深入推進職業教育集團校企共同體發展——以司法職業教育集團為例

楊　德，賀志明，龍屏風

（1.湖南司法警官職業學院，長沙 410131；2.東莞職業技術學院，廣東 東莞 523808）

深入推進職業教育集團校企共同體發展——以司法職業教育集團為例

楊德1，賀志明1，龍屏風2

（1.湖南司法警官職業學院，長沙 410131；2.東莞職業技術學院，廣東 東莞 523808）

充分認識深入推進司法職業教育集團校局（所）共同體發展的重要意義，校企需要建設“人才共育、過程共管、成果共享、責任共擔”的共同體，實現合作主體優勢互補，合作目標互惠多贏，合作機制靈活高效，從而深入推進司法職業教育集團校局（所）共同體發展。

司法；司法職業教育集團；共同體；發展機制

目前，我國教育行政部門要求逐步建立和完善校企統合、產學研一體的職教體系。現實情況則是職業教育集團企業和職業院校的合作關系缺乏法律的保證和約束，呈現出不特定的態勢。辦學經費不落實，畢業生就業很不穩定，教育行政部門的要求停留在職業院校這一層面上。作為職業教育機構的職業院校無法對政府的行政行為和企業的市場行為產生重大影響。

基于近幾年來我國實踐經驗和西方發達國家的做法，職業教育集團內職業院校要以市場需求為導向，面向地方經濟和創業產業的發展，在互惠互利、相互信任的基礎上，以專業為龍頭，與地域或行業建立起合作育人為中心，全方位、全渠道的全面合作。

一、充分認識深入推進司法職業教育集團校局（所）共同體發展的重要意義

（—）深刻理解司法職業教育集團校局（所）共同體發展的重要地位

當前，落實中央“四個全面”戰略布局，職業教育必須加快改革創新，全面提升服務國家戰略和人的全面發展的能力。實踐證明，開展司法職業教育集團校局（所）共同體發展是深化產教融合、校局（所）合作，激發職業教育辦學活力，促進優質資源開放共享的重大舉措；是提升治理能力，完善司法警官司法職業院校治理結構，健全政府職業教育科學決策機制的有效途徑；是推進現代職業教育體系建設，系統培養技術技能人才，完善職業教育人才多樣化成長渠道的重要載體；是服務經濟發展方式轉變，促進技術技能積累與創新，同步推進職業教育與經濟社會發展的有力支撐。加快發展現代職業教育，要把深入推進司法職業教育集團校局（所）共同體發展作為重要方向。

（二）準確把握司法職業教育集團校局（所）共同體發展面臨的形勢

近年來，司法職業教育集團校局（所）共同體在各地得到快速發展，態勢良好，形成了一批有特色、成規模、效果明顯、影響廣泛的司法職業教育集團，在資源共享、優勢互補、合作育人、合作發展上的優勢逐步顯現。同時也要看到，司法職業教育集團校局（所）共同體發展基礎還比較薄弱，司法（行政）行業參與積極性不高、成員合作關系不緊密、管理體制和運行機制不健全、支持與保障政策不完善，司法職業教育集團校局（所）共同體發展在促進教育鏈和行業鏈有機融合中的重要作用還沒有得到充分發揮。各地司法警官司法職業院校要積極爭取各方面支持和參與，切實采取有效的措施，進一步推進司法職業教育集團校局（所）共同體發展。

（三）明確司法職業教育集團校局（所）共同體發展的指導思想和目標任務

司法職業教育集團校局（所）共同體發展要堅持以服務發展為宗旨、促進就業為導向，以建設現代職業教育體系為引領，以提高技術技能人才培養質量為核心，以深化產教融合、校局（所）合作，創新技術技能人才系統培養機制為重點，充分發揮政府推動和市場引導作用，本著加入自愿、退出自由、育人為本、依法辦學的原則，鼓勵國內外司法警官司法職業院校、行業、司法（行政）行業、科研院所和其他社會組織等各方面力量加入司法職業教育集團，探索多種形式的司法職業教育集團校局（所）共同體發展模式，創新集團治理結構和運行機制，全面增強司法職業教育集團校局（所）共同體發展的活力和服務能力。

二、深入推進司法職業教育集團校局（所）共同體發展

為了在實際運作過程中更好地組織相關合作事項、協調利益、充分發揮雙方優勢促進共同發展，司法職業教育集團校局（所）共同體還應建立完善靈活高效的合作機制，這是深度合作的關鍵。高等司法職業院校成立校企工合作處，統一協調問題，切實解決合作中的矛盾；重構教研組織，分別組建教學工作部、科技合作部、項目部、工作室、事業部等；組建項目團隊，在教學實踐、員工培訓、合作研發產品；嘗試聯合招生，考察專業技能，進一步提高融合度。

（一）修訂管理制度，匹配人才培養模式

因司法職業教育集團實行校局（所）合作辦學，司法職業院校應對一些管理制度進行適度修改，以適應校局（所）合作工學結合的需要。要出臺校企利益共同體建設過程的管理制度，在設計人才培訓的各方面，努力形成良好的育人環境，如司法職業院校和企業各配置一名輔導員形成班主任的雙班主任管理制度，校局（所）合作建設課程管理制度，企業項目教學化改造管理制度等。

（二）校局（所）合作制定專業人才培養方案

司法職業教育集團內司法職業院校要通過行業企業的調研，明確專業培養方向和崗位群，聘請面向崗位的企業技術人員和技術能手，在課程開發專家的組織指導下，與資深的專業教師共同進行崗位工作任務與職業能力的分析，以學生職業能力提升為主線，遵守國家職業教育改革，遵循職業教育教學規律和司法職業院校學生認知發展規律，構建滿足就業崗位能力需要的課程體系，聯合制定專業人才培養方案，并提請專業指導委員會審議。

（三）實施“專業、課程、教材”三大建設

為了實現司法職業教育集團校局（所）合作人才培養模式，司法職業院校要啟動校局（所）合作建設專業、校局（所）合作建設課程、校局（所）合作開發教材的“三大建設”作為職業教育教學改革的載體，作為實施新人才培養模式的重要保障措施。職業教育課程作為職業人才培養的基礎和前提，是個性化的人才培養的具體體現，司法職業院校和合作單位應共同開發專業課程，引入企業中的真實案例，并加以項目化的教學改造，使司法職業院校學生所學課程內容與就業崗位工作任務貼近、掛鉤、對接，增強學生的就業適應能力。

（四）構建層次遞進的專業實踐教學體系

根據司法職業院校學生的職業成長，結合課程教學，配合三種能力培養主線設置仿真、跟班、輪崗、頂崗實習四個層次遞進、能力提升的實踐教學過程，構建專業實踐教學體系。仿真實訓是指在校內實訓基地模擬工程場景，在教師指導下，司法職業院校學生完成實際或仿真工作任務的實訓。通過仿真實訓，使司法職業院校學生熟悉真實的工作過程及其規范，掌握相應的基本專業知識和技能。跟班作業是指司法職業院校學生掌握一定的專業技能后，校外基地或校內實訓基地的實際工作崗位上跟著師傅即指導教師參加工作，充當指導教師的助手、助理或徒弟的實踐教學活動。輪崗實訓是指司法職業院校學生按照專業能力培養要求，在掌握一定的專業技能后，到對口校外基地的多個工作崗位上輪流跟班實習的實踐教學活動。頂崗實習是指司法職業院校學生在完成必需的理論知識學習，經過校內實訓具備基本技能后，到對口的企業相應工作崗位，在真實的工作環境下，以企業“準員工”的身份完成真實的工作任務，有效強化司法職業院校學生的實踐技能，提升學生職業素養的實踐教學活動。

（五）開發與人才培養模式相配套的教學管理信息系統

開發與人才培養模式相配套的教學管理信息系統，是實施人才培養模式的一個非常重要的技術保障措施。司法職業院校教學管理部門要在培養方案管理、教學計劃管理、網絡教學管理等基礎上，為了適應司法職業教育集團校局（所）合作工學結合，增加按周排課、分組排課等功能模塊，從而準確詳細地安排好人才培養過程中各項工作。

基于“校局（所）合作、工學結合”的訂單式、定向式、“2+1”等人才培養模式，對校企聯動的要求很高，司法職業院校學生從進?；蚨ㄏ蚪M班起，司法職業院校就應將其作為一個項目進行組織規劃，包括校企共同研究人才需要走勢、定位學生修習方向、規定合理的專業設置、實施系統的職業規劃和就業策略、對用人單位跟蹤調查和積極反饋等。實現教學設施設備、師資隊伍素質、課程體系及教學模式與校企接軌，這需要建立司法高職院校與企業間的長期戰略伙伴關系，構建校企利益共同體，打通產學合作途徑，實現校企互利共贏，促使司法職業院校從“司法職業院校教育模式”向“校局（所）合作教育模式”的轉變。

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［責任編輯陳鶴］

G717

A

1673-291X（2016）25-0188-02

2016-07-08

湖南省教育科學“十二五”規劃課題（XJK014CZY048）

楊德（1979-），男，湖南常德人，講師，碩士，從事高職教育管理研究；賀志明（1963-），男，湖南寧鄉人，教授，從事思想政治教育與職業教育研究；龍屏風（1976-），女，湖南長沙人，副教授，碩士，從事職業教育與法學教育研究。