淺析軍隊財務的信息化建設

文/裘建堂

淺析軍隊財務的信息化建設

文/裘建堂

隨著經濟和科技的發展，軍隊財務作為軍隊的后期保障，也要推進信息化建設，實現科技強軍和確保國家安全的戰略目標。但是我國的軍隊財務信息化中還存在著信息化基礎薄弱、信息體制不健全和信息安全隱患的問題，因此在軍隊的財務信息化建設中，需要加強財務信息的基礎硬件、完善財務體制、構建財務信息安全和加強人才建設。

軍隊財務；信息化建設；財務

軍隊財務作為軍隊的后期保障，隨著科技的發展也應推進信息化建設，從而發揮軍費效能，確保國家安全的戰略發展，應以信息化為支撐，在資產管理、決算管理、財務決策中逐步推進財務的信息化建設，提高建軍質量和科技強軍能力。

一、軍隊財務信息化的現狀

（一）信息化基礎薄弱

在我軍駐扎分散，有些部隊還在祖國的邊遠地區，當地信息基礎設施的不足降低了信息傳遞的實效性，也不利于上級及時了解下級的財務信息，不利于做出正確的軍隊信息決策。另一方面，我軍的后勤系統并沒有實行統一化管理，財務部門與軍隊的其他部門中都各自為政，軍隊的信息資源無法統一管理。

（二）財務信息體制的現狀

一方面，在我國的財務保障體制中主要為專用經費和通用軍費兩種，這種軍區聯勤保障下，軍隊財務處理時需要找專用和通用兩種經費的上一級，這樣辦事方式費時費力，財務信息處理效率低，不利于三軍一體化的目標，難以通過財務保障實現信息化部隊的目標。另一方面，也缺乏對應軍隊財務信息化的法律法規，軍隊的財務管理和財務信息化效率缺乏有法可依，也缺乏客觀的評價和對比性。第三，在資金的管理上，存在著各部門資金分散占用和軍隊資金的集中管理兩者之間的矛盾，部門的資金使用效率低下，資金散亂缺乏統籌安排，不利于發揮軍隊財務的資源配置作用，也不利于軍隊各部門的產權關系。

（三）軍隊財務的信息安全問題

我軍的網絡技術和操作系統都是使用的國外設備和軟件，其網絡風險隨時存在。在財務的應用軟件上，以商品化會計軟件為主，例如用友和金蝶的ERP軟件，這些都是針對企業的財務處理軟件，他們并不了解和適合軍隊的財務流程和財務管理，有些軟件制造商編制軟件后沒有經過測試，或者只測試了日常業務，缺乏試運行，也缺乏計算機與手工帳的相結合，在財務軟件開發花費了物力和人力，卻并不適用局對的財務管理。除了軟件帶來的信息安全問題外，還有財務人員本身造成的篡改和竊取財務數據的安全隱患，財務人員的違規操作，財務管理人員的技術不強、財務系統口令沒有得到有效保護等，這些財務管理上的不善都造成了信息安全的隱患。

二、軍隊財務信息化建設的對策

（一）加強財務信息的基礎硬件

軍隊財務的信息化是一個系統工程，面對財務管理信息化建設的地域廣闊、大規模、結構復雜等特點，應建立適應軍隊財務管理的信息系統。實現財務信息從上到下的縱向信息聯動，實現軍隊信息的高度集中，保證財務信息傳遞的準確性和及時性。另外作為財務軍隊經費的保障部門，還要與軍需、交通、衛勤、基建等各個部門橫向信息聯動，做好其他部門的財務預算才能使得財務預算報表和財務信息更加準確化。

（二）完善軍隊財務信息體制

一是完善針對軍隊財務信息化方面的法律法規，根據軍隊財務保障的特殊性和戰爭任務的變化，制定軍隊財務的網絡保障、人員制度、信息操作制度、財務人員操作規程、財務信息監管等方面的規章制度，細化軍隊財務信息各方面的體制制度，方便軍隊財務人員的操作和執行。二是，在財務信息的開發商，各軍根據自身特點統一開發和建設，實現財務信息的整體化運作，在上級部門的授權下，完善財務信息系統中每個人的工作職責，通過明確分工防治信息違規操作和財務信息的泄密；三是在計算機的控制系統中完善財務的內部控制和系統的安全控制，保護軍隊財務信息的安全性，設置防火墻、防治病毒侵入，進行軍隊財務的網絡實時監控，實現軍隊財務的信息在輸入、輸出和儲存的安全控制。

（三）構建軍隊財務信息安全

軍隊的信息化建設中包括財務的信息建設，應采用國產的信息軟件或者由軍隊自主開發的財務管理軟件，完成信息碼的統一編寫，采用雙路由的財務信息管理系統設計，做好軍隊財務信息的備份和加密，軍隊的財務管理系統具有快速的恢復能力。

（四）加強軍隊財務人才的建設

在軍隊財務的信息化建設中人才的培養和建設是實施信息化的重要因素，對軍隊的財務人員要求不僅具有扎實的專業知識，還要求具有先進的會計信息技術能力，因此我們不僅要對現有軍隊財務人員進行財務知識和信息技術的培訓，還可引進其他渠道的財務信息人才，例如重視軍隊本部門的財務和信息的復合型人才，挖掘其他單位或者軍隊外單位的優秀網絡人才，形成軍隊財務信息化相適應的用人機制。通過提高軍隊現有財務人的綜合素質，強化軍隊財務信息的人才隊伍，為軍隊的財務信息化做好人才保障。

［1］李恒峰，可遙，張永.新形勢下軍隊財務信息化建設的探討［J］.中國集體經濟·財務管理，2011，3.

［2］查娜.新時期推進軍隊財務信息化建設的探討［J］.企業導報，2015，21.

［3］徐楠，唐小鵬.芻議軍隊財務管理信息化［J］.當代經濟，2010，7（下）.

（作者單位：中國人民解放軍61198部隊）