有關事業單位財務管理體系構建的實踐研究

文/黃躍華

有關事業單位財務管理體系構建的實踐研究

文/黃躍華

事業單位財務管理最常出現的攔路虎就是戰略在云端、能力差距大、業務離得遠、作用難衡量。為此，事業單位要秉持績效管理文化理念，把握財務管理的時機，積極搭建并完善規范化的財務管理體系。本文簡析了財務管理體系在事業單位中的作用，并探究了其構建財務管理體系的實踐路徑。

事業單位；財務管理；體系建構；實踐路徑

事業單位管理者一手抓人力資源建設，一手抓財務體系建設，雙手一起共同抓單位整體運營，事業單位三標財務體系建設讓企業逐漸走向規范化，也讓管理者真正用數據區掌控整個企業，無論企業如何做大做強，管理者始終在做兩件事：人才的培養和財務體系的構建與完善。通過構建精確、系統性、動態的財務管理體系，可以實現事業單位的財務目標和戰略發展目標，從而確保事業單位在經濟周期和行業環境不斷變化的過程中能夠保持行業領先地位，在社會變遷中始終屹立不倒。

一、財務管理體系在事業單位中的作用

財務管理體系的構建可以讓事業單位生機勃勃，永續發展。很多事業單位績效考核體系無法建立，企業越發展，管理者生活越忙碌，究其原因是沒有構建起規范化的財務管理體系。財務數據的規范，可以使事業單位走向規范化，財務數據不完善，行為考核就難以把控，這也是很多企業績效考核難以落地的重要原因。做事業要經營人心，事業單位要經營數字，價值是由經營利潤數字結果的大小而決定的，利潤是經營人心的基本保障，利潤的經營是事業單位發展的保障，而這一切都離不開財務管理體系的構建。不同行業的企業，往往擁有不同的財務管理體系，而即使身處同一行業，因為業務特點不同，也可能擁有不一樣的財務管理體系?？梢?，完善財務管理體系具有十分迫切的必要性，是保障事業單位健康、快速發展的需要，同時也是充分發揮財務管理 監管職能的需要。

二、事業單位財務管理體系構建的實踐路徑

（一）布局財務管理策略與規劃

財務管理的策略與規劃就像長江的兩道堤壩，只有這兩道堤壩足夠堅固，財務管理體系才能夠從容有效地構建，這一論斷幾乎對所有事業單位的財務管理體系構建都適用，甚至可以作為衡量一個公司財務管理是否規范的準則之一。也有人質疑財務管理規劃特別是預算會帶來決策上的低效，為什么還要做預算。之所以會產生這種疑問，顯然是受到了韋爾奇思想的影響。其實答案用一個比喻來說明就更加顯而易見了：當我們來到一個陌生的城市，最好先買一份地圖，雖然這份地圖不見得能最快速地指引我們到達目的地，但至少方向不會差。所以事業單位要構建財務管理體系，提高財務工作效率，統一要求，統一標準是必須的，這會極大節省財務的溝通成本，也容易讓財務管理的策略與規劃落到實處。華為公司在構建財務管理體系時就提出了四個統一標準：策略統一、規劃統一、制度統一、流程統一，從而有效減少了員工的內部作業，降低了華為的內部成本。

（二）做好財務控制人員的甄選與識別

一流的財務管理體系都有能力超強的財務控制人員，無疑，在構建財務管理體系過程中做好財務控制人員的甄選與識別，才能保障事業單位凝聚人氣、快速決斷、高效運營。眾所周知，財務管理工作好說難做，需要財務人員做好與業務人員的溝通，確保工作對接無誤?，F在社會分工越來越細，對人與工作的配合要求也越來越嚴格，事業單位也無不希望在財務管理上達到人與事的最佳配合，所以要優化財務控制人員選拔流程和人員甄選機制，提高財務控制人員的工作水平，同時要建立事業單位財務控制人員人才庫，充實人才儲備。

（三）財務報告的制定與完善

要進一步推進事業單位會計改革，使財務報告的制定全面清晰反映財務信息和預算執行信息，開展信用評級、加強資產負債管理、改進績效監督考核、防范財政管理風險都是不容忽視的宏大工程。所以要通過制定準則指南、清產核資、合并編制、審計分析公開。建立權責發生制事業單位財務報告制度。財務報告的目標應確立為提供與事業單位財務狀況、經營成果和現金流量等因素有關的財務信息，反映事業單位管理層受托責任的履行情況，從而有助于事業單位財務報告使用者做出進一步的經濟決策。

總之，隨著事業單位改革的推進，財務管理體系的構建就顯得更加迫切。長期以來，事業單位財務控制人員嚴重缺乏相對的對立性，流動性偏大，這無疑對人員素質的提升和財務職能的履行產生了負面影響，加之財務管理策略的布局缺乏標準，使事業單位的財務管理體系構建面臨著重重阻礙。為此，事業單位的財務管理體系構建在實踐中要以扎實財務規劃為重點，以甄選財務控制人員為關鍵點，以完善財務報告為導入點，逐步建立起將職工滿意度作為一個重要組成部分納入整體預算控制，同時保持事業單位市場競爭力和可持續發展能力的財務管理體系。

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［3］遲玉新.行政事業單位財務管理中的問題及對策［J］.中國市場，2014，30：168-169.

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（作者單位：福建省閩清白云山國有林場）