[摘 要] 建新農村以來,做好基層的農機工作是農機推廣重點解決的一個問題。隨著農業現代化的不斷實現,機械化代替了農村的傳統手工勞作,機械播種和傳統播種相結合的生產方式越來越受到大眾的喜愛。但是在農機工作開展過程中也能存在很多需要解決的問題,需要我們及時的采取措施將其解決,更好的促進農村地區 農機工作的開展。
[關鍵詞] 新形勢 基層農機工作 農機推廣
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)08-0234-01
農機化服務推廣體系是實施科教興農戰略的重要載體,是農技推廣的重要組成部分,是通過引進、鑒定、示范、培訓指導等服務,提高農民科技素質,把農機化新技術、新機具普及應用于農業生產產前、產中、產后全過程。從而降低勞動強度、改善生產條件、提高土地產出率、資源利用率和勞動生產率。所以,新形勢下迫切需要一支政治素質好,專業技術精的基層農機推廣隊伍來順應新形勢、適應新要求、尋求新出路。現以海門市為例,探討基層農機推廣工作的應對策略。
1 基層農機推廣工作現狀
1.1 基層農機推廣機構設置情況。
多年來,海門市為了進一步優化資源配置,提高行政服務效能,激發發展活力,將原有的22鄉鎮整合成“一中心,五片區”的區劃布局,并在全省率先設立村級農機管理員隊伍,即在全市231個行政村中配備一名兼職農機推廣輔導員,初步形成了市、區、鎮、村三級聯動的保障機制,確保基層農機推廣工作的順利進行。
1.2 基層農機隊伍的基本情況
經過行政區域的整合和區、鎮農機隊伍的整編,區、鎮
農機推廣隊伍現共有25人,其中大專以上學厲11人,中專5人,其余9人都是初高中畢業,高級職稱3人,中級職稱12人,其余都是初級職稱,村級農機管理員隊伍231人中,大部份是大專以上學歷,年輕力壯,富有潛力,為基層農機推廣工作增添了活力。
1.3 基層農機隊伍經費保障情況。
市、區、鎮兩級農機推廣體系的在編人員工資、福利都例入財政預算,但村級農機管理員的費用負擔由各地財政負擔,有的區、鎮財政比較困難,暫時得不到保障,有待于進一步協調和完善。
2 基層農機推廣工作存在的問題
2.1 基層農機推廣體系不完善。
我市雖然建立了市、區、鎮、村三級農機推廣體系,但網絡功能沒有得到充分發揮,推廣的職能弱化、隊伍老化、模式僵化現象十分嚴重,經過近年來整合,區、鎮農機站合并于鎮農業服務中心,農機推廣人員納入鎮政府統一調配,每個中心從事農機工作的同志只有1一2人,而且還有兼職的,農機推廣人員嚴重不足,工作積極性受挫,在思想、觀念、技術上沒有自覺地去適應農機化推廣的步伐,農民對農業機械化的需求情況不能得到真正的反映,基礎性工作得不到有效的落實,滯后了基層農機推廣工作的開展。
2.2 基層農機推廣隊伍綜合素質有待干進一步提高。
區、鎮級基層農機人員在編25人中,50歲以上的8人,占比32%,初高中文化有10人,占比40%,所以推廣隊伍中年齡逐漸老化,知識結構不合理,新老交替緩慢 新生力量得不到補充。機構改革后,有的同志沒有把農機推廣工作真正放到位上,只求完成任務而已,影響了推廣職能的正常發揮,嚴重阻礙了基層農機推廣工作的持續發展
2.3 政府政策扶持工作亟待進一步拓展。
我市區、鎮級農機管理員人員的各項經費基本上都得到了保障,但231個村級農機管理人員的經費無著落,財政資金困難的地方根本無力支付其工資、和辦公經費等用費。導致國家的有關惠農、強農和富農政策得不到很好的落實,農村最后一公里的推廣工作緋徊不前。
3 如何做好基層農機推廣工作的應對策略
當前的農機推廣工作存在著一定問題,實際工作中也面臨著一些困難。筆者結合自己多年基層農機工作,提出做好農機推廣工作的幾項措施。
3.1 加強區、鎮級農機隊伍建設,以適應基層農機推廣的需求。農業發展靠科技,科技轉化靠推廣,所以建立一支政治素質好,專業技術強的基層農機推廣隊伍很有必要。按照中央落實基層農技推廣部門“一街接,兩覆蓋”的政策要求,更應明晰區、鎮農機推廣機構的公益性職能和工作目標。通過每年基層農機人員和新型職業農民培育工程農機培的推動,積極鼓勵基層農機推廣人員參加省、市組織的短、平、快的培訓。不斷更新新知識、新技術、新觀念、提高他們的整體素質。在和農民零距離地接觸推廣中,能講解、善動手、會指導,把農業科技知識及時普及到農民手中。同時,要鼓勵大中專院校的畢業生積極加入到基層農機推廣隊伍中來,增強隊伍后勁,樹立愛崗敬業,樂干奉獻基層農機推廣事業。
3.2 建立市、區、鎮、村三級服務平臺,提高基層農機推廣力度。在當前信息化時代“互聯網十農機”中,建立好市、區、鎮、村三級信息化服務平臺,充分發揮村級農機管理員的作用,及時為農戶提供產前、產中、產后服務。發揮農機合作社、農機大戶的帶頭作用。如他們購買先型的農機具,利用先進的農業技術進行適度規模的經菅,通過基層農機人員的推廣上下聯成線、網點帶動片、示范面對面的傳播,真正把農業科技轉化成生產力,進一步促使農業增產,農民增收的良好態勢。
3.3 以靠政策扶持力度,提高基層農機推廣效率。以靠國家支農政策扶持力度,通過財政等有關部門的協調,進一步解決好全市村級農機管理員的工資、福利和推廣經費等。有效地拓展農機化技術服務領域,以項目帶動推廣。例我市一是繼續做好“全托管”項目,著力扶持水稻機插秧、高效植保、糧食烘干、油菜機播機收等技術推廣。二是關注熱點,積極做好當前油菜秸桿綜合利用和機械化秸稈還田工作,圍繞我市優勢農產品的發展,加強農業、畜牧、水產等部門的聯系,積極引進推廣農機化新技術、新機具、新裝備,服務好現代農業。
參考文獻
[1].韋勇.基層農機推廣發展現狀分析[J]. 江蘇農機化,2016,02:19-21.