國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的長效機(jī)制研究

孟麗

（武漢市工程科學(xué)技術(shù)研究院，武漢 430019）

國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的長效機(jī)制研究

孟麗

（武漢市工程科學(xué)技術(shù)研究院，武漢 430019）

知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)，是國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施的重要支撐。就國家現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式中的薄弱環(huán)節(jié)，探討并提出行業(yè)人才培養(yǎng)長效機(jī)制的框架內(nèi)容，以期推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作的長足發(fā)展。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才；人才培養(yǎng)；模式；機(jī)制研究

在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)、建設(shè)創(chuàng)新型國家的大背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為核心競爭力，具有特殊重要的作用。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略并列為國家和社會(huì)發(fā)展的三大戰(zhàn)略。各國發(fā)展科技、提高核心競爭力的必由之路是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。我國加入國際世貿(mào)組織后國內(nèi)市場的國際化趨勢大大加強(qiáng)，企業(yè)參與全球競爭勢在必行，對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求越發(fā)強(qiáng)烈，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)提出了更高的要求。

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

（一）現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才數(shù)量仍遠(yuǎn)不能滿足需求

20世紀(jì)90年代，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和人才培養(yǎng)才開始起步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度亦逐步建立起來?，F(xiàn)在不僅是知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員，在校學(xué)生也越來越重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)。從專利代理人資格考試參試規(guī)模來看，2015年報(bào)名人數(shù)為1.6817萬人，占總?cè)藬?shù)比例為57.3%，比2013年增長近28%；2014年在校研究生報(bào)名人數(shù)為3 864人，較2013年增長75%［1］，這與2012年出臺(tái)的關(guān)于在職研究生可以報(bào)考的規(guī)定有緊密聯(lián)系。

據(jù)資料顯示，截至“十二五”末，我國已形成一支規(guī)模超15萬人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，與2010年相比翻了兩番。目前，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員數(shù)量已超過50萬［2］。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013年我國科技人力資源總量達(dá)到7 105萬人［3］，按照國際慣例，一般企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才應(yīng)按研發(fā)人員的4%予以配備。這表明我國對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的總需求量約284.2萬人，知識(shí)產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員缺口巨大。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)歷學(xué)位教育仍處于起步階段

1.教育機(jī)構(gòu)少。20世紀(jì)90年代初，我國已有部分高校設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)教學(xué)機(jī)構(gòu)。直至國家教育部于2004年11月下達(dá)文件，鼓勵(lì)有條件的高校整合教育資源，著力提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)的學(xué)科地位。部分高校以知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論研究為主要目的設(shè)立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育研究中心，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工作不夠關(guān)注。并且，附帶從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)的高校也不多［4］。高校主要是由法學(xué)院系從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)工作，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2013年9月，在全國三百多所具有法學(xué)院系的高校中僅有35所高校增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)，31個(gè)學(xué)位授予單位設(shè)置知識(shí)產(chǎn)權(quán)二級(jí)學(xué)科［5］。

2.師資隊(duì)伍有待壯大，水平亟須提高。自國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施以來，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的成效較為明顯，但是也要看到，目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)仍相對(duì)滯后，知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才數(shù)量缺口巨大，實(shí)用型人才的素質(zhì)也亟待提高［6］。目前社會(huì)需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才有多種類型，知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造人才、運(yùn)用人才、保護(hù)人才和管理人才等，而現(xiàn)有教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)有能力培訓(xùn)的主要是法律型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才和綜合型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，明顯缺乏培養(yǎng)上述其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的師資。此外，現(xiàn)有的師資主要從事的是知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論教學(xué)，缺乏理論與實(shí)踐高度結(jié)合的教學(xué)能力和教學(xué)方法［7］。

二、建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略長效機(jī)制的必要性

（一）有利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍的擴(kuò)充，緩解行業(yè)人才需求急劇增加的現(xiàn)狀

20世紀(jì)80年代以來，世界各主要發(fā)達(dá)國家相繼強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，推動(dòng)形成更為一體化的、全球性的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則。知識(shí)產(chǎn)權(quán)已不僅僅被看作是法律問題，也被視為經(jīng)營管理問題而備受關(guān)注。企業(yè)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提出了更高的要求，對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才更是求賢若渴，但稀缺的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才紛紛選擇發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新型企業(yè)或大型企業(yè)“棲身”。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)長效機(jī)制可打破這種供不應(yīng)求的局面，為企業(yè)特別是中小企業(yè)培養(yǎng)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才。

（二）有利于增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作者的專業(yè)技能，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理整體水平

近年來，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和運(yùn)用水平不斷提高。隨著專利申請量、授權(quán)量以及專利申請質(zhì)量也大幅提高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系逐步形成。目前，我國各

高校所培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才大部分是以法學(xué)學(xué)科和專業(yè)為基礎(chǔ)的，在這種前提下培養(yǎng)出來的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，具有較為深厚的法學(xué)功底，可以很好地適應(yīng)社會(huì)立法、司法的需要。但因其缺乏理工科背景知識(shí)及經(jīng)營管理知識(shí)，在工作中難以適應(yīng)崗位的實(shí)際需求。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)機(jī)制的框架內(nèi)容

（一）探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)模式

1.加強(qiáng)培訓(xùn)基地建設(shè)。重點(diǎn)依托地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)基地，探索建立以政府、企業(yè)共同出資的投入機(jī)制，通過師資力量、教育資源的整合，形成突出重點(diǎn)、兼顧平衡、覆蓋面廣的培訓(xùn)體系，協(xié)調(diào)有序地開展培訓(xùn)。培訓(xùn)基地要秉承“依托理工、法經(jīng)融合”的培訓(xùn)理念，結(jié)合知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)需求，從廣度和深度上拓展培訓(xùn)內(nèi)容的，進(jìn)一步創(chuàng)新課程設(shè)置和授課方法，培養(yǎng)政府、企業(yè)急需的復(fù)合型人才。

2.深入實(shí)施青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育工程。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)納入中小學(xué)師資培訓(xùn)計(jì)劃、地方課程體系和素質(zhì)教育內(nèi)容；深入開展保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育示范學(xué)校創(chuàng)建活動(dòng)；支持建設(shè)一批青少年發(fā)明創(chuàng)造示范基地［8］。

（二）強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才實(shí)踐能力的培養(yǎng)

目前，社會(huì)需求主要是掌握技術(shù)、經(jīng)營和法律知識(shí)的應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才，而教育機(jī)構(gòu)培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才多數(shù)源自法學(xué)專業(yè)，遠(yuǎn)不能滿足需求。因此，密切聯(lián)系實(shí)際，培養(yǎng)一大批知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人才、企事業(yè)單位以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的高素質(zhì)專門人才顯得尤為迫切。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)培養(yǎng)過程中，應(yīng)采取高校、企業(yè)、科研單位聯(lián)合培養(yǎng)的方式，加強(qiáng)實(shí)務(wù)技能教育［9］。

四、結(jié)語

近年來，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展和行業(yè)人才的培養(yǎng)得到了前所未有的重視。繼《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》《深入實(shí)施國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2014—2020年）》制定后，于2015年12月24日出臺(tái)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟窂膶W(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)模式、人才引進(jìn)、人才儲(chǔ)備和發(fā)現(xiàn)機(jī)制、職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度等多個(gè)方面，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)、使用和評(píng)價(jià)提出了明確導(dǎo)向。應(yīng)按照這個(gè)要求，堅(jiān)持以人為本、以人才促發(fā)展的方針，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)長效機(jī)制，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境，全方位構(gòu)建以啟蒙教育、普及教育和精英教育為支撐的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育體系，為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)提供必要的人才支持和智力保障。

［1］朱薈彬.我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才教育及其存在的問題與探索［J］.中國發(fā)明與專利，2015，（20）：222-223.

［2］為知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)提供強(qiáng)有力的人才支撐——解讀《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》［EB/OL］.國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)，2016-05-27.

［3］中國科技研究發(fā)展人員絕對(duì)總量超美國 成世界第一［N］.中國青年報(bào)，2015-07-02.

［4］陳紅軍.論我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的培養(yǎng)［J］.黑龍江科技信息，2007，（20）：239.

［5］劉垠.知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才“赤字”如何化解［J］.發(fā)明與創(chuàng)新·大科技，2014，（3）：38-39.

［6］劉運(yùn)華，杜偉.應(yīng)用型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的實(shí)證分析研究［J］.江南論壇，2015，（8）：40-42.

［7］錢建平.談國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才戰(zhàn)略實(shí)施的障礙及其克服——基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的視角［J］.南京理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版，2010，（6）：56-59.

［8］姚真，陳燕青，馬文玲.對(duì)太原市專利人才在職培訓(xùn)工作的思考［J］.科技情報(bào)開發(fā)與經(jīng)濟(jì)，2010，（25）：123-125.

［9］郝彥娜，方亮，徐旭，等.廣西區(qū)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)存在的問題及對(duì)策建議［J］.企業(yè)科技與發(fā)展，2015，（11）：102-104.

［責(zé)任編輯劉瑤］

F204

A

1673-291X（2016）25-0140-02

2016-07-08

孟麗（1983-），女，湖北紅安人，工程師，從事科技管理工作研究。