國內一致的售后服務規(guī)范性標準，以減少利益雙方的矛盾甚至訴訟成本。 銷售商認為消費者提出太多無法滿足的訴求。消費者埋怨農(nóng)機銷售商三包不徹底，服務部不能及時到位，感慨：‘錢一付好多事情都不管了！’

1.3 對農(nóng)業(yè)機械安全管理的影響

從事監(jiān)理人員的做法及日常行為舉止，因為沒有一個雙方知曉、行之有效的標準，時常背被機手誤認為權力濫用，對執(zhí)法的嚴肅性產(chǎn)生懷疑；機手在行駛作業(yè)中不能夠對自己違章后果作出準確的判斷。在管理者的眼中表現(xiàn)為故意挑釁，有時甚至出現(xiàn)執(zhí)法者與被執(zhí)法者互相對跪的現(xiàn)象。這樣勢必對實現(xiàn)嚴格執(zhí)法，熱情服務造成挑戰(zhàn)。

2 可以通過科學周嚴地制定相應的標準來解決非標準化帶來的問題

2.1 產(chǎn)品維修環(huán)節(jié)，一部科學的標準可以使嚴生產(chǎn)嚴格規(guī)范、維修使用更加便利，能夠保證產(chǎn)品質量，增強產(chǎn)品的互換性，增加產(chǎn)品的市場競爭力，突破農(nóng)機進口國基于標準化帶來的貿(mào)易壁壘，避免資源浪費，實現(xiàn)資源有效利用。

2.2 農(nóng)機流通領域，建立一部兼顧銷售和購買雙方的行業(yè)標準，將會使流通更暢通，更方便買賣雙方各盡其職，及時極大地減少買賣雙方的矛盾和爭執(zhí)。讓消費者清楚地知道哪些要求是合理的，哪些要求是不符合規(guī)定的，同時使銷售商上門服務的時效標準更加具體細致，提高農(nóng)機產(chǎn)品的總體認可度。雙方責、權、利更加清晰可見。

2.3 農(nóng)機管理環(huán)節(jié)中，執(zhí)法人員與機手之間的不理解、不支持、不信任、不配合的情況時有發(fā)生，依據(jù)農(nóng)機安全管理的相關法律、法規(guī)以及操作規(guī)范，制定農(nóng)機監(jiān)理人員和農(nóng)機手的共同行為規(guī)范標準，將一個監(jiān)理人員從事農(nóng)機安全管理時，一個農(nóng)機手操作駕駛機械時，應該、不應該做的事項清楚的以標準的形式科學地嚴格地規(guī)定下來，讓管理者被管理者都能清楚地明白各自以及對方應該做到的事項，這樣，一方面可以使管理更加有效快速，另一方面可以避免因為權力模糊性而產(chǎn)生矛盾與尋租，以及因對管理的不理解造成不必要的矛盾、對抗或沖突，減少執(zhí)法人員執(zhí)法過程中的主觀性以及被管理者的任性而行為。讓機手和管理人員對各自的行為可能造成的后果，有一個準確的認識與判斷，變他人約束為自我約束。

2.4 當然，標準的制定也不是一勞永逸的事，我們將最優(yōu)化的方法制定為標準之后，頒布、貫徹、實施前，還要根據(jù)其保密性等級及時在行業(yè)和員工內部，相關部門，公眾媒體，甚至對外信息上公開宣傳。讓社會增強對所制定的標準的重視，形成標準執(zhí)行的強大的外部監(jiān)督力量。社會力量的監(jiān)督可以減少標準執(zhí)行的對抗性，減少管理成本和壓力，以及管理模糊地帶的權力尋租。以農(nóng)機安全監(jiān)理為例，科學地制定安全管理標準，可以讓機手自己清楚地知道某項具體的違章要接受如何處罰，不需要監(jiān)理人員太多的的鑒定和評判，只要按照標準執(zhí)行就可以了，監(jiān)理人員也能按標準及時有效的規(guī)范自己的執(zhí)法行為。通過認真貫徹標準讓標準、經(jīng)過一段時間的鞏固和固化，形成習慣才就能充分發(fā)揮其功效。

規(guī)范方能久遠，農(nóng)業(yè)部早在2009年就發(fā)布了以面向生產(chǎn)服務領域為主的《農(nóng)業(yè)機械標準化體系建設（2010-2015）》要求，明確了農(nóng)業(yè)機械標準化建設的內容和建設目標。科學的制定農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)流通、安全管理、質量監(jiān)督、安全作業(yè)等相關標準，將各個環(huán)節(jié)簡化、標準化、模塊化最終集成為一個統(tǒng)一的標準化體系。這已經(jīng)而且必將更加有利于新的歷史時期農(nóng)機行業(yè)，農(nóng)機事業(yè)有效和諧的長足發(fā)展。

參考文獻

[1]高進 《推進農(nóng)機作業(yè)標準的意義與措施 》農(nóng)業(yè)科技與裝備 2010年 第2期

[2]馬一民 《如何應對農(nóng)業(yè)機械生產(chǎn)與管理中存在的問題》農(nóng)機通 2016年2月6日