對彭陽縣中藥材產業發展的思考

[中圖分類號] F326.12 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2016）08-0026-01

彭陽縣地處六盤山生態圈，距離銀川、西安等中心城市超過300公里，周圍數百公里沒有大型工業污染，在土壤、水質、海拔、氣候、生態等方面具有種植中藥材的天然有利條件。自20世紀60年代群眾自發種植中藥材以來，彭陽縣種植區域遍布全縣12個鄉鎮，種植品種有黃芪、黃芩、黨參、銀柴胡、生地、板藍根、丹參等近30個。近年來，城陽鄉在澇池村建立了2000畝藥材育苗基地，年產藥材約6000噸，實現利潤約4000萬元，帶動就近務工收入約2000萬元。藥材主要銷往隴西、河北、安徽、湖北等地。中藥材種植已從當地幾代人養家糊口的輔助手段，逐步轉變為他們脫貧致富的有效途徑之一。

客觀地分析，彭陽縣中藥材產業長期以來屬于邊緣產業、微小產業，存在的主要問題有以下幾方面：一是由于中藥材種植投資大，缺乏政策、信貸等方面的有力支撐，一直沒有形成規模；二是中藥材市場周期復雜、規律特殊，當地藥農盲從市場，挫傷了積極性；三是缺乏科技研發，沒有做到品牌化發展；四是招商引資乏力，加工業近于空白，中藥材產業鏈梗阻；五是營銷體系不健全，缺乏有活力的人才隊伍。

盡管彭陽縣中藥材的發展存在一些問題，但綜合分析，當前彭陽縣中藥材正面臨良好的發展機遇。從政策背景來看，六盤山地區大力發展中藥材產業，是自治區黨委、政府審時度勢做出的重大戰略部署，是市縣兩級黨委著力打造的重點特色優勢產業；從中藥材市場需求來看，在國內隨著人民群眾的保健意識不斷提高，中藥材由過去單純藥用向藥、食、保健兼用拓展，在國際上中藥材呈現由國內大步邁向世界的利好形勢，中藥材市場需求不斷拓展；從中藥材種植區域來看，一些老基地由于化肥、農藥無序使用、致使土地嚴重退化，適宜種植區域趨于萎縮，區域化種植面臨大的運動性布局調整；從農業現代化進程來看，中藥材種植是在全面推廣旱作節水農業技術之后，二次激活廣闊的旱作土地效能，提高土地產值，保障農民人均純收入年均增長14%以上增幅，如期實現全面建成小康社會的現實需要。綜上所述，中藥材產業將迎來重大戰略機遇期，大力發展中藥材產業完全符合時勢要求。

中藥材產業作為具有巨大潛能的新興產業，應堅持高起點定位，做足優、精、大、新的文章，開辟一條富民強縣的康莊大道。

1 三業互助做“優”

當前，我國種植中藥材占全世界80%以上，然而，國際市場流通的中成藥國產不足20%，化肥、農藥殘留以及地表污染等多種因素，制約著我國中藥材產業鏈的進一步延伸。自治區將肉牛羊養殖業定位為彭陽縣農業第一產業后，在扶貧攻堅、惠農項目等方面給予了有力支持，給優化中藥材品質提供了千載難逢的機遇，為實現中藥材種植業、肉牛羊養殖業、留守人口務工業“三業互助”產業協同，促進良性循環創造了條件。一是積極引導藥材種植業使用養殖業生產的農家肥，不斷改良、育肥土壤，嚴控化肥使用，科學使用農藥，禁用除草劑、生根粉等藥物，采取宣傳引導、監督制約乃至法制手段，配套針對性措施、辦法嚴格管理，保護中藥材純生態、純天然品質，做足中藥材“優”的文章。二是用適宜藥材的“藥之余”，即藥材莖葉部分、根系非藥用部分，作畜禽飼草或飼草、飼料添加劑，優化畜禽肉質，打造國家級優質特色肉知名品牌，提高牛羊（肉）市場競爭力，抵御市場風險，真正把“農業第一產業”的規模優勢轉化成經濟優勢。三是中藥材產業、肉牛羊小群體養殖業都屬于勞動密集型農業產業，沒有充足的勞力，就沒有二者的良好發展。同時，二者又都適合弱勢勞動力、留守人口生產經營，每畝藥材從土地翻松、打碾、育苗、種植、除草、采收到初加工，年用工約10——15個工日，每個工約80——100元，即一畝藥材年提供務工收入約800到1500元。大力發展中藥材產業、畜禽養殖業，能夠很好的解決技能、體能弱勢勞動者就業和家庭脫貧問題。

2 藥檢探路做“精”

中藥材在種植品種的選擇上可能還需要一個較長的探索過程，既要堅持適宜種植原則，也要堅持尊重和服從市場原則。究竟我們應該主打哪一個或哪幾個品種？應該保護哪一些品種？肯定得聽藥農、藥商以及專家的意見，但更應該對人工種植藥材作全面、動態的藥效評估，建立藥效變化年譜，藥效逐年退化的淘汰掉，藥效穩定或是不斷提高的才是我們苦苦尋覓的。同時，一定要深入細致地搞清當地各個野生藥材身價。野生藥材就是人工種植道地藥材的向導、標桿和境界，優質的野生藥材馴化后就是我們的道地中藥材，究竟應該種什么的答案，錦囊妙計也許就長期蘊藏在其中。發展中藥材產業，應該堅持產、學、研相結合，讓科研機構提前上陣，建立實驗基地，做好偵察兵。

3 整合土地做“大”

在種植、加工、營銷等產業發展鏈條各環節中，起先導和引擎作用的當屬種植。彭陽人均擁有耕地4畝，總耕地面積達100萬畝，普遍適于中藥材種植，擁有的80萬畝退耕地適于探索發展林下藥材種植。同時，周邊縣也有藥材在彭陽縣交易，適于連片種植，規模化空間很大。當前，產業正處在大量輸血階段，應該做好布局規劃，整合扶貧開發、地方財政、項目資金、金融信貸等各方面支持，抓好5000畝育苗、10000畝種植示范區建設，以此示范帶動零散種植5萬畝以上，讓規模成為招商引資的金牌“梧桐樹”，為有實力的、國內知名的藥企、保健品生產企業、公司考察落戶時刻做好準備。

4 拓寬視野做“新”

由于對中藥材產業認知上尚處于初始階段，對產業的發展路徑還在艱辛的探索中，為了少走彎路，應成立一支致力于藥材產業發展、人員相對穩定的精干組織，以指導產業健康發展。同時，應聘請貨真價實、有成功經驗的高級專業人士或組織，用藥材農業、藥材工業、藥材旅游服務業新理念、新思路、新經驗策劃指導，選準發展方向，培育合作組織，建立營銷體系，培養適宜人才。與皇浦文化、觀光旅游、生態文明以及特色養蜂業等微小產業做無縫對接，融合發展。建立有效考核機制、監管機制、創新機制、獎懲機制，堅持產業化、科學化、法治化齊步走，讓我們的藥材產業走出一條新的成功之路。