企業全面預算管理存在的問題及對策研究

李 津（國投哈密發電有限公司，新疆 哈密 839000）

?

企業全面預算管理存在的問題及對策研究

李 津
（國投哈密發電有限公司，新疆 哈密 839000）

摘要：在社會主義市場經濟迅速發展的背景下，我國企業在參與市場競爭的過程中，要想不斷提升自身的競爭實力，以實現自身的穩健發展，就需要提高對企業全面預算管理的重視程度，以強化自身的內部控制，實現內部資源的優化配置，進而為戰略發展目標的實現奠定基礎，而從目前企業落實全面預算管理的現狀看，存在著一系列的問題，亟待解決。本文針對企業全面預算管理所存在的問題進行了探討，并提出了一系列解決對策，以供參考。

關鍵詞：企業；全面預算管理；問題；對策；研究

一、前言

在全球經濟一體化的背景下，我國企業在迎來嶄新發展機遇的同時，面臨著巨大的挑戰，而落實全面預算管理則能夠為企業實現現代化管理注入全新的動力，進而通過全面預算管理的完善落實來提高自身的管理水平與競爭實力。然而，從目前我國企業現階段落實全面預算管理的現狀看，由于重視程度低且相應管理機制體系的不健全等，致使全面預算管理難以發揮出應用作用。因此，解決當前企業落實全面預算管理過程中所存在的問題對于企業的發展來講有著極為重要的現實意義。

二、新形勢下企業完善落實全面預算管理的重要性

1、迎合當前市場經濟的實際發展之需

在當前的市場經濟形式下，企業在參與市場競爭的過程中，面臨著國內外雙重競爭壓力，因此，隨著市場不確定因素的不斷增加，企業所承擔的風險加劇，要想在激烈的市場競爭中脫穎而出，實現自身的戰略發展目標，就要求企業要在更新管理理念的基礎上，實現現代化管理模式的構建與落實。而將全面預算管理融入于企業管理模塊之中，則能夠確保企業在明確自身經濟目標的基礎上，實現對內部資源的優化配置，進而通過對經營管理活動的有效管理來強化企業的管理水平，并通過激勵機制等的構建來強化競爭活力，在迎合市場經濟發展趨勢的同時來提高自身的競爭實力。

2、提高企業內控力度并提升企業的管理質量與效率

全面預算管理作為企業現代化管理手段下的重要構成部分，能夠全方位的服務于企業內部控制工作的開展需求，通過對企業經營戰略體系的綜合評價能夠鞏固為企業進一步強化自身的管理力度奠定基礎。在實際落實的過程中，通過全面預算管理工作的開展，企業能夠實現自身管理流程的逐漸優化與完善，進而通過內控力度的提升與管理水平的提高，為提升自身的綜合競爭實力提供了保障。

3、滿足企業踐行戰略發展目標之需

企業全面預算管理工作的開展需要將其戰略發展目標作為基礎，以戰略目標的實際需求為指導，在明確市場經濟動態發展需求的基礎上，以全面預算管理工作的完善落實來實現相應預算編制的完善編制，進而將企業現階發展目標與企業戰略發展目標相結合，促使企業實現自身資源的合理配置，并以經濟目標的實現為基礎，凝聚企業上下的力量而共同努力，實現既定經濟效益目標，進而為滿足戰略發展目標的實際之需奠定扎實的基礎。

三、企業在落實全面預算管理過程中所呈現出的一系列問題

1、尚未實現對全面預算管理重要性的充分認識

企業落實這一管理的目的在于通過對企業將要開展工作內容進行超前計劃，通過完善預算方案的制定來引導企業實現自身資源的優化配置，并強化內部控制，通過相應績效考核體系的落實來充分發揮挖掘出企業發展的潛力，確保企業能夠按照既定的經濟發展目標來進行運行與管理工作，進而為戰略發展目標的實現奠定基礎。但是，從目前我國企業現階段開展全面預算管理的現狀看，由于其對該項管理工作的重要認識不充分，在實際踐行的過程中，僅是將其作為管理工作的輔助內容，并沒有將其與企業戰略發展目標相連接，并且脫離了市場經濟發展的實際需求，整個預算管理工作的開展過于形式化，財務預算編制缺乏合理性，進而無法發揮出自身的作用與價值。

2、相應的組織機構不健全，僅以財務部門為主

在實際落實全面預算管理工作的過程中，企業需要結合全面預算管理工作的實際需求來構建完善的組織機構體系，進而實現與之相匹配部門人員等的配置，并通過相應管理委員會的組建來保障該項管理工作的有效落實。然而，目前我國絕大部分企業在落實全面預算管理工作的過程中都忽略了組織機構完善構建的重要性，在實際落實該項管理工作的過程中，僅是將其歸納到財務管理部門中，單純的依賴于財務部門來落實全面預算管理內容。而這一問題的存在不僅不符合內控制度的要求，同時，也使得預算編制缺乏科學性，進而無法發揮出自身的指導作用。還有部分企業雖然設置了相應的機構部門，但是，由于人員配置的不合理，加上管理制度體系的不健全，致使全面預算管理工作依舊停留在形式上，致使相應的預算編制因各方面影響因素的存在而存在過大的偏差。

3、信息依據受限且與企業戰略發展目標之需不符

在全面預算管理工作中，要想確保實現預算編制的合理性，首先就需要以完善的信息數據為基礎，通過對數據信息的綜合分析與利用為實現全面預算管理的作用奠定基礎。但是，從目前企業實際踐行的現狀看，一方面，該項管理工作的開展與企業戰略發展目標之需嚴重脫軌，并沒有結合企業實際發展現狀與發展需求來實現預算編制的制定，進而致使預算編制間缺乏必要的關聯性，無法服務于企業資源優化配置、強化內控之需，進而偏離了戰略目標發展之需；另一方面，基于這一管理工作內容的專業性較強，要想實現預算編制的完善編制，就需要多部門共同參與并采用現代化管理手段，而當前企業正是基于如上基礎的匱乏而致使全面預算管理下的預算編制過于形式化。

4、績效考核與激勵機制不健全

全面預算管理的完善落實能夠促使企業通過完善績效考核與激勵機制的構建來確保預算編制能夠得到徹底的執行，進而通過控制力度的強化為實現戰略發展目標奠定基礎。但是，目前，由于企業尚未基于全面預算管理工作之需來建立健全的績效考核與激勵機制，致使整個預算執行的力度過弱，員工的積極性不高，進而無法通過預算編制的完善落實來提高企業的經濟效益與競爭實力。

四、當前企業完善落實全面預算管理的有效途徑

1、更新管理理念，強化對全面預算管理的重視程度

企業在落實改革的過程中，需要以更新自身的管理理念為基礎上，確保積極的將現代化管理制度體系逐步完善的應用于自身的經營管理之中，進而為提高自身的管理效率與競爭實力奠定基礎。在此基礎上，要強化對全面預算管理的重視程度，落實以人為本這一管理理念的同時，為強化內部控制力度、實現資源的優化配置奠定基礎。同時，企業要針對全面預算管理之需，實現自身治理結構體系的進一步優化，明確落實相應的職責，并健全相應的激勵機制等，為實現全面預算管理工作的完善落實奠定基礎。

2、健全相應的組織機構體系

為了確保全面預算管理的科學且合理落實，充分發揮出全面預算管理的重要作用，就要求企業要結合全面預算管理工作之需，構建完善的組織機構體系，確保以全員參與為基礎來實現預算編制的合理且科學制定。同時，為了實現對該項工作內容踐行實際情況的有效監管，需要設置相應的監管部門，制定完善的管理制度，明確監管職責基礎上，為實現對預算編制制定到執行整個過程的有效管理奠定基礎，并強化內部控制的力度，確保預算編制的合理性并保證財務信息的真實性，為促進企業的穩健發展奠定基礎。

3、與企業戰略發展目標相融合并積極落實信息化管理手段

在實際落實全面預算管理工作的過程中，需要企業從自身的戰略發展目標出發，根據這一目標的實際需求進行細化，進而制定科學的預算指標，確保相應預算編制的制定能夠滿足企業實際發展之需，以在逐步實現月度、季度以及年度既定目標的基礎上，為實現戰略發展目標提供保障。與此同時，全面預算管理工作的開展需要以完善的信息依據作支撐，而基于企業所處市場環境的變化等因素的影響，企業在落實這一內容的過程中就需要實現對相關信息的完善收集、整理與分析。因此，這就要求企業要積極的將ERP系統應用于信息化管理之中，通過ERP軟件系統的完善應用，確保企業實現預算編織的科學制定，進而實現自身資源的優化配置并提高自身的管理水平。

4、健全績效考核與激勵機制

健全績效考核與激勵機制能夠為促使企業完善落實全面預算指標奠定基礎，在實際落實這一內容的過程中，要求企業要以人性化管理理念為基礎，確保實現權責利三者的統一，在明確落實各方責任的基礎上，將獎勵機制與績效考核相掛鉤，以通過考核與激勵機制來調動員工的積極性，確保為實現預算指標、提高企業績效奠定基礎，進而為充分發揮出全面預算管理的作用、實現企業戰略發展目標注入動力。在實際落實的過程中，需要強化對預算執行的有效控制，針對不滿足預算條件的經濟業務必須禁止，以確保預算范圍能夠控制在合理的范圍內；同時，將預算管理與經濟責任相聯系，進而督促管理人員能夠認真履行自身的職責，強化對自身行為的約束，為實現該項管理工作的全面落實提供保障。

五、總結

綜上所述，面對當前市場激烈的競爭形勢，企業要想抓住這一全新發展機遇的同時實現自身的可持續發展，就需要提高對全面預算管理的重視程度，以實現自身資源的優化配置、強化內控力度并提升企業的管理水平與經濟效益。在實際踐行的過程中，針對企業落實全面預算管理所存在的問題，要求要在提高重視程度的基礎上，健全組織機構體系、完善考核與激勵機制并要落實信息化管理手段，同時與企業戰略發展目標相銜接，進而才能夠為充分發揮出全面預算管理的作用與價值奠定基礎。

參考文獻

[1] 蔡世鳳.我國企業實行全面預算管理存在的問題及對策[J].財會月刊,2006,02:50-51.

[2] 張彩玲.我國企業全面預算管理存在的問題及對策[J].經濟師,2011,07:252-253.

[3] 蔣曉鋒.我國國有企業全面預算管理存在的問題及其對策[J].經濟視角(上旬刊),2014,09:36-37.

[4] 曹惠.論企業全面預算管理現狀、存在的問題及對策[J].財經界(學術版),2014,24:82+84.

[5] 劉興革.論全面預算管理存在的問題及解決對策[J].經濟師,2005,09:151-152.

（責任編輯：戴國際）