從傳統農業向有機農業轉變的制約因素及建議

[中圖分類號] S-9 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650（2016）08-0086-01

1 傳統農業概念方面

傳統農業是在自然經濟條件下，采用人力、畜力、手工工具、鐵器等為主的手工勞動方式，靠世代積累下來的傳統經驗發展，以自給自足的自然經濟居主導地位的農業。

2 有機農業的概念

有機農業是在“石油農業”帶來的能源、環境和食品安全危機之后，科學家提出的為保護我們賴以生存的土壤、生產健康作物和食品的、超越現代農業思想的一種農業生產模式，是人們在高度發達的科學技術基礎上重新審視人與自然關系的結果，不是復古和倒退。其功能和定位也不僅僅是提供健康的食品，更是為了恢復土壤、保護生物多樣性和生態環境，增強生態系統自身的調控能力，確保農業可持續發展，以解決我們當前面臨的食品安全、環境污染的問題，甚至解決我們子孫后代的問題。我國有機農業始于20世紀80年代，它是在我國生態農業的基礎上發展起來的，生態農業的發展對于有機農業的發展起到了重要的作用。我國生態農業的發展不僅是對長期傳統農業生產實踐的一個新的替代，也是一種生態的、有機的演進，為有機農業的發展打下了良好的基石。

3 我國發展有機農業的制約因素分析

3.1 農民層面的不利因素

3.1.1 缺乏人力資源。農業低效造成的農村大量青壯勞動力流失，導致留守農民不但在勞動力方面大大減弱，綜合素質也越來越低，大部分農村已經成了空心村。而有機生產是一種勞動密集型、技術密集型的生產，在杜絕化學肥料和農藥后，需要增加勞動力投入，特別是丘陵區，這對留守農民而言，不論是勞動力的提供、新技術的掌握，還是思想意識的轉變，難度都非常大。

3.1.2 缺乏系統、適用的技術。長期以來，農民已對化學農藥、化學肥料形成了依賴，加上不合理的施用，土壤質量越來越差，作物抗性越來越弱，突然間不使用化學農藥和化學肥料，一來農戶心理上難以接受，二來缺乏系統的、適用的技術，難以保證作物產量。特別是病蟲防治，在追求產業化、規模化造成的作物多樣性喪失，農業生態系統自我調控能力減弱，病蟲害的抗性卻越來越強的今天，如果沒有系統的、可替代的新技術，很可能會造成作物減產幅度過大，從而給農戶帶來較大經濟損失，影響有機農業的推廣。

3.1.3 土地分散導致生產管理難度大。我國人均耕地少，一家一戶土地極度分散，面積小，生產管理很容易受到周邊生產和環境的影響，沒有整合資源優勢、產品優勢和銷售優勢，形成整體合力，因此，要靠普通農戶個體推廣有機農業幾乎不可能，而靠業主流轉土地推廣有機農業，同樣面臨流轉難度大等問題。

3.2 社會層面的不利因素

3.2.1 農業產業集團的利益博弈。現代農業的發展已形成了一批勢力強大的產業利益集團，如化肥、農藥、生長調節劑及相關產業的生產企業，各級化肥、農藥的經銷商等，這些利益集團不但要保護自身既得利益，同時也為國家的GDP做出了貢獻。而推廣有機農業必定要影響這些產業的發展，影響這些利益集團的利益，甚至影響國家GDP的增長。事實表明，在“化學農業”已暴露出嚴重問題的今天，遍布農村每個角落的各類農藥、化肥經銷商、企業依然在進行大規模的、深入人心的宣傳，與幾乎聽不到聲音的有機農業的宣傳確實是鮮明的對比，在這種環境下推廣有機農業其難度是可想而知的。

3.2.2 GDP導向的發展導致社會對有機農業缺乏共識。在以GDP為唯一目標的畸形發展的社會，人們只注重發展帶來的經濟效益，而對隨之而來的各種危害漠視或麻木。即使有人意識到現代農業的危害，也僅僅局限于食品安全問題，而對環境污染、對農業的可持續發展的嚴重影響還缺乏全面的、科學的認識，還沒有形成推廣有機農業的共識，缺乏推廣有機農業的合力。同時，一些有機生產者的不規范操作，甚至弄虛作假，唯利是圖造成的市場混亂，導致了消費者對有機產品缺乏信任，也在一定程度上阻礙了有機農業的推廣。

3.3 政府層面的不利因素

3.3.1 糧食安全問題影響了國家推廣有機農業的力度。由于土壤肥力的嚴重下降，生態環境破壞導致的作物對農藥的依賴，如果完全杜絕化學肥料，產量將在一段時間（主要是轉換期）受到影響。因此，為了確保國家糧食安全，政府不會冒險大規模推動有機農業，至少在力度上，沒有像推動現代農業那樣，給予資金、政策、技術等方面的扶持。

3.3.2 高門檻的有機認證阻礙了有機農業的發展。有機食品認證不但對生產環境、生產過程、生產資料要求高，且認證費用昂貴，還有對生產規模、經營主體的限制，無形中將我國農業生產主體的大多數—-普通農戶拒之門外。不能通過認證，就意味著產品得不到認可，價值得不到體現，這就導致即使普通農戶意識到“現代農業”的危害，愿意采用生態環保的有機耕作方式，也因條件限制得不到認證而不得不放棄，或者自己承擔減產的風險和額外的成本為社會、為環境做貢獻。無疑，絕大多數普通農戶沒有能力、沒有條件選擇后者，這就給有機農業的推廣人為設置了政策障礙。

4 建議

推動城鄉互助，實現有機產品直銷，有機產品因價格高昂而限制了大多數中低收入的消費群體，為了讓普通老百姓都能消費有機食品，可采用農村生產者和當地城市消費者對接的城鄉互助模式，由生產者和消費者共同成立“城鄉互助聯盟”或“城鄉互助合作社”等組織，或采取會員制等形式，進行有機產品的配送直銷。這樣，不但避免了中間環節帶來的食品安全風險，減少了中間環節的暴利，讓有機食品不再是“有錢人”的專利，還有利于生產者和消費者的溝通交流、建立互信，有利于建立和培育穩定的消費群體，從而實現以消費促進生產，以生產帶動消費的良性循環。