食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理制探討

摘 要：自改革開放以來，隨著經(jīng)濟全球化的普及趨勢以及科學技術(shù)的不斷創(chuàng)新和完善，人們的物質(zhì)生活得到充分滿足，在此背景下，食品安全受到人們的廣泛關(guān)注，食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理制逐漸成為相關(guān)部門與技術(shù)研究人員應(yīng)當重視的關(guān)鍵內(nèi)容。然而，就目前我國的食品安全現(xiàn)狀而言，食品質(zhì)量與安全問題是依然存在。文章主要基于食品監(jiān)管現(xiàn)狀以及存在的問題進行了詳細的分析，并介紹了建立食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理體系的相關(guān)措施，希望可以為相關(guān)食品安全質(zhì)量監(jiān)理人員提供幫助，僅供參考。

關(guān)鍵詞：食品；質(zhì)量與安全；食品監(jiān)管；食品監(jiān)理

1 食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理的必要性

1.1 食品質(zhì)量與安全監(jiān)管力度不夠

近年來，隨著現(xiàn)代化社會的發(fā)展和進步，我國現(xiàn)有的食品質(zhì)量安全監(jiān)管力度已經(jīng)無法滿足人們越來越高的要求，食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理的力度不大，特別是對于初級食品生產(chǎn)、食品添加劑生產(chǎn)、食品中間驗收環(huán)節(jié)，以及食品運輸銷售等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管力度不夠。另外，食品安全監(jiān)管人員短缺，且監(jiān)管經(jīng)驗不足，監(jiān)管人員自身的綜合監(jiān)管素質(zhì)比較低下。為了追求較高的經(jīng)濟利潤，甚至會存在弄虛作假的現(xiàn)象，損害顧客的生命健康安全。因此，相關(guān)食品安全監(jiān)管人員必須要加強監(jiān)管力度，意識到食品質(zhì)量與安全監(jiān)管的重要性。

1.2 食品安全問題處理不當

雖然我國制定了相關(guān)的食品安全法律法規(guī)，但是近年來，食品安全問題仍然時有發(fā)生，嚴重威脅著消費者的生命健康安全，究其根源，主要是對食品安全問題處理不當造成的。在發(fā)生食品安全問題時，相關(guān)食品監(jiān)管部門沒有嚴格根據(jù)相關(guān)法律規(guī)范對其進行嚴查，往往表現(xiàn)處罰滯后，或者是以經(jīng)濟形式進行罰款，處理問題方式不嚴謹，沒有意識到食品安全對消費者的生命健康安全的嚴重危害性。食品安全問題的發(fā)生可能是由多種原因造成的，但是當問題出現(xiàn)時，僅僅只是處罰主要人員，而不是對發(fā)生食品安全問題的原因進行排查，沒有找出真正的原因，對生產(chǎn)操作人員不做處罰或者從輕處罰。這樣就形成懲罰不嚴，力度不夠，相關(guān)食品安全法規(guī)沒有得到很好的實施效果，最終導致食品安全問題依然存在，沒有從根源上徹底消除食品安全隱患。

1.3 食品監(jiān)管人員專業(yè)化程度不高

食品監(jiān)管人員是實施食品安全監(jiān)管的重要組成，占有關(guān)鍵性地位，對食品監(jiān)管水平有著不可忽視的影響。然而，現(xiàn)階段我國的食品監(jiān)管人員的專業(yè)化程度不高，沒有堅實的監(jiān)管理論知識基礎(chǔ)，沒有充足的監(jiān)管經(jīng)驗，食品監(jiān)管行業(yè)的技能型人才相對比較缺乏，監(jiān)管人員隊伍的整體素質(zhì)比較低，人才嚴重缺失，在一定程度上制約著食品行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。另外，隨著科技信息的不斷發(fā)展和創(chuàng)新，傳統(tǒng)的監(jiān)管觀念、工作方式，以及監(jiān)管技能等已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)代化社會的發(fā)展，監(jiān)管人員沒有創(chuàng)新工作方式，延續(xù)使用傳統(tǒng)的工作模式，導致監(jiān)管工作效率低下，甚至是浪費大量的人力、物力、財力。

2 建立食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理體系

2.1 食品質(zhì)量與安全應(yīng)實施全過程監(jiān)理

食品行業(yè)要想有效實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，首要任務(wù)就是要建立食品質(zhì)量與安全管理監(jiān)理體系，并要求監(jiān)管人員在工作期間嚴格遵守相關(guān)食品安全監(jiān)理制度。首先，食品質(zhì)量與安全應(yīng)實施全過程監(jiān)理，且在實施之前，根據(jù)食品加工的實際情況，制定多種切實可行的食品生產(chǎn)方案，利用優(yōu)中選優(yōu)的原則，最終確定科學合理且具有經(jīng)濟效益的生產(chǎn)方案，為食品行業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟利潤的最大化。在食品加工期間，對食品加工生產(chǎn)的全過程進行安全監(jiān)管，嚴格控制食品的加工質(zhì)量，以食品加工工藝質(zhì)量為核心，并輔以嚴格的檢查、監(jiān)督、檢驗等手段，為食品加工全過程質(zhì)量提供保障。

2.2 食品質(zhì)量與安全應(yīng)實施全方位監(jiān)理

對食品質(zhì)量與安全實行全方位監(jiān)理，監(jiān)理內(nèi)容比較復雜，不僅要對食品生產(chǎn)的相關(guān)事宜進行監(jiān)理，還要對與食品生產(chǎn)過程有關(guān)的人員進行監(jiān)理。對于食品生產(chǎn)人員而言，必須要進行健康檢查，只有檢查結(jié)果合格，且具有崗位培訓合格證書，才能上崗進行生產(chǎn)操作。而食品監(jiān)管人員要具有充足的工作經(jīng)驗，具有監(jiān)管職業(yè)資格證書。此外，食品加工過程中所需的各種原材料，在加工生產(chǎn)之前，要進入實驗室進行檢驗，只有檢驗結(jié)果適合食品加工生產(chǎn)的要求，才能正式投入食品生產(chǎn)。同時，對基礎(chǔ)設(shè)施進行監(jiān)理，具體操作手段為定期對食品加工的各種硬件設(shè)施進行維修和養(yǎng)護、更新，使其始終處于良好的運行狀態(tài)，延長基礎(chǔ)設(shè)施的使用年限，加快食品生產(chǎn)速度，為食品行業(yè)贏得更大的效益奠定設(shè)施基礎(chǔ)。為了保障食品質(zhì)量，在加工過程中要制定食品質(zhì)量控制計劃，明確規(guī)定質(zhì)量控制點以及關(guān)鍵程序，根據(jù)食品加工的具體流程編制相應(yīng)的保障措施，確保食品生產(chǎn)質(zhì)量以及衛(wèi)生安全，為消費者提供健康保障。

2.3 食品質(zhì)量與安全應(yīng)實施多手段監(jiān)理

2.3.1 食品質(zhì)量與安全監(jiān)理檢驗與驗收

我國食品方面的相關(guān)法律法規(guī)明確規(guī)定，食品生產(chǎn)加工完成后，監(jiān)管部門必須要對食品質(zhì)量與安全監(jiān)理進行檢驗和驗收，確定食品質(zhì)量與衛(wèi)生安全是否符合相關(guān)法律法規(guī)，其中包括食品原材料質(zhì)量的檢驗，以及食品運輸銷售質(zhì)量的抽檢等等。是對食品進行生產(chǎn)的過程中，對食品生產(chǎn)過程中的某一環(huán)節(jié)的產(chǎn)品或者成品進行質(zhì)量檢驗，只有自行檢驗合格，才能進行下一步的檢驗，即在監(jiān)理人員的監(jiān)督下對產(chǎn)品進行專業(yè)檢驗，也稱一般抽檢。對于食品加工過程中所用的原材料，在正式進行加工之前，要進行初檢，檢驗其生產(chǎn)及加工的質(zhì)量是否符合相關(guān)要求，在符合的前提下，還要經(jīng)過監(jiān)理人員的抽檢。食品在出廠運輸銷售之前，要進行多次的驗收和檢驗，且各種檢驗必須均在監(jiān)理人員的監(jiān)督下進行，按照國家的食品質(zhì)量與安全規(guī)范進行各個環(huán)節(jié)的抽檢，在每個環(huán)節(jié)的驗收結(jié)果都滿足需求的情況下，正式進行食品銷售環(huán)節(jié)，在極大程度上滿足消費者日益提高的需求。

2.3.2 食品質(zhì)量與安全監(jiān)理交底與控制

食品質(zhì)量與安全監(jiān)理交底與控制也是食品質(zhì)量與安全實施多手段監(jiān)理的方式之一。食品質(zhì)量與安全監(jiān)理交底與控制主要就是指在食品生產(chǎn)過程中實行全過程的透明化，生產(chǎn)一線逐層交底，明確生產(chǎn)工藝和流程，嚴格按照相關(guān)生產(chǎn)規(guī)定對原材料進行控制，注意控制生產(chǎn)過程中的關(guān)鍵點，在食品生產(chǎn)之前制定加工計劃，確定控制措施的可實行性，確保監(jiān)理要求的科學合理性。另外，交底與控制環(huán)節(jié)還有利于明確食品質(zhì)量與安全的職責范圍，明確崗位責任，避免在發(fā)生食品安全問題時，出現(xiàn)互相推諉責任的現(xiàn)象，在一定程度上提升了食品質(zhì)量以及安全監(jiān)理工作的水平，并使得食品質(zhì)量安全監(jiān)理工作更加科學化、標準化、規(guī)范化，為保護消費者權(quán)益奠定堅實的前提條件。

3 結(jié)束語

通過文章的論述可知，雖然我國的經(jīng)濟水平以及科技水平有了明顯的提高，但是在食品行業(yè)中，食品安全問題依然存在，相關(guān)監(jiān)理人員要不斷分析食品監(jiān)管體制中存在的問題，積極提出切實可行的監(jiān)管方案，制定出科學規(guī)范的食品質(zhì)量與安全監(jiān)管監(jiān)理制，有效解決層出不窮的食品安全問題，為食品生產(chǎn)提供安全機制，確保消費者的權(quán)益不受侵害。

參考文獻

[1]食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃[J].農(nóng)業(yè)工程技術(shù)：農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，2012（7）：20-23.

[2]張睿，陳雷，吳斌.第三方食品檢測實驗室面臨的形勢與對策[J].中國檢驗檢疫.

[3]王志剛，李騰飛，黃圣男.當前食品質(zhì)量安全監(jiān)管面臨的新挑戰(zhàn)、新趨勢及其新思路[J].農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與安全，2012（6）：45-47.