事業單位固定資產管理中存在的問題及改進措施

文/廖金蘭

事業單位固定資產管理中存在的問題及改進措施

文/廖金蘭

事業單位固定資產的管理是否合理，直接影響到事業單位的經濟基礎。管理水平提高了才能使事業單位資金的使用效率大幅提升、使資金的安全得到保障、并使事業單位的資源優化配置目標得以實現。然而隨著事業單位的規模逐漸擴大和工作量的加大，導致固定資產管理方面出現了很多不利于單位科學發展的問題。本文主要從幾個方面分析了事業單位固定資產管理中存在的一些問題，并針對這些問題提出了一些行之有效的改進措施。

事業單位；固定資產；資產管理問題；改進措施

在事業單位的內部構成和資產構成中占重要地位的事業單位固定資產，是事業單位能夠順利開展日常工作和活動的基礎。固定資產管理水平的高低直接影響著且事業單位的業務水平及能力、資產和經濟效益能否進一步提高。所以就需要積極的對目前我國事業單位存在的一些固定資產管理問題，采取行之有效的改進措施。

一、事業單位固定資產管理中存在的問題

（一）固定資產管理意識不強

在進行固定資產管理時只注重資金采購的傳統資產管理理念，使事業單位長期忽略了對固定資產的管理，并對單位內部資金的優化配置和使用產生各種不利影響。而且，由于事業單位工作人員的固定資產管理意識普遍不強，導致大部分的管理人員在工作中互相推諉責任。甚至認為單位的資產管理工作與自己并無關系且不需對此負責，全是財務部門的管理工作，嚴重缺乏責任感。薄弱的固定資產管理意識不但使事業單位在開展固定資產核算和清查工作時缺乏規范性，還會出現一些不利于事業單位可持續發展的資產閑置和大量資金浪費的現象。

（二）固定資產管理制度不健全

由于事業單位的固定資產管理日常工作量很大，涉及到的部門也很多且沒有特定的規律，這些部門保持互不交叉、各司其職的工作狀態。從表面看財務部門負責對單位固定資產進行核算、后勤部門負責管理單位，但實際上一旦出現資產問題時，事業單位內部沒有一個能夠明確管理職責，解決問題的統一部門和健全的管理制度。不健全的固定資產管理制度，給事業單位工作人員的日常統計和核算資產的工作帶來了很大的不便。沒有制定與實際相適應的規范科學的管理制度，使事業單位更易發生人員腐敗現象，嚴重影響了事業單位的健康發展。此外，如果事業單位并沒有切實把制定的固定資產管理制度，落實到實際的具體工作中，那么同樣會出現事業單位固定資產監管力度不夠、工作不到位、資金嚴重浪費等不合理現象［1］。

（三）固定資產保管、處置不規范

實際上事業單位的固定資產大多都是由國家財政撥款或支出購置而來，以及各部門之間互相調劑。并不屬于單位的經營性資產，所以不需核算盈虧、不計成本，且無償使用。因此事業單位在進行資產購置時，會采取審批嚴格規范的各部門共同會審的方式。由于資產購置后，事業單位對其的管理和使用是分開的，這就導致了固定資產的保管和處置工作不規范。從而造成單位存在大量固定資產閑置、損壞、流失的普遍現象。如單位內部的固定資產在已經到了規定的報廢期限時，卻不按照相關流程辦理報廢手續，而是長期掛賬。資產的賬務處理不按會計準則進行，最終導致事業單位在開展清點和盤查固定資產工作時出現虛報的現象［2］。

二、加強事業單位固定資產管理的對策與措施

（一）強化固定資產管理意識

固定資產管理是事業單位的管理內容的主要組成部分，其管理是否合理直接影響著單位日后的發展。因此就要求加強事業單位的領導和各部門工作人員對固定資產管理的意識，并樹立科學的管理目標。事業單位的各領導要積極帶領部門管理人員努力在思想意識上，進一步提高對固定資產管理的認識。為了能夠有效的盤活事業單位固定資產管理制度，就需要單位各個工作人員將相關的固定資產管理活動真正落實到具體的實際行動中去。對管理人員定期開展固定資產管理知識的講座和培訓，不斷強化各部門工作人員的固定資產管理意識。

（二）完善固定資產管理體制

單位內部是否具有完善的固定資產管理體制，直接影響著事業單位固定資產管理水平的高低。所以事業單位應成立一個專業的固定資產統一協調管理機構，這個機構應以國家制定的相關固定資產管理條例和規定為基礎，并充分結合單位自身實際情況。為了徹底解決單位內部分頭管理職責不明的問題，應清楚明確的劃分各工作人員的職責并形成統一領導管理的模式。建立健全的定期會審制度，構建出完善的固定資產管理網絡。一個有效的固定資產管理系統應該首先在事業單位的相關固定資產管理部門中，實行科學的既分工負責又協調合作，管用結合的高效運作模式。做到將管理工作真正落實到每一個工作人員身上，明確相關部門的責任人和責任人應負的責任范圍，建立完善單位內部的固定資產管理責任機制。

（三）加強固定資產管理隊伍建設

政策性、系統性、工作繁雜且量大是固定資產管理工作的主要特點。所以要想準確快速的建設起一支優秀的固定資產管理隊伍，就必須加強培訓單位管理人員的業務素質能力和政策思想水平，并統一對其進行管理。目前事業單位的資產管理人員所具備的專業知識與實際都有一定程度的脫節，對新出臺的管理制度不熟悉，有待進一步的提高和擴寬。尤其隨著現代網絡技術的不斷進步，各種計算機通訊的專業固定設備在事業單位的使用率逐漸增加，就需要管理人員加強相關的計算機知識并具備過硬的專業知識和素養，充分利用資產管理軟件，這樣才能夠保證事業單位高效和高質的固定資產管理水平。

（四）規范固定資產管理行為

科學、規范、制度化的固定資產管理制度是提高事業單位固定資產管理水平的關鍵。因此就需要事業單位結合國家出臺

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