信息技術(shù)在社會保障領(lǐng)域中的應(yīng)用

張 燕

（江蘇省鹽城市鹽都區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心，江蘇 鹽城 224002）

信息技術(shù)在社會保障領(lǐng)域中的應(yīng)用

張 燕

（江蘇省鹽城市鹽都區(qū)城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險中心，江蘇 鹽城 224002）

在我國市場經(jīng)濟(jì)逐步步入新常態(tài)的背景下，社會保障工作的重要性體現(xiàn)得愈來愈明顯，而計算機(jī)普及與網(wǎng)絡(luò)水平的不斷提升更推進(jìn)了信息技術(shù)的不斷發(fā)展。在此環(huán)境下，將社會保障工作與信息技術(shù)聯(lián)系到一起，實現(xiàn)技術(shù)型的社會保障管理成為時代發(fā)展的必然。本文就信息技術(shù)在社會保障領(lǐng)域應(yīng)用的意義及應(yīng)用進(jìn)行淺述。

信息技術(shù)；社會保障；應(yīng)用

1　信息技術(shù)概述

信息技術(shù)指為獲取相關(guān)信息所采用的各項技術(shù)的總稱，是在當(dāng)前環(huán)境下以計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)為支持點，取得、加工、儲存和傳送信息的技術(shù)與設(shè)備的集合體，其發(fā)展的輔助性因素與限制性因素都是時代環(huán)境下的計算機(jī)科學(xué)水平與通信技術(shù)，在廣義角度上通常被分為傳感技術(shù)、計算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)三大類。信息系統(tǒng)指以計算機(jī)等硬件設(shè)施為載體，以計算機(jī)軟件、互聯(lián)網(wǎng)做基礎(chǔ)輔助，對信息資源進(jìn)行信息化處理的電子系統(tǒng)，是信息技術(shù)在日常生活中最直觀的體現(xiàn)形式，也是在我國現(xiàn)有技術(shù)條件下獲取信息與傳遞信息最快捷有效的方式。

信息技術(shù)在社會保障領(lǐng)域的應(yīng)用主要體現(xiàn)在我國將計算機(jī)技術(shù)、管理科學(xué)、信息處理學(xué)等現(xiàn)代化、信息化技術(shù)與社會保障管理的有機(jī)結(jié)合。通過信息系統(tǒng)對我國現(xiàn)有勞動力的分布情況、就業(yè)率及健康狀況等進(jìn)行系統(tǒng)而快捷地統(tǒng)計，以反饋的信息作為各級政府社會保障領(lǐng)域的工作基礎(chǔ)，在提升我國社會保障價值及效率方面有著極大的意義。

2　社會保障領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)的意義分析

2.1提升工作效率

信息技術(shù)在社會保障領(lǐng)域地應(yīng)用使我國社會保障相關(guān)信息的收集與傳遞工作壓力降低。在此基礎(chǔ)上獲取社會保障信息的時間將被大大縮短，工作效率也極大提升。以單個企業(yè)為例，假設(shè)企業(yè)在編員工2 000人，在月末公司人事部門或財務(wù)部門在做離職人員及薪資增減的變更時，工作效率的提升狀況就能直觀地體現(xiàn)出來。以原始臺賬進(jìn)行記錄的企業(yè)，需要查找相關(guān)變更信息的位置并逐一進(jìn)行修改，然后進(jìn)行重新匯總，按以前的經(jīng)驗來判斷2 000人的規(guī)模一般需要2～3天時間才能夠完成，還不包含統(tǒng)計后材料的報送處理等。但是在信息技術(shù)應(yīng)用到社會保障領(lǐng)域后，企業(yè)要對相關(guān)信息進(jìn)行變更只需要用計算機(jī)對上期信息進(jìn)行復(fù)制，通過查找、變更、儲存相關(guān)信息，以網(wǎng)絡(luò)為途徑對外報送，全程不超過2個小時，一方面提升了社會保障相關(guān)工作的工作效率，另一方面推進(jìn)了我國生產(chǎn)力的不斷發(fā)展。

2.2降低失誤，節(jié)約社會保障工作相關(guān)支出

在傳統(tǒng)的社會保障工作中，工作人員是信息的采集者、記錄者與傳遞者，但是因為人的主觀能動共性，在工作中難免會出現(xiàn)疏忽，信息的錯報、筆誤及不規(guī)范計量等現(xiàn)象常有發(fā)生，不僅直接損害當(dāng)事人利益，更動搖我國社會保障領(lǐng)域的信息基礎(chǔ)。而在現(xiàn)在的社會保障工作中，通常將以信息技術(shù)及計算機(jī)為基礎(chǔ)的信息系統(tǒng)作為載體，可以通過程序化的信息軟件對信息真實性及簡單的勾稽關(guān)系進(jìn)行判斷，可以在很大程度上降低基礎(chǔ)信息的錯誤概率，特別是在公式化的基礎(chǔ)信息有效性判斷方面的功能是人為手工統(tǒng)計數(shù)據(jù)所無法比擬的。

另外，前文所提及社會保障工作在信息技術(shù)的支持下可以有效地提升工作效率，有效緩解社會保障信息的失真問題，降低社會保障工作的工作量與工作壓力，這在另一個層次上可以認(rèn)定為對相關(guān)工作崗位的調(diào)整依據(jù)，傳統(tǒng)社會保障信息的采集部門可以縮減人員，信息傳送部門的職能甚至可以被相關(guān)部門所取代，人員成本可以大大降低。另外，因信息系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)的有機(jī)結(jié)合，傳送紙質(zhì)材料的價值大打折扣，傳統(tǒng)的紙質(zhì)材料傳遞與接收相關(guān)工作崗位逐漸失去價值，相關(guān)成本可以通過調(diào)節(jié)編制的方式節(jié)省下來。這僅僅是其中的一小部分，無論是企業(yè)還是政府相關(guān)部門，其工作更為復(fù)雜，信息系統(tǒng)下成本的調(diào)整空間更大。

2.3提升社會保障工作的質(zhì)量

在我國當(dāng)前的社會保障工作中，最大的影響與控制因素就是宏觀的調(diào)控。社會保障工作本身是我國政府為保障社會的公平與穩(wěn)定發(fā)展而制定的相關(guān)工作，是對我國整體收入差異進(jìn)行二次分配的制度，所以其宏觀決策更多地受基礎(chǔ)信息匯總的調(diào)研數(shù)據(jù)所影響，也就是說基礎(chǔ)信息的準(zhǔn)確與否以及錯誤率直接影響到宏觀決策的質(zhì)量，進(jìn)一步影響到的就是社會保障工作在未來一段時間內(nèi)的公正性與客觀性。所以，在我國計算機(jī)普及水平與信息技術(shù)等都達(dá)到現(xiàn)代化水平的環(huán)境下，在社會保障領(lǐng)域應(yīng)用信息技術(shù)以推進(jìn)社會保障工作的順利進(jìn)行，實時提供社保信息的具體細(xì)節(jié)變化來輔助社會保障制訂更客觀的社會保障計劃具有重要的實踐意義，可以直接提升社會保障工作的工作質(zhì)量及效率。

3　信息技術(shù)在社會保障領(lǐng)域應(yīng)用措施分析

3.1建立核心處理系統(tǒng)

想要在社會保障領(lǐng)域切實實施信息技術(shù)，首要環(huán)節(jié)就是要設(shè)置一個中央統(tǒng)籌的核心，將社會保障工作細(xì)分為不同的子系統(tǒng)以保障相關(guān)信息系統(tǒng)的專業(yè)性能，最終通過各子系統(tǒng)信息的匯總實現(xiàn)社會保障領(lǐng)域信息技術(shù)的應(yīng)用與推行。各子系統(tǒng)必須在工作中獨(dú)立于主系統(tǒng)之外，但是又要保持著一個統(tǒng)籌的聯(lián)系，主系統(tǒng)形同一個信息處理中心，而各子系統(tǒng)的功能則是對不同方面信息地的錄、存儲與傳輸，二者必須保持著數(shù)據(jù)的聯(lián)系。子系統(tǒng)是對不同方面社保信息的采集與簡單處理，而主系統(tǒng)更趨近于服務(wù)社會保障決策的制定，是信息的最終匯總與報送環(huán)節(jié)。另外，還要由中央到地方逐層設(shè)置主、子系統(tǒng)用以滿足各級部門業(yè)務(wù)需要與決策需求，并通過各級信息的有效對接實現(xiàn)信息地快速流動，從而實現(xiàn)社會保障領(lǐng)域信息數(shù)據(jù)的逐級管理與統(tǒng)籌規(guī)劃利用。

3.2注重網(wǎng)絡(luò)安全與信息的有效對接

社會保障工作可以說切實關(guān)系到我國民生的根本，信息技術(shù)的普及雖然可以有效地提升社會保障工作的效率與質(zhì)量，但是以網(wǎng)絡(luò)及計算機(jī)為載體的活動還是具備一定風(fēng)險的，而且與原始社會保障工作相比，風(fēng)險是在加大的。注重網(wǎng)絡(luò)安全對于降低社會保障工作信息風(fēng)險是極具現(xiàn)實意義的，無論是在省市之間的信息鏈接還是鏈接到各社保服務(wù)機(jī)構(gòu)的節(jié)點上都應(yīng)充分注重信息安全性的保障工作，涉及民生問題的信息真實性及安全性應(yīng)為信息系統(tǒng)應(yīng)用推進(jìn)工作首要考慮的問題之一。

信息技術(shù)在社會保障領(lǐng)域推行的意義之一就有其對社會保障工作效率的提升能力，也就是常說的速度問題，信息技術(shù)提升社保工作效率主要還是依賴網(wǎng)絡(luò)對于信息的及時高效傳遞。在實際工作中，必須將上文中所提及的主系統(tǒng)與子系統(tǒng)進(jìn)行有效的對接，無論是中央到各省市，還是各市區(qū)到細(xì)化的社保服務(wù)機(jī)構(gòu)，信息能夠有效且高速的對接才能夠達(dá)到提升社保工作效率的預(yù)期。

3.3注重人員素質(zhì)的綜合提升

在應(yīng)用信息技術(shù)的社會保障領(lǐng)域中，相關(guān)工作雖然是轉(zhuǎn)變了載體，但是仍然脫離不了工作人員的實際操作，而且對于相關(guān)工作人員的素質(zhì)提出了新的要求。信息技術(shù)環(huán)境下，相關(guān)工作人員除了需要具備社保相關(guān)專業(yè)素質(zhì)，還要有一定的電子計算機(jī)實際操作能力，并對網(wǎng)絡(luò)安全有一定的了解，而對于直接負(fù)責(zé)信息接管與備份儲存的人員提出的信息技術(shù)能力要求也就更高。注重相關(guān)素質(zhì)的培訓(xùn)與提升，并提升社會保障領(lǐng)域整支隊伍的綜合素質(zhì)，一方面能夠保障相關(guān)信息傳遞的更快捷、更安全準(zhǔn)確；另一方面，可以盡快使信息技術(shù)與社會保障工作相協(xié)調(diào)，滿足社會保障領(lǐng)域?qū)π畔踩浴?zhǔn)確性、快捷性的需求，推進(jìn)我國社會保障領(lǐng)域的時代化發(fā)展。

主要參考文獻(xiàn)

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10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.20.111

D632.1

A

1673-0194（2016）20-0163-02

2016-09-20