農村安全飲水工程管理存在的問題及對策分析

摘 要：農村安全飲水工程為當前黨和政府建設的工作重點，能夠有效的解決農村用水安全問題，增強農民的生活健康水平。但是農村安全飲水工程在具體的管理過程中仍舊存在一定的問題，嚴重的制約了農村安全飲水工程總體效果的提升。文章從農村安全飲水工程現狀及特點入手，分析了當前農村安全飲水工程管理存在的問題，并針對性的提出了提升農村安全飲水工程管理質量的對策。

關鍵詞：農村；安全飲水；工程管理；問題；對策

引言

解決農民的飲水問題，保證農民飲水的安全性是當前我國正在實行的一項非常關鍵的民生工程，有利于進一步的縮小城鄉二元化結構，達成兩個百年目標。因此，全面的解決農村安全飲水工程管理存在問題有著較為重要的理論與實際意義。

1 農村安全飲水工程現狀及特點

當前雖然我國針對性的對農村安全飲水工程投入了大量的人力與物力，但是由于受到基礎較為薄弱等問題的影響，當前的農村安全飲水工程管理仍舊存在較多的問題，具體表現為農村飲水多以落后、傳統的供水為主，工程規模較小，自來水的普及率較低等情況。

農村安全飲水工程的主體特點表現為：一是，量大而且面積廣，包含有大量的分散供水工程與單村供水工程；二是，形式類型較多，工程規模較小且較為分散；三是，主要服務的對象為較為困難的群體，也就是農民；四是，農村安全飲水工程供水的成本較高，經營的難度比較大，維護管理的難度也比較大。總結起來就是：農村安全飲水工程單個工程的供水面積較小，投資成本較大，水費的標準較低同時水費的收取較為困難。

2 當前農村安全飲水工程管理存在的問題

2.1 農村安全飲水工程管理機制不夠健全

當前農村安全飲水工程量非常大，供水的面積也較廣，各個供水網點并沒有構建出統一的運作流程，切實可行的管理機制較為缺乏。這就導致農村安全飲水工程在實際的管理過程中沒有一個明確的參考標準，給實際的管理工作帶來了較大的難度，甚至存在個別的農村安全飲水工程地點自始至終就沒有相關的管理制度，這就必然引發較為嚴重的農村安全飲水工程管理問題。此外，在農村安全飲水工程具體的管理人員上崗等方面也沒有一個嚴格的考核機制，多采用熟人任用的情況，這些人員在具體的管理過程中由于受到自身知識能力等方面的限制，導致現行的農村安全飲水工程管理制度不能落實到位，進一步加重了農村安全飲水工程管理方面的問題。

2.2 農村安全飲水工程管理意識較為單薄

當前農村安全飲水工程的相關單位與個人并沒有真正的認識到管理工作的重要性，僅重視前期的建設工作，并將建設工作作為自身政績的一部分，導致農村安全管理工作并沒有受到應有的重視。同時作為具體管理人員，實際的管理意識也較為單薄，認為管理工作為一種形式，沒有真正的認識到自身所肩負的管理工作對于農村安全飲水工程持續性開展的重要性，導致了工程管理問題、后期供水問題不斷出現。

2.3 農村安全飲水工程點較為分散，管理成本較高

根據相關的統計數據表明，當前很多農村安全飲水工程均處于虧本營業的當中。其原因主要為：一是，農村安全飲水工程供水的成本較高，電費也較高，同時受到工程點較為分散的特點影響，給管理工作帶來了較大的難度，管理成本也必然隨之升高；二是，存在大馬拉小車的情況，目前各水廠進村入戶管網入戶率均未達到設計要求，但水廠運行時必須按設計要求運行，人員及運行費用高，相應增加了供水成本；三是，水費的回收效率較低，正常情況下，水費的回收只有超過了60%，才能保證農村安全飲水工程正常的運行，但是由于農民先前用水不需要花錢的先例，導致在實際的水費收取較為困難，平均實際水費收取率不到50%。再加上當前農村的供水管網較長等方面的因素，在很大程度上增加了農村安全飲水工程管理工作的難度。

3 提升農村安全飲水工程管理質量的對策

3.1 構建出科學合理的農村安全飲水工程管理制度

為了更好的體現農村安全飲水工程管理的效果，針對當前農村安全飲水工程管理制度不夠完善的情況，應當提出針對性的管理制度。在具體的完善過程中，各個地區應當首先對農村安全飲水工程的實際運行情況進行一次全面的調查分析，將其中管理存在的漏洞進行一次全面的梳理，對存在的問題進行分類匯總，并結合當前我國政府對農村安全飲水工程的政策，針對性的完善管理制度。同時，在具體完善的過程中，可以適當的采用聽證會制度，對于一些水費等相關較為敏感的問題，召集學者、研究人員及群眾等進行聽證，從而收集出更為準確的信息，也能夠降低調查工作的難度，提升農村安全飲水工程制度的可行性與針對性。在農村安全飲水工程管理制度具體實行的過程中應采取動態性的調整措施，使管理制度更好的服務于管理工作。此外，制定的管理制度中，應包含管理人員的招聘上崗制度，讓具有較強管理能力的人員從事農村安全飲水工程管理工作，而不是任人唯親，并且，完善的制度也需要有著較強能力的人員進行制定。同時，對于管理人員的實際管理效果應進行考核，并將考核結果與管理人員的薪資相聯系，從而更好的提升管理效果。

3.2 增強農村安全飲水工程管理意識

增強農村安全飲水工程管理意識，可全面的提升農村安全飲水工程管理效果。在具體的實施過程中，各地政府應首先重視農村安全飲水工程管理工作，樹立正確的政績觀。其次，在本地區實行分區域進行管理的政策制度，將具體責任落實到具體的部門與人員上，從而讓其真正的認識到管理工作的重要性，這對于提升管理效果是非常必要的。同時，應當增加農村安全飲水工程管理工作的宣傳，制定出宣傳手冊，發放到對應的人員手中，即讓其認識到管理工作的重要性，又提升其實際的管理技能。

3.3 實行集中性農村安全飲水工程開發，降低管理難度

實現集中性農村安全飲水工程開發，能夠降低管理的難度。在具體的實施過程中，應當從規范的層面上著手，分區域進行重點規劃，提升農村安全飲水工程的供水能力，增加對輸水工程的投入，從而將原本分散的地區進行聯合管理，提升管理的效率，增強農村安全飲水工程的服務水平。

4 結束語

綜上分析，當前我國農村安全飲水工程管理仍舊存在較大的問題，限制了農村安全飲水工程可持續發展。因此，這就需要相關的責任單位與個人，從自身實際情況出發，落實具體的管理責任，這對當前管理過程中存在的問題，采取針對性的措施，從而更好的提升農村安全飲水工程管理的效果，使農村安全飲水工程真正的為廣大農民服務。

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