以基金撬動社會資本市場化發展養老服務業

吉林省商務廳

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以基金撬動社會資本市場化發展養老服務業

吉林省商務廳

為貫徹落實財政部、商務部《關于開展以市場化方式發展養老服務產業試點的通知》（財辦建〔2014〕48號）文件精神，按照商務部《關于推動養老服務產業發展的指導意見》（商服貿函〔2014〕899號）的要求，吉林省著力于探索創新，深入相關省份及企業調研分析，編制養老服務產業發展規劃，組建養老服務產業基金管理公司，為推進養老服務產業發展打下堅實基礎。

一、試點工作進展情況和主要做法

作為試點省份，以市場化方式發展養老服務產業是一項開創性工作，沒有任何可借鑒的經驗，面對超大規模老齡人口及其超快速度增長、未富先老、行業準備不足、民眾養老理念尚未形成等諸多問題，吉林省積極而為、迎難而上，按照商務部的要求，結合吉林省實際，扎扎實實推進工作落實。

（一）制定實施方案

按照“打造平臺、引領投入、市場運作、融合發展”的思路，制定試點實施方案，著眼滿足日益增長的養老服務需求，發揮市場配置資源的決定性作用，采取政府資金引導，企業共同出資，設立吉林省養老服務產業發展基金，重點支持居家養老、社區養老、集中養老等形式的面向基層大眾的養老服務產業，促進全省養老服務產業加速、融合發展，探索建立市場化、商業化養老以及社會化服務業發展的體制機制。

（二）編制產業規劃

產業發展，規劃先行。吉林省商務廳先后赴湖南、湖北、安徽、山東、北京等養老服務產業發展較好的省份考察，學習先進經驗；……