加強國有建設單位基建財務管理工作的途徑分析

文/疏劼

加強國有建設單位基建財務管理工作的途徑分析

文/疏劼

基建會計專指國有建設單位的會計，它主要針對基本的建設項目，通過一定的核算方法對項目的資金進行管理與監督。近年來，隨著我國財政制度的不斷改革，國有建設單位基建會計已經成為我國會計體系的一個重要組成部分。但實際調查中發現，基建會計仍有很多不足之處，本文針對基建會計工作中存在的問題進行分析，對如何完善會計核算工作提出了相應的對策。

國有建設單位；基建會計；途徑

一、國有建設單位基建財務管理工作存在的問題

（一）會計核算工作不規范

會計核算是會計基礎工作的核心環節，其作用不僅是事后預測還包括了事前預算與事中監督。目前很多建設單位不注重財務在單位基建工作中的監督核算作用，財務管理人員只是簡單地轉工程款項，只起到了記帳作用，這樣必然導致財務管理人員在單位基建工作中起不到應有的監督作用、防止工程舞弊行為，不能及時發現工程中各個環節所存在的問題，無法向領導準確反映工程的財務進度情況，從而導致工程財務管理的混亂，由于財務管理的混亂導致工程費用核算的不準確，進而影響基建項目交付使用，無法正確核定固定資產的真正價值，最終導致固定資產管理的混亂。

（二）資金管理不規范

國有基礎建設應該獨立開設基建帳戶，對基建資金專款專用。而在實際工作中，有些單位不重視財務管理，對基建資金管理不嚴格，基建資金使用情況不透明，經常出現挪用、占用的情況。有些單位幾個基建項目同時在建，雖然設有基建戶，但沒有設立專項專戶，從而造成資金管理的混亂。

（三）合同管理不規范

國有建設單位在簽訂建設項目合同時沒有嚴格按照《合同法》、《招投標法》的規定，公開、公平、公正地進行招投標活動，沒有在合同中詳細注明雙方的權利和責任、履約保證金、付款方式、付款進度。

（四）內部控制不健全

有些國有單位并沒有相應的會計管理辦法，會計監管工作無章可依。部分建設單位只注重項目的落實與發展，很少關注財務的管理，財務工作得不到應有的重視，缺乏相應的會計監督機制，造成很多會計行為不規范、手續不完備。也有部分單位擔心嚴格的審計工作會影響以后的項目撥款計劃，所以對審計只重視預算而忽視財會，殊不知對單位財務監督的放松會造成單位無法預測資金的去向及效益。

二、加強國有建設單位基建財務管理的途徑

（一）提高財務會計人員素質

加強建設單位基建會計工作的首要方法就是提高相關會計人員的素質水平。單位應定期開展會計法律學習活動，對基建方面的會計制度加以學習。例如，醫院的財務會計人員可定期學習《會計法》、《國有建設單位會計制度》等法規，同時要理論聯系實際，具體結合實際情況對各個工程項目進行具體分析研究，使相關的會計人員在知法的基礎上守法、用法。

提高會計人員的素質還應轉變過去的工作思想，通過各種渠道了解工程建設知識，多方面提升自己的業務水平。國有建設單位會計人員只有切實了解建設方面的知識才可以做到在一連串的數字中發現問題、解決問題。對工程費用不熟悉就很難進行核算監督工作，無法確認費用支出是否合理。所以提升會計人員的專業素質還應重視提升自己的業務水平，確保基建會計工作向更深層次發展。

（二）強化資金管理工作

基建項目由于其復雜性，業主單位將會與多家施工單位簽訂相關的勞務合同，相關的會計部門應該設立一套專門的財務管理制度，制定相關的往來核算流程，對資金的支付進行統一管理，并通過相關負責人的審核及簽字，確保每一筆資金的使用都有詳細的記錄與依據。

強化資金管理工作還應該加大投資的控制力度，在項目初級階段對資金進行全面管理安排。開展項目后，單位應嚴格遵照基建程序，實行公開招標制度，做到公平公正。此外，科學的工程預算也是做好資金管理的重要環節，對基建項目的預算應充分考慮其復雜性并設計相關預算表，確定預算標準范圍，保證預算的適度性。

（三）加強合同管理，按行政內控規范要求

合同與招標書的管理也是基建財務管理工作的重要內容，首先應該確認招標工程是否符合國家相關規定，其次便是要檢查合同條款是否合法、完善。基建合同涉及面較廣，工程初期就應該嚴格審計施工合同及相關的投標文件，檢查合同協議書中的基建質量、價格等內容。

（四）加強內部控制管理

首先，提高成本意識，為財務管理創造良好的內部控制環境。其次，明確成本管理責任，制定科學合理的內部控制措施。再次，提高管理水平，將內部控制落實到位。最后，建立完善的內部溝通和協調機制，實現內部控制目標。

三、結束語

基建財務管理的科學核算是保證建設資金有效利用的重要條件，隨著我國的會計核算工作逐漸與國際接軌，越來越多的國有建設單位開始認識到該項工作的重要性。同時由于會計相關內容與理念的不斷變化，使得會計工作的規范程度也在不斷提升，只有不斷健全單位的基建會計工作，強化內部控制的監督管理，才可以保證建設單位的投資效益最大化。

［1］王艷云.關于國有建設單位會計核算的幾點思考［J］.財經縱橫，2011（09）.

［2］王大桃.國有基本建設單位會計核算的幾點思考［J］.財會研究，2013（02）.

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［5］陳秀玲.淺析建設單位會計核算的問題及對策［J］.現代經濟信息，2011（7）.

（作者單位：安徽省立醫院）