事業單位會計制度改革對會計工作的作用及影響

文/茆莊

事業單位會計制度改革對會計工作的作用及影響

文/茆莊

與一般的單位相比，事業單位具有一定特殊性，其會計工作不僅會對其內部其他工作產生較大影響，而且在一定程度上決定著事業單位的職能發揮。而事業單位會計制度改革的實施又會對會計工作產生直接影響。為了保證事業單位會計工作良好執行，本文對事業單位會計制度改革對會計工作的影響進行了一定分析，對改進事業單位會計制度改革對策進行了深入探索。

會計制度改革；事業單位；會計工作；影響

伴隨我國新會計準則的逐步落實，我國事業單位會計工作迎來了嶄新的環境，要求事業單位必須改革現有會計制度，以適應新會計準則要求。在這樣的背景下，事業單位開始走上了會計制度改革道路，而會計制度的改革必定會對事業單位會計工作產生一系列影響。只有在深入分析基礎上，才能使事業單位會計制度改革對會計工作產生積極的、正向影響，進而取得實質性改革成果。

一、事業單位會計制度改革對會計工作的影響

（一）降低會計制度運行成本

在原有會計制度運行之下，事業單位開展會計工作往往成本較高，會給單位帶來較大經濟負擔，而會計制度的改革則能夠很好的改善這一情況，降低事業單位會計制度運行成本。改革后的會計制度在會計工作成本方面做了較大的變動，通過在多方面采取有效的改善措施有效的降低了會計工作成本，如員工培訓成本、工作成本等，為事業單位會計工作節省了一定成本費用，減少了資金支出［1］。事業單位會計制度改革在降低會計工作成本的同時，還在一定程度上增強了單位會計制度的管理水平，給事業單位會計制度管理指明方向，為事業單位發展奠定基礎。

（二）增強會計工作可比性與適應性

會計工作的可比性是針對事業單位的競爭而言的，事業單位要想獲得長足發展就必須參與行業競爭，參與市場競爭，而競爭的存在決定了事業單位在各方面都具有可比性。新會計準則實施后，事業單位會計制度改革工作也逐漸提上日程，這一改革給事業單位會計工作可比性帶來了更好的發展契機，使得事業單位會計工作可比性得到了顯著增強，在會計制度體系方面也日臻完善［2］。事業單位會計工作可比性的加強有利于提升其自身綜合競爭力，推動其自身健康快速發展。而且，會計制度改革還能夠給其他企業會計制度改革起到一個參考借鑒的作用，引導其他企業結合自身特點開展會計制度改革工作，樹立新會計準則理念。此外，會計制度改革還在一定程度上提升了會計工作對事業單位發展的適應性。

（三）提高會計工作規范性

事業單位會計工作逐漸趨于規范化是事業單位會計制度改革對會計工作產生的積極影響。換句話說，事業單位會計制度的改革提高了會計工作的規范性。會計工作規范性的提高，是會計工作質量得到提升不可缺少的一個必要條件，是會計工作質量得到全面提升的一個關鍵點［3］。事業單位在會計制度改革過程中，注重對會計工作的規范，對會計行為的規范，對財務管理和人力資源管理的規范，通過一系列規范化手段的實施，事業單位不僅會計制度規范化程度更高，而且會計工作規范化程度也得到了有效的提升，這就在一定程度上縮短了事業單位與企業單位會計水平之間的差距。

（四）使事業單位經濟預算更加合理

事業單位會計制度的改革內容十分全面，它還對單位的會計核算和財務管理作出了規定與正確引導，引入了一些新的會計科目。比如：固定資產折舊和壞賬準備。下面我們以這兩個項目為例，對事業單位的經濟財產預算進行分別剖析。第一，固定資產折舊，它是在事業單位一定的發展期間內所消耗的數值以及折舊方式。它主要包括房屋建設物、運輸車輛、生產儀器等等。從某種程度上來說，事業單位的廠房在一定的期間內還可以投入使用。如果廠房的成本費用是100萬，事業單位使用了10年，那么廠房的年均折舊費用就是10萬。所以我們可以從中看出，固定資產的折舊能夠將事業單位的內部資產進行合理的劃分，使經濟預算更加具有成效。第二，從壞賬準備上來講，一些事業單位之間的關系錯綜復雜，有的賬目過了一段時間就收不回來了，我們把這部分的錢稱之為“壞賬準備”。壞賬準備的確立使得事業單位的賬目管理更加健全，有效推動了經濟預算的科學性，真實而全面的反映了會計信息質量，提高了會計數據的利用效率。

二、事業單位做好會計制度改革工作的有效措施

（一）重新定位會計工作

伴隨事業單位會計制度改革工作進行的不斷深入，事業單位所面臨發展環境的不斷變化，其會計制度改革應更好的迎合于時代發展趨勢和要求，努力適應由新會計準則實施給自身會計工作所帶來的一系列變革。在這方面，事業單位需要做的首要工作就是對自身會計工作進行重新定位［4］。為了保證重新定位的準確性與合理性，事業單位應結合自身會計工作特點，對會計工作環境進行系統分析，對會計工作人員進行強化培訓，明確自身會計工作的重點與弱項，分析國家財政制度改革給自身會計工作所帶來的影響，以順應會計制度改革方向為基礎，確立會計工作目標，在此基礎上實現對會計工作的重新定位。

（二）提高會計制度體系規范化

會計制度改革在對會計工作起著規范化作用的同時，事業單位也應重視起對會計制度體系的規范化建設，會計制度體系規范化程度得到提高，會計工作的規范性也會得到相應的提高。建設規范化會計制度體系，需要事業單位將會計具體工作與會計實踐有機結合起來，依據事業單位會計工作特點，即獨立性、國有性和通用性，建設與其相符的會計制度體系，順應時代發展要求，針對當前會計制度改革存在問題加以深入系統的分析，做到會計制度改革的創新性、獨立性發展，在保證會計制度改革恰當合理的前提下嘗試引入新的會計操作方式，提高會計制度體系規范化［5］。

（三）全面對會計人員進行專業化的培訓

想要使事業單位的會計改革制度發展的更加快速，離不開對會計專業人員的培訓。首先，為會計人員制定合理的學習規劃，根據會計改革的實際內容對其知識體系進行更新，使會計人員的基本知識跟上時代的發展。其次，要全面提高會計人員的能力，定期對會計人員進行培訓。培訓內容主要包括理論分析、計算機演練與實際運用三個部分。事業單位的會計人員應該學會將專業知識與計算機技術相結合，這樣才能夠更好、更快速的進行會計記錄與運算。最后，要引入一些高素質、全面化的會計工作人員，使他們在團體中起到帶頭作用，引導其他會計人員的工作適合會計改革制度的發展，建設優秀的會計團隊，提高會計工作質量。

（四）建立健全嚴格的會計考核與評估

要想引導會計工作人員思想上的轉變，使他們對會計制度改革予以重視，就要建立健全嚴格的會計考核與評估制度。第一，會計人員考核與評估的內容應該分為三個方面。它們分別是對新會計項目和條款的考察、會計計算機操作能力的考察、會計記錄準確性的考察。首先，會計人員要了解新、舊會計制度的規則，知道會計改革后的加入項目都有哪些。其次，會計人員要靈活的使用計算機對會計項目進行記錄。這三個部分作為會計人員的綜合分數，事業單位給予考核第一名的人員經濟獎勵，對考核最后一名的會計人員要實施懲罰，以扣除一部分基本工資的方式來進行警告。

三、總結

會計制度改革與會計工作是事業單位重要工作內容之一，在新會計準則下，事業單位只有加快會計制度改革，才能使自身會計工作與新會計準則相適應，才能滿足新會計準則要求。因此，事業單位要充分重視起會計制度改革工作，將會計制度努力與新會計準則方向靠近，通過會計制度改革努力提升自身會計工作水平，進而實現整體協調發展目標。

［1］鄭芳.論預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響［J］.中國總會計師，2015，04：80-81.

［2］李銀鋒.試析新會計制度對我國事業單位財會工作的影響［J］.中國集體經濟，2013，31：83-84.

［3］沈麗欣.預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響探微［J］.中國鄉鎮企業會計，2016，01：56-57.

［4］郭帥.淺議事業單位會計制度改革對會計工作的實際影響［J］.赤峰學院學報（自然科學版），2016，08：145-147.

［5］韓曉麗.預算會計制度改革對行政事業單位會計的影響［J］.經貿實踐，2015，13：141.

（作者單位：江蘇省血液中心）

上接（第108頁）組織管理，以往財務科和經濟管理辦辦公室分開運行，自成體系，單一數據協同合作。而現在我們應由院長統一管后，這樣才能很好的加強成本核算和成本控制，其中以財會部門為中心，成本會計人員負責，相關部門協同合作。

（四）做好成本核算的準備工作

1.進行人事和分配制度的調整改革。在日常的醫院運行成本中，人員經費占比約為30%。因此，進行人事和分配制度的改革是減少醫院成本的重要措施之一。在一些技術含量相對較低或服務質量較差的崗位上，實行擇優競爭上崗，優化人員配置，配之以豐厚的獎勵獎賞機制，切實提高醫療服務水平。

2.合理運用醫院運行資金。好鋼用在刀刃上，錢也需要花到實處。醫院管理者需要把握當前醫院的優勢和劣勢，對于表現較好的科室進行重點關注，給予獎勵；對于表現一般的科室進行重點扶持，在醫護人員的職業素養上和儀器檢測設備上進行下功夫，從而實實在在的增強資金運用的有效性，保持高水平的收入支出比例。

3.強化資金管理，及時把握資金流向。醫院管理者需要對于醫院的資金情況了如指掌，包括投資的項目，融資，籌資的實際情況，對未來的發展有著自己的市場預期，進而評價當前和未來一段時間內醫院的資金支出能力和實際需求量。

4.控制醫療用品采購的成本。充分利用市場因素，實行招標采購，選擇最適合使用的醫療產品作為采購的物資，加強對醫療用品供應商的資質審查，產品檢驗，生產監督等，保證物資的質量過關。同時要保證醫院的醫療用品的管理，不讓藥品出現人為的損壞或缺失，造成運行成本的增加。

5.推行“目標成本”管理。推行“目標成本”就是要醫護積極主動的參與到成本控制的工作中來，合理可行的“目標成本”可以刺激員工提高醫療質量和工作效率。同時，將“目標成本”納入到工作實處，定期考核，指標到人，實行獎懲制度。對于一些臃腫，無法帶來足夠效益的部門進行精簡。

三、結語

醫院成本核算是一項需要長期重視和研究的醫院管理模式，需要醫院管理者們結合醫院自身的情況，進行個性化的成本控制，提升醫院整體的醫療服務水平。要在保證醫療服務水平的基礎上，進行成本控制；要多從病患的角度出發，降低醫院運行成本的同時降低病患的醫療成本。相信在醫院管理者積極的成本核算的探索下，醫院的整體運行效率更加高效，醫療服務水平更上一層樓。

參考文獻：

［1］黃思煜.淺析醫院成本核算中存在的問題及解決對策［J］.內蒙古中醫藥，2013，16：99-100.

［2］馬鳳云.淺析醫院成本核算問題及解決措施［J］.財經界（學術版），2009，01：71-72.

［3］陳文旺.醫院成本核算管理問題及完善措施探析［J］.中國商界（下半月），2010，08：102-103.

（作者單位：中國醫科大學附屬第一醫院）