部隊財務管理存在問題及對策探究

文/端木宏

部隊財務管理存在問題及對策探究

文/端木宏

部隊建設是國防的基礎，需要足夠的資金進行強大的支撐，在國家發展的新時期，部隊財務管理依然成為一個新的關注焦點，在調控和管理過程中，我們的財務人員也遇到了不少新的任務和挑戰。面臨的問題有部隊內部的也有來自社會上的影響，因此我們要想最好部隊財務管理工作，就必須對目前管理中存在的問題進行分析，然后才能找到相應的解決對策。

部隊； 財務管理； 問題； 對策

2015年9月3日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平同志在紀念中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利70周年大會上宣布中國將裁減軍隊員額30萬，這對于部隊財務管理工作也是一個巨大的挑戰，也就意味著財務管理要在此基礎上進行軍費結構的調整。部隊在社會主義社會建設的過程中具有重要的作用，因此要從全局層面上對經濟管理、政治建設以及財務管理進行合理科學的規劃，做好部隊的后勤工作，確保部隊的經濟活動順利開展。

一、部隊財務管理中存在的問題

由于部隊財務工作涉及到部隊的建設和調控等方面，顯得比較復雜和龐大，在財務管理工作一旦出現問題，就會給整個部隊帶來巨大的經濟損失，對我國部隊形象的建立也產生不利的影響。因此我們必須對實際工作存在的問題進行分析，找到妨礙部隊建設發展的影響因素。

（一）思想問題

在市場經濟體制的社會環境中，不少人受到拜金主義和享樂主義的影響，已經形成不良的思想認識，由于個案的影響力比較大，在軍營中已經形成比較惡劣的影響，不少年輕一代的軍人已經忘記身為軍人最起碼的精神是什么了。惡劣的思想環境對財務管理的工作也帶來了困擾，部隊之間財務支出的矛盾就會變得越來越多，經濟紀律觀念淡薄，使得正常的同事關系、上下級關系逐漸向不健康的方向發展，在人際交往過程中過分的強調金錢的重要性，淡化了軍隊精神的建立。另外在財務管理上缺乏思想建設的工作，導致這種局面有兩種原因，第一種是上級對基層部隊的財務檢查走的都是形式主義，沒有切實的對其工作進行實質性的指導，第二種是基層部隊自身思想上的放松，在不嚴格檢查的情況下，他們對于財務管理的力度就變弱了，久而久之就形成了敷衍、拖拉的工作方式，影響整個部隊財務管理工作的質量和效率。

（二）缺乏完善的管理制度和監督機制

在部隊的財務管理中，并沒有制定完善的管理制度，例如每一次開展的財務總結會議，一方面事先沒有做好會議流程的準備，另一方面沒有詳細的會議記錄，很多措施都不能在實際工作中落實到實處，導致整個部隊的紀律很松散、形式主義比較嚴重。甚至于出現黨委領導在財務審批制度的制定上降低要求，使得部隊財務經費的支出和審批出現很多漏洞，執行中無法找到明確的責任人，這就給財務管理工作帶來很大的困擾，沒有明確的責任制就不能對員工的行為進行約束和指導，就會導致財務管理內部出現財務管理不清晰的狀況。另外對于個人和單位的報銷憑據沒有進行嚴格的管理，使得不少人什么樣的發票都拿去報銷，實際上很多發票根本就不符合報銷的條件，但是由于沒有人去核查，這種隨意報銷的現象就越來越嚴重。甚至于出現利用部隊財務進行個人貸款的現象，給國家部隊建設資金的投入增加了很大的壓力，這都是由于管理制度不嚴格導致的。

財務管理制度的不完善與監督力度不強有著緊密的聯系，雖然在部隊財經方面有一些財務管理規定和財經紀律的制定，但是這些都是比較空泛，沒有形成系統具體的執行措施，導致在實際執行過程中無法確定監督的主體、監督的具體措施、可操作性的制度以及真正有約束力的制約制度。所謂的監督法律制度成為部隊財務管理監督工作中的形式制度，對于他們來說就是形同虛設，不能起到實質性的作用。

（三）引入新技術的能力不足

在信息技術和計算機技術快速發展的時代背景下，信息化財務管理已經成為社會的大趨勢，而在部隊財務管理中，借助信息化管理財務的能力有待提高，不少老一輩的財務人員對于計算機技術并不是很熟悉，有的甚至可以說完全不懂，這就嚴重制約了部隊財務管理的質量和效率。

（四）財務管理人員的專業能力不夠

部隊財務涉及的資金數量比較龐大，對財務管理人員的業務水平要求會更加的嚴格，但是目前我國不少部隊中的財務管理人員的專業能力并沒有達到相應的要求，因為不少財務人員一直停留在原地，不能跟上時代的腳步，改變自己陳舊的觀念和做事方式，不能在知識日益更新的年代主動積極的去學習新的知識。不少工作人員對于部隊引進的現代化設備表示學不會、不好用，并不是設備真的不好用和難學，而是他們自身不愿意去學習，缺乏長遠的發展觀念。如果部隊的財務業務人員一直抱著這樣的態度去對待工作，那么對于部隊財務管理的工作將會是嚴重的制約和限制。

二、部隊財務管理問題的解決對策

（一）端正財務管理思想態度

在部隊財務管理工作中，如果業務人員出現了工作態度和思想上的問題，部隊的政工干部首先應該對其進行正確的思想教育，端正他們的財務管理思想態度，培養品德高尚的專業人才。財務管理是部隊的生存命脈，是保障部隊健康可持續發展的前提條件，因此對于業務人員的思想教育非常重要，要從大局和政治角度進行教育，從全局高度認識到加強財務管理工作的重要性。另外還要加強財務管理人員先進思想的引導，要求他們在財務管理工作中要善于發現問題、分析問題并解決問題，全面提高自身的財務管理能力和水平。

（二）完善管理制度和監督機制

完善的財務管理制度對于部隊財務運行來說具有重要意義，規范的管理制度能夠為財務管理提供良好的環境和有力的依據，是防止歪風盛行的有效途徑。因此我們可以從以下幾點建立完善的管理制度：第一，對基層和支隊的部隊財務管理進行

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