系統管理理論在電網企業中的應用

摘 要：不斷變化的外部環境給企業的發展帶來了機遇與挑戰。國網天津市電力公司需要抓住機遇，迎接挑戰，以系統管理理論指導公司的管理實踐工作。文章立足國網天津市電力公司，應用系統管理理論，分析自身特點，總結系統管理在國網天津市電力公司的適應性創新做法，為公司運用系統管理方法做探索性研究，為實現卓越運營目標提供理論依據和實踐基礎。

關鍵詞：系統管理理論；電網企業；應用

引言

外部環境和內部需求的變化對國網天津市電力公司（以下簡稱國網天津電力）提出了更高的要求。一方面，國家和天津市不斷推行新政策，國網天津電力外部環境發生巨大變化。另一方面，國網天津電力轉變發展方式，公司發展進入新常態。這都要求國網天津電力以更系統、更全面的方式推進運營工作，提高公司管理創新能力，實現公司卓越運營的戰略目標。

1 系統管理理論介紹

系統管理理論由卡斯特（F.E.Kast）、羅森茨威克（J.E.Rosenzweig）和約翰遜（R. A. Johnson）提出，其以巴納德的社會系統理論為基礎，進行完善與深化。系統管理理論應用系統理論的范疇和原理，通過系統論和控制論的理論和方法，分析組織結構和管理職能，強調組織結構和模式的重要性，解決實際管理問題的理論體系，建立系統模型以便實現企業的系統管理。

系統管理理論以系統哲學為管理思想、系統管理為管理方式、系統分析為管理技術。其將企業看作一個有機整體，運用系統哲學引領企業的發展方向，采用系統管理協調企業內各職能部門的運營工作和資源分配問題，應用系統分析攻克企業運營中的實際作業難題。在應用系統管理理論的過程中，企業要明確系統管理理論的三個主要觀點：（1）企業或組織是由各子系統組成的開放系統，是由目標與價值系統、技術系統、社會心理系統、組織結構系統和管理系統構成的有機整體；（2）企業或組織是由人、財和物等資源在戰略目標的引領下組成的一體化系統，企業或組織的發展也會受到這些資源因素的影響；（3）企業或組織要運用系統的觀點，把自身看作投入-產出的系統，掌控自身的投入產出比率，以此作為衡量企業管理效率的因素之一[1]。

美國國稅局（IRS）的2005-2009年戰略規劃在明確目標遠景和科學運營的基礎上，提出“通過員工、流程和技術實現IRS現代化”，暗合了系統管理理論的分析框架。靖樹春認為實現稅務管理現代化，要基于系統管理理論的組織和分析，結合稅務管理的社會環境，研究組織變革的動力來源和內在機制，確立企業的目標領域、發展戰略[2]。王健宇運用系統管理理論，提出了針對地方鐵路車務段管理的自控管理模式[3]。

綜上所述，系統管理理論強調從整體的角度來管理企業，這有利于企業各個職能部門有機結合、緊密聯系；注重對企業內部的管理和外部環境的影響，有利于企業結合對內外部環境的分析，解決運營過程中的問題，促進企業的發展。然而，應用系統管理理論需要將企業的管理形式、管理過程系統化，要求管理人員具有豐富的相關知識[4]，這也對企業提出了嚴峻的挑戰。

2 新時期國網天津電力的特點

國網天津電力負責天津市電網規劃、建設和運營承擔著保障天津市能源安全，為天津市的經濟社會發展肩負著提供安全、可靠、優質電力供應的重任。

隨著經濟快速、高質量發展，電力企業的外部環境不斷變化。一方面，從國家層面來看：我國深入推進國資國企、電力體制、企業負責人薪酬制度等改革，加快京津冀一體化，推動發展方式的轉變，促進經濟持續發展。另一方面，從天津市層面看：天津市面臨京津冀協同發展、自貿區建設等五大歷史性機遇，發展條件和優勢前所未有，為推進外電入津、推廣電能替代等拓展了空間。公司的機遇與挑戰并存，外部環境的不斷變化要求國網天津電力構建一套能夠快速響應外部環境變化的管理模式，從公司整體戰略的角度分析機遇與挑戰，對各項工作進行戰略部署，統籌分配公司的資源，積極響應國家政策，對接融入區域發展，實現公司的卓越發展。

新時期國網天津電力實現了公司發展方式的轉變，帶動了公司綜合實力的全面提升。公司發展進入了新常態，新的形勢對公司管理提出更高要求：第一，要求公司視野必須更加開闊，要結合國際國內、行業內外等多個角度，統籌發展，為提升公司工作的層次注入新動力、增添新活力。第二，要求公司定位瞄準行業的“領頭羊”，提高同業對標的參照標準，總結提煉經驗做法，形成示范效應。第三，要求公司夯實發展基礎，補齊發展短板，增強發展后勁；要導入先進的管理思想、引用科學的管理方法，提高整體管理水平，推動公司形成切合自身發展需要的管理模式。第四，要求公司建設系統性的組織文化，增加更多爭先文化、進取文化，把爭先奮進、不斷追求卓越融入干部、員工日常工作和精神境界，提升公司的文化軟實力。

3 系統管理理論的適應性創新

國網天津電力的外部環境的變化以及企業自身的發展要求為企業創造機遇的同時也帶來了挑戰。這要求公司能以更加統籌的思想進行統籌設計，實現戰略優化，以更科學的理論進行管理，實現資源的協調優化，以更精細的管理方法，推動企業卓越運營。

3.1 應用系統管理思想，服務公司頂層設計

系統管理思想認為系統是一個有目的性的組織或企業，這種組織或企業強調從戰略目標出發，站在企業的整體角度進行頂層設計，引領企業的戰略管理。應用系統管理思想，充分發揮其對企業戰略的引領作用，實現企業的系統化管理，達到企業整體系統1+1>2的效果。國網天津電力應用系統管理思想，綜合借鑒其他先進管理思想，系統構建了戰略管理體系，使企業戰略目標不斷清晰，確立“兩個排頭兵”戰略目標，引導公司的運營工作。

3.2 應用系統管理理論，優化協調內部資源

系統管理方式把企業作為一個系統來設計和管理，從整體實效最優出發，強調各職能部門之間的相互關系，優化協調組織內部的各職能部門和資源分配問題。系統管理理論的特點十分鮮明，具有切合實際的效能，并貫穿于企業的各個管理流程。國網天津電力引用系統管理理論，協調公司內部各職能部門的關系，構建科學管理體系，全面覆蓋公司各項的工作并提高了其專業性，優化內部資源配置，全面系統的制度為企業正常運轉保駕護航，為實現公司戰略目標奠定基礎。

3.3 應用系統管理方法，推動企業卓越運營

系統管理技術旨在通過制定系統管理模式，最優化的解決管理問題，以達到企業資源的有效利用，完成企業的戰略目標。國網天津電力應用系統管理方法，監控各項業務流程、分析整體經營活動，發現企業在各職能部門的運營工作和資源分配中的問題并及時解決，通過構建公司級測量、分析與評價系統，加強對公司戰略系統、各子系統間關系以及組織資源的統籌管控，提升公司的經濟效益和社會效益，推動公司卓越運營。

4 結束語

國網天津市電力公司基于內外部環境及自身發展形勢變化，深入結合應用了系統管理理論，以更統籌、更系統、更全面的方式實現思想、戰略、組織、管理等多方面的管理創新，提高了企業整體管理水平，提升了企業綜合實力，為實現卓越運營奠定了理論基礎，推動企業穩步發展。

參考文獻

[1]全懷周.企業生命周期的系統管理理論研究[D].天津大學，2004.

[2]靖樹春.基于系統管理理論的稅務管理現代化框架與路徑分析[J].稅收經濟研究，2015，5：23-28.

[3]王健宇.基于系統管理理論的鐵路車務段管理模式與實施對策研究[D].西南交通大學，2009.

[4]張紅霞.淺談系統管理理論在企業管理中的應用[J].管理縱橫，2011，1：61-65.