芻議貢山獨龍族怒族自治縣耕地質量現狀及提升土壤有機質含量的對策和建議

[摘 要] 耕地質量的好壞，決定了農作物生長水平和質量，同時決定了農產品質量的好壞。

[關鍵詞] 縣情 耕地現狀 耕地后備資源 耕地質量分布

[中圖分類號] S158 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）08-0087-02

為貫徹落實好云南省農業廳種植業管理處下發的《關于開展云南省耕地質量現狀調查及對策研究調研的通知》精神，按照州農業局土肥站的相關要求。結合貢山獨龍族怒族自治縣實際，在貢山獨龍族怒族自治縣農業和科學技術局統一部署下，貢山獨龍族怒族自治縣土壤肥料工作站精心組織人員奔赴到四鄉一鎮開展調查研究工作，并收集了大量資料。現將調研報告及研究對策總結如下：

1 貢山獨龍族怒族自治縣基本情況

貢山獨龍族怒族自治縣位于云南省中部，怒江傈僳族自治州境內西部，地處東經98°08′—98°56′，北緯27°29′—28°13′之間；東與德欽縣、維西縣接界，南與福貢縣為鄰，西與緬甸國接壤，北與西藏自治區接界。國境線長172公里，東西橫距78公里，南北縱距98公里，總面積4506平方公里。縣城（丹當）距省政府所在地（昆明）882公里，與州府政治、經濟、文化中心六庫相距248公里。貢山獨龍族怒族自治縣境內，自然地貌復雜，山地多，平地少的特點。貢山獨龍族怒族自治縣境內海拔高差較大，從5128米到1339米。氣候特征是：類型多樣化，冬干夏濕，春季多風，秋季多雨，春夏多旱，雨熱同季，降雨集中，雨量較高，多年平均氣溫14.7℃，多年平均總日照時數1322.7小時，多年平均降水量1726.5mm。

2010年末，貢山獨龍族怒族自治縣總人口36021人，農業人口29747人，農村經濟總收入達6841萬元，人均純收入1733元。全年農作物總播種面積6860公頃，糧食作物總播種面積5510公頃，糧食總產量10069噸，農民人均有糧352公斤。

2 耕地情況

2.1 耕地數量變化及質量分布狀況

2.1.1 耕地現狀概述

貢山獨龍族怒族自治縣轄4鄉1鎮，2010年年末耕地總資源47243畝，其中水田3750畝，占總耕地面積的8%；旱地43493畝，占總耕地面積的92%。

縣內耕地主要分布在怒江和獨龍江兩旁沖積扇和山區、半山區等地域。水田多分布于盆地和箐溝、河谷、山洼兩旁，山區多為旱地，半山區和部分山槽、箐溝地帶，兼有水田和旱地。土壤主要為紫色土和紅壤土。地力質量差，生產水平較低。貢山獨龍族怒族自治縣旱澇保收的高穩產農田面積僅1.2萬畝，占總耕地的25.3%，主要集中在丙中洛、捧當鄉、茨開鎮等鄉鎮。中低產田地面積達35243畝，占總耕地面積的74.74%。主要集中在捧當鄉、獨龍江鄉、普拉底鄉、茨開鎮、丙中洛等4鄉1鎮。在十五期間（2000年-2010年）耕地數量變化情況如下表：

2.1.2 耕地后備資源潛力分析

根據貢山獨龍族怒族自治縣耕地分布規律、地形地貌特點、農田基礎條件以及土壤類型分布等情況，按照不同類型的不同障礙因素，可對15°—45°的緩坡耕地實施山區坡改梯及田地治理。對土體較薄，耕作層厚度小于15厘米的坡耕地，其主要改造內容為，改坡耕地為梯田臺地，培肥地力，提高土地綜合生產力。對25°—45°的陡坡耕地，采取等高分割，在地埂上或者坡面上，環山條帶種植多年生、經濟效益高的矮桿灌本或草本植物，控制水、土和養分流失，提高土壤含水量，并逐步形成環山臺地。加大綠肥種植，綠肥種植是我國農業生產的優良傳統，種植綠肥既能增加飼料供應，又能有效培肥土壤，增加有機質，改善土壤結構。因而大力推廣種植或間套種植大豆、豌豆、光葉紫花苕、毛葉苕等經濟效益較高的綠肥作物，做到既培肥地力，又增加農民收入。在耕地面積有限的情況下，只有加強基礎設施建設，依靠科技，提高地力、增加復種，才能有效提高糧食綜合生產能力，保障糧食安全。

2.1.3 耕地質量分布情況

人多地少是貢山獨龍族怒族自治縣的基本縣情，2010年末貢山獨龍族怒族自治縣總人口36021人，總耕地面積47243畝，貢山獨龍族怒族自治縣人均耕地僅1.64畝，人均有高穩產田地僅0.06畝。貢山獨龍族怒族自治縣由于現有高穩產農田地所占的比重非常小，農田地抵御自然災害的能力較低，農田地地力不足已成為制約農業產業發展的主要瓶頸。

2.2 耕地質量建設與管理中存在的主要問題

當前，貢山獨龍族怒族自治縣耕地質量現狀及其建設存在的問題主要表現在以下三個方面：

一是耕地基礎設施薄弱，中低產田面積大。農田基礎設施建設是耕地質量建設的重點，但由于長期以來貢山獨龍族怒族自治縣農田基礎設施管理不善、水利設施老化失修、耕地占補等原因，對洪澇和干旱自然災害抵御性較差，始終困擾著農業生產和糧食安全。由于貢山獨龍族怒族自治縣耕地的95%以上分布于山地、丘陵，致使貢山獨龍族怒族自治縣高產田面積偏少，中、低產田面積居多。

二是耕地養分虧缺失調，地力逐年下降。由于耕地產出量高，負荷過重，養分投入不足，造成農田養分失衡，虧缺嚴重，耕作層變淺，保水保肥能力下降。加上目前貢山獨龍族怒族自治縣農民在半山坡一帶都靠施用復合肥為主，很少施用農家肥，造成土壤養分不平衡，土壤板結，產品質量差、產量低。

三是土壤資源有限，質量退化。由于農田基礎設施薄弱，在不合理的人為因素和自然因素共同作用下，土壤質量退化嚴重，引起水土流失、土壤貧瘠、鹽堿澇漬、土壤污染、土壤酸化。

怒江州貢山獨龍族怒族自治縣耕地共有4個縣級土類、5個縣級亞類、9個縣級土屬、27個縣級土種。

2.3 原因分析

部分村民思想認識還有差距，保護耕地意識較差，對中低產田（地）改造工作的重要性、必要性和緊迫性認識不深。

中低產田地改造建設項目實施地點交通運輸條件差，水利基礎設施薄弱，建設任務重、改造難度大、改造成本高，很難達到中低產田改造建設標準，特別是農藝生物措施投入較少。

自然條件惡劣，生態環境惡化，耕地質量下降。貢山獨龍族怒族自治縣地形山巒重疊，地貌類型復雜多樣，地勢起伏大。陡坡耕地多。最近幾年，受到干旱、洪澇、冰雹、凍雪等自然災害的影響，尤其是水土流失現象所導致的耕地肥力下降，耕地面積減少，農作物產量減產。水土流失是生態惡化的主要特征，也是貢山獨龍族怒族自治縣貧困落后的根源所在。

2.4 提升耕地有機質含量的對策建議

2.4.1 以科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆五中全會精神，按照加強農業基礎建設，提高耕地肥力，提高農業綜合生產能力的要求，以“發展現代農業，確保糧食安全，增加重要農產品有效供給，保障農民收入增長”為核心，以小工程、大規模、高效益為突破口，堅持治水、改土并重，工程措施和科技措施相結合，以保水、保土、保肥為目標，以山區、半山區為重點，以村為單位，科學規劃、因地制宜、分類指導、統籌安排、連片推進，將中低產田地經過改造建設為能排能灌、旱澇保收的高穩產農田地，增加高穩產農田地在貢山獨龍族怒族自治縣耕地面積中的比重。

2.4.2 加強地力建設，提高土壤有機質含量。按照云南省種植業結構調整思路及全省耕地土壤質量現狀，進一步加強基礎地力建設，實施“沃土工程”，發展畜牧業，采用秸稈還田，增施有機肥，提高肥料利用率，防止土壤污染，改良中低產田，提高土壤肥力。

2.4.3 加強科學施肥技術研究，提高肥料利用率。有機肥的施用可以大大緩解農田的養分失衡狀況，同時也可改善土壤結構，提高土壤保肥能力，堅持有機無機肥配合施用的方針。加大作物秸稈快速腐熟還田技術的研究力度，增加肥料投入量，調整化肥氮磷鉀比例和化肥品種結構。

2.4.4 合理輪作，培肥地力。水旱輪作是培肥地力，減少農作物病蟲害較為有效的措施，但目前由于種植水稻效益低，許多農戶多采取蔬菜或其它經濟作物連作，不愿意進行水旱輪作。為此，要考慮進行必要的試驗研究，探討與應用推廣效益較高的輪作方式，以利于推廣。

2.4.5 綜合改良中低產田。對易旱、易澇耕地采取綜合治理措施，要提高農田排灌設施標準，建設旱澇保收農田；對瘠薄耕地要多施有機肥，要深翻改土，提高土壤肥力。通過中低產田地改造，綜合治理坡耕地，因地制宜優化配置和合理開發利用土、肥、水等農業資源，控制水土流失，改善生態環境，有利于促進經濟、社會、生態、資源的可持續發展。

2.4.6 持之以恒的搞好中低產田改造、搞好高產穩產農田農地建設，尤其是要加大坡改梯力度，特別是25度以上的坡地必須限期退耕。貢山獨龍族怒族自治縣92.0%的土地面積在山區半山區，貢山獨龍族怒族自治縣82%的耕地分布在山區、半山區，90%的人口生活在山區，糧食和經濟作物種植也多在山區，由于山區農田基礎設施差，造成土地產出率不高，農民收入低，貧困人口多。要改變山區貧窮落后面貌，必須加強以中低產田地改造為重點的山區基礎設施建設，為山區群眾脫貧夯實基礎。