泛亞大通道建設對區(qū)域經(jīng)濟合作的作用機理剖析

李富昌 郭 睿 胡曉輝

(云南師范大學 經(jīng)濟與管理學院，云南 昆明 650500)

?

泛亞大通道建設對區(qū)域經(jīng)濟合作的作用機理剖析

李富昌 郭 睿 胡曉輝

(云南師范大學 經(jīng)濟與管理學院，云南 昆明 650500)

隨著中國與東南亞、南亞國家間經(jīng)貿(mào)合作不斷加深，泛亞大通道建設的重要作用日益凸顯，它將提升泛亞區(qū)域經(jīng)濟一體化水平，有效促進泛亞各國多領(lǐng)域交流合作，推動泛亞經(jīng)濟帶跨越式發(fā)展，對泛亞大通道與區(qū)域經(jīng)濟合作的作用機理進行系統(tǒng)研究，揭示泛亞大通道建設的必要性和重要性。以泛亞大通道的內(nèi)涵分析為依托，從促進大湄公河次區(qū)域金融合作、增加貿(mào)易商品類型、降低物流成本、促進中國與區(qū)域內(nèi)國家的金融合作、促進人民幣周邊化國際化、形成良性經(jīng)濟一體化互補格局、推進第三亞歐大陸橋構(gòu)筑等方面闡明泛亞大通道對區(qū)域經(jīng)濟合作的促進作用。

泛亞大通道；區(qū)域經(jīng)濟一體化；泛亞鐵路；第三亞歐大陸橋

一、引言

當今世界，經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化程度不斷加深。中國在不斷尋求機會促進本國經(jīng)濟發(fā)展，加強同周邊國家發(fā)展睦鄰友好關(guān)系，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。尤其是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)建立后，中國與東盟國家之間經(jīng)貿(mào)往來日益頻繁，合作領(lǐng)域不斷擴大，雙邊貿(mào)易不斷增多，貨物運輸量激增，當前的交通條件已不能滿足運輸需求，對建成連通泛亞各國交通大通道的需求越來越迫切。近年來，中國與東南亞、南亞國家間的合作項目不斷增多，如“一帶一路”戰(zhàn)略、“孟中印緬經(jīng)濟走廊”建設、“中新經(jīng)濟走廊”建設、湄公河次區(qū)域合作、南方絲綢之路、延邊金融改革試驗區(qū)等，這些項目的順利開展依賴于交通的快速發(fā)展，便利的交通運輸條件能夠節(jié)約物流成本，促進要素資源流動，推動雙邊經(jīng)貿(mào)合作。泛亞大通道建設是在中國與東南亞、南亞國家之間修建鐵路、公路、航空、水運、管道五位一體的交通網(wǎng)絡。泛亞大通道能直接把中國與東盟、南亞國家有機聯(lián)系在一起，打通中國西南廣大腹地與東盟、南亞國家的交通網(wǎng)，能促進沿線國家經(jīng)濟發(fā)展，且對我國西部大開發(fā)的戰(zhàn)略布局和邊疆的長治久安具有重要影響。隨著中國與東盟成員國、南亞各國經(jīng)濟合作的不斷深化，加快大通道建設已成為各國進一步促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的共識，因此，對泛亞大通道建設對區(qū)域經(jīng)濟合作作用機理進行研究具有重要的理論價值和現(xiàn)實意義。

二、研究現(xiàn)狀

目前，國內(nèi)學者對泛亞大通道的作用機制、意義和利用契機進行了一定的梳理。潘旭明(2005)詳細分析了泛亞鐵路設計規(guī)劃思路，“一線三環(huán)”泛亞鐵路示意圖，東南亞鐵路網(wǎng)主要通道[1]。劉亞和(2006)分析了泛亞鐵路概況、建設的意義以及前景展望[2]。瑩輝(2006)認為一旦泛亞鐵路建成，將極大地提高東盟與中國雙方的陸路物流運輸能力，最終可促使中國與鐵路相通的東南亞國家之間的貿(mào)易額劇增[3]。任佳(2009)從西南大陸橋與泛亞鐵路和亞洲公路網(wǎng)的關(guān)系入手，闡釋了第三亞歐大陸橋建設的積極影響，并提出了推進第三亞歐大陸橋西南通道建設的建議[4]。田友春(2010)從分析影響產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的因素入手，詳細分析泛亞鐵路(東線)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級各種途徑的影響，得出區(qū)域產(chǎn)業(yè)不但要利用區(qū)外國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機，更要利用國外發(fā)達國家或地區(qū)的資本和先進技術(shù)，來實現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展[5]。聶永有，趙蕾(2012)認為在當前復雜多變的國際局勢下，重構(gòu)東南亞地區(qū)地緣政治與地緣經(jīng)濟戰(zhàn)略體系能為我國經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定營造一個良好的外部環(huán)境，是我們目前面臨的一項十分重要的任務，有利于推動東南亞區(qū)域一體化進程，突破我國能源進口之馬六甲困局，成為我國西部開發(fā)與開放的新拐點[6]。綜上所述，現(xiàn)有研究均認為泛亞大通道建設具有重要意義，但是缺少泛亞大通道建設對區(qū)域經(jīng)濟合作作用機理方面的研究。

三、泛亞大通道建設對區(qū)域經(jīng)濟合作的作用機理

(一)促進大湄公河次區(qū)域金融合作

瀾滄江—湄公河流經(jīng)中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南6個國家，是世界第六大河。1992年，在亞洲開發(fā)銀行推動下，瀾滄江—湄公河流域內(nèi)的中國、緬甸、老撾、泰國、柬埔寨、越南六個國家共同發(fā)起大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作機制(GMS)。大湄公河次區(qū)域是連接中國和東南亞、南亞地區(qū)的陸路橋梁，地理位置十分重要，而且蘊藏著豐富的水資源、生物資源和礦產(chǎn)資源，具有經(jīng)濟發(fā)展的巨大潛力。國際大通道建成后，大湄公河次區(qū)域以綜合交通體系為依托，充分利用其豐富的資源，開展包括交通、能源、電信、環(huán)境、農(nóng)業(yè)、人力資源開發(fā)、旅游、貿(mào)易便利化與投資九大領(lǐng)域180個合作項目，帶動本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，吸引外來人員投資和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。泛亞大通道的建設，促進中國與東南亞各國的交通聯(lián)系，增加了貨物貿(mào)易量，給大湄公河區(qū)域各國帶來收益；增加了大湄公河次區(qū)域的項目投資機會，加速了資金流動；使得區(qū)域經(jīng)濟交流日益頻繁，吸引更多國外投資者進入，加深了金融合作。

(二)增加貿(mào)易商品類型，降低物流成本

在大通道未完善前，由于交通條件的限制，中國與東南亞、南亞國家的貿(mào)易主要依靠海運和公路運輸來完成，運輸品種和數(shù)量均受到制約。其中，緬甸和老撾之間的貨物運輸主要通過公路完成，緬甸到泰國的運輸則依賴“瀾滄江—湄公河”航運通道。泛亞鐵路建成投入使用后，運輸時間相比海運大幅減少，運輸成本比空運低，促進商品快速流通。泛亞管道的開通為石油、天然氣運輸提供了新的選擇，避免了油氣運輸必須經(jīng)航運繞道至馬六甲海峽，使中國擺脫受制于人的局面，保障了戰(zhàn)略物資的運輸安全。泛亞大通道建成后，由鐵路、公路、水運、管道、航空組成的綜合交通運輸體系將逐步成型，區(qū)域貿(mào)易運輸將實現(xiàn)水、陸、鐵、管多式聯(lián)運，充分發(fā)揮各種運輸方式的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)貨物運輸?shù)谋憷翱旖莼@有利于促進中國西南部地區(qū)與緬甸、老撾、柬埔寨、泰國等東盟市場實現(xiàn)對接，運輸效率的提高，使之前因為運輸成本高、保鮮時間短、損耗大而難以大量出口的產(chǎn)品得以順利進出口，有助于增加區(qū)域商品貿(mào)易類型，改變運輸格局，擴大中國與東南亞、南亞國家的貿(mào)易規(guī)模，加快區(qū)域貿(mào)易發(fā)展。

(三)促進中國與東南亞、南亞區(qū)域金融合作

隨著與東南亞、南亞貿(mào)易程度的不斷加深，泛亞大通道將對中國與東南亞、南亞區(qū)域金融合作產(chǎn)生日益重要的影響，提升了區(qū)域金融合作層次，發(fā)揮四個帶動作用：帶動物流業(yè)發(fā)展，促進跨境貿(mào)易，加速了資金流動；帶動旅游業(yè)發(fā)展，促進第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快外匯流通；帶動跨境投資，實現(xiàn)投資渠道多元化，促進金融合作；帶動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，推動跨境金融合作。

(四)促進人民幣周邊化、國際化

改革開放以來，我國產(chǎn)業(yè)競爭力不斷提高，在經(jīng)濟、金融等領(lǐng)域取得了突飛猛進的發(fā)展，在國際上的影響力日趨深遠，人民幣也逐步被各國認可和接受，我國的宏觀經(jīng)濟發(fā)展狀況、資本市場的逐步開放等都突顯出人民幣成為國際貨幣的潛力。但是，人民幣國際化還有很長的一段路要走，需要我國政府切實有效的推進，加快促進人民幣周邊化、國際化，推動人民幣成為跨境貿(mào)易結(jié)算貨幣。

我國應以泛亞大通道建設為契機，抓住戰(zhàn)略機遇，加速人民幣國際化進程，早日實現(xiàn)泛亞區(qū)域貨幣一體化。泛亞大通道對人民幣國際化的作用路徑主要表現(xiàn)為：首先，在大通道建設過程中，對中國道路建設物資和技術(shù)的需求，增加他國對人民幣的需求；其次，泛亞大通道建設中需要巨額資金，促進中資金融機構(gòu)在他國投資，增加人民幣在他國的流通量；再次，泛亞大通道建設使得泛亞各國金融機構(gòu)紛紛投資，外資金融機構(gòu)的進入促進各國金融合作；最后，隨著泛亞區(qū)域貿(mào)易規(guī)模的不斷擴大，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，提高東盟各國對人民幣的需求。

(五)優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分工體系，形成良性經(jīng)濟一體化互補格局

隨著泛亞大通道的建設，各國都進行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)移。如，東南亞、南亞國家鋼材生產(chǎn)成本較高，產(chǎn)能不足，為中國鋼材出口提供了廣闊的市場空間。同時，中國從東南亞、南亞進口的原油、成品油、塑料原料、天然橡膠、鐵礦砂和煤炭等能源型商品，可有效解決中國生產(chǎn)性原材料不足和能源缺口的困境。中國制造業(yè)較為發(fā)達，東盟國家的資源豐富，中國可以利用大通道從東盟進口原材料，將初級產(chǎn)品進行加工生產(chǎn)再出口，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部分工合作，發(fā)揮各自資源稟賦優(yōu)勢，增強出口貿(mào)易的互補性。中國與東南亞、南亞國家貿(mào)易的互補性會加深各經(jīng)濟體產(chǎn)業(yè)貿(mào)易的依賴程度，提升經(jīng)濟關(guān)系緊密程度。隨著泛亞大通道尤其是泛亞鐵路的開通，各國貿(mào)易類型的增多，具有比較優(yōu)勢的商品出口量增加，現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)分工不斷優(yōu)化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)分工不斷合理，將逐步形成良性互補格局，有效促進泛亞區(qū)域經(jīng)濟一體化。

(六)推進第三亞歐大陸橋構(gòu)筑，加強我國與亞、歐、非各國的友好往來

目前，亞歐大陸橋主要指獨聯(lián)體的西伯利亞大陸橋和我國的新海大陸橋。擬議中的第三座亞歐大陸橋分為兩路，一路與歐洲鐵路網(wǎng)相連；另一路與非洲鐵路網(wǎng)相連。整座大陸橋橫貫亞歐21個國家，是一座連接亞、歐、非三大洲最大的“橋梁”和通道。泛亞通道是亞歐大陸橋的重要組成部分，有利于聯(lián)通第三亞歐大陸橋，促進第三座亞歐大陸橋早日發(fā)揮效能。屆時，南亞、東南亞各國居民可以通過昆明進入我國西南地區(qū)，并連通第二亞歐大陸橋。泛亞鐵路的修建對我國進一步擴大對外開放，密切中國與亞、歐、非各國的經(jīng)貿(mào)交往，具有重要的戰(zhàn)略意義。同時，構(gòu)建第三亞歐大陸橋有利于促進中國與東南亞、南亞、中東地區(qū)的區(qū)域合作，尤其是與印度、孟加拉國家的聯(lián)系，擴大中國與這些國家的經(jīng)貿(mào)往來。

(七)連通泛亞各國，加速云南經(jīng)濟發(fā)展

云南省處于泛亞大通道的咽喉地位，與緬甸、老撾、越南接壤，擁有豐富的自然資源和旅游資源，具有得天獨厚的條件，是我國聯(lián)通東南亞和南亞的重要陸上通道，戰(zhàn)略地位十分重要。云南省也提出“加快建設我國面向西南開放重要橋頭堡”的戰(zhàn)略規(guī)劃和沿邊開放戰(zhàn)略。一旦泛亞大通道貫通，云南將成為中國對外開放的前沿。目前，云南已建有多個國家級和省級口岸，開通了90多條邊境通道，是我國中部、東部、西部，特別是西南地區(qū)從陸上連接東南亞、南亞最為便捷的通道。泛亞大通道建設為云南與東盟國家進行合作、共謀發(fā)展奠定了良好的基礎。加快云南交通基礎設施建設，構(gòu)建連接東南亞、南亞國際大通道，是云南橋頭堡戰(zhàn)略的重要支撐。

建設泛亞大通道，可以打通東南亞、南亞通道，有利于我國加快與東南亞、南亞國家的區(qū)域經(jīng)濟合作，推動區(qū)域經(jīng)濟一體化；泛亞大通道對內(nèi)連通四川、重慶、貴州、廣東、西藏等地區(qū)，有利于更好地推動大西南開放與合作。

四、結(jié)論

泛亞大通道，作為聯(lián)通中國與東南亞、南亞國家的重要交通運輸通道，對各國的經(jīng)濟、政治、文化具有深遠的影響。泛亞大通道建設有利于促進各國經(jīng)貿(mào)交流與合作，促進大湄公河次區(qū)域的金融合作；有利于增加貿(mào)易類型，改變貿(mào)易模式，擴大中國與東盟國家的貿(mào)易規(guī)模；有利于優(yōu)化現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)分工體系，形成良性經(jīng)濟一體化互補格局；有利于構(gòu)筑世界第三亞歐大陸橋，加強我國與亞、歐、非各國的友好交往和聯(lián)系；有利于云南抓住機遇，加速經(jīng)濟發(fā)展。泛亞大通道將提升泛亞區(qū)域經(jīng)濟一體化水平，有效促進區(qū)域各國在各領(lǐng)域交流合作，推動泛亞經(jīng)濟跨越式發(fā)展。

[1]潘旭明.泛亞鐵路設計規(guī)劃思路[J].西部論叢，2005(2)：15-18.

[2]劉亞和.泛亞鐵路建設的重要意義[J].綜合運輸，2006(12).

[3]瑩輝.“泛亞鐵路”——未來黃金走廊[J].大陸橋視野，2006(11).

[4]任佳.第三亞歐大陸橋西南通道建設的影響及推進的建議[J].東南亞南亞研究，2009(1)：12-16.

[5]田友春.泛亞鐵路(東線)對區(qū)域產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的影響[J].紅河學院報，2010(4)：5-8.

[6]聶永有，趙蕾.中國對東南亞地區(qū)的地緣戰(zhàn)略重構(gòu)與區(qū)域政治、經(jīng)濟價值提升——基于構(gòu)建泛亞鐵路網(wǎng)的構(gòu)想[J].學術(shù)研究，2012(3)：46-51.

(責任編輯：張彤彤)

李富昌(1981-)，男，漢族，廣東樂昌人，副教授，博士，研究方向：通道金融；郭睿(1990-)，女，漢族，山東聊城人，碩士研究生，研究方向：東南亞、南亞貿(mào)易。

胡曉輝，女，漢，四川自貢人，助理研究員，研究方向：經(jīng)濟管理。

F74

A

2095-3283(2016)10-0056-03

云南省中青年學術(shù)和技術(shù)帶頭人后備人才項目(項目編號：2014HB009)；云南省哲學社會科學規(guī)劃課題——云南省民族研究院一般項目(項目編號：MZ12YB06)；云南省級立項支持新增一級學科博士點學科建設規(guī)劃項目(應用經(jīng)濟學)；云南師范大學“十二五”學科建設項目(一層次應用經(jīng)濟學)。