中國經(jīng)濟增速放緩的原因分析及戰(zhàn)略研究

摘 要：2015年，我國第三季度GDP增長率為6.9%，創(chuàng)2009年以來最低，GDP增速在下降的同時，引發(fā)人們對我國GDP持續(xù)高速增長了30多年的原因分析，以及高速增長背后所隱藏的宏觀結(jié)構(gòu)的失衡。文章站在經(jīng)濟增速下降以及宏觀結(jié)構(gòu)失衡的角度上，提出應(yīng)對經(jīng)濟增速放緩的戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟的持續(xù)增長。

關(guān)鍵詞：結(jié)構(gòu)；失衡；宏觀

中圖分類號：F121 文獻標識碼：B 文章編號：1008-4428（2016）05-80 -03

一、中國經(jīng)濟高速增長的原因

改革開放以來，我國經(jīng)濟一直保持在高速增長狀態(tài)，近幾年的GDP增長率也保持在7%的中高速狀態(tài)，我國的經(jīng)濟之所以保持高速增長，是因為我國是中國特色的政府主導(dǎo)型的市場經(jīng)濟體制——政府主導(dǎo)、官商合作。經(jīng)濟的落后狀態(tài)迫使我國政府以經(jīng)濟建設(shè)為中心，大力發(fā)展生產(chǎn)力，政府努力創(chuàng)造適合市場發(fā)展的環(huán)境，為企業(yè)和資本創(chuàng)造了良好的盈利環(huán)境。

（一）廉價勞動力

我國人口眾多，東西部以及城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，2014年我國有近2.9億農(nóng)民外出務(wù)工，大量的農(nóng)民工提供了大量的勞動力，根據(jù)劉易斯拐點理論，農(nóng)村的閑置勞動力轉(zhuǎn)移到城市的工業(yè)，過去的幾十年中，我國的經(jīng)濟發(fā)展是現(xiàn)代工業(yè)部門相對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的擴張過程，工業(yè)得以迅速發(fā)展，促進我國經(jīng)濟的快速發(fā)展。

（二）資金成本低

改革開放初期，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展落后，外匯儲備低，我國保持長期的低資金成本，在市場方面保持高儲蓄率，吸引大量的外資流入，增加我國的外匯儲備，同時政府也壓低存貸款的利率水平，保持存款與貸款的巨大利率差，促進資本在市場的流動，大量企業(yè)發(fā)展起來，帶動我國經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）資源環(huán)境成本低

改革開放初期，我國的土地和環(huán)境污染的成本都比較低，大量的外企入駐中國，特別是一些高污染性的企業(yè)，帶動了我國的企業(yè)的發(fā)展，也污染了環(huán)境。另外由于我國有豐富的資源，一些資源密集型產(chǎn)業(yè)選擇降低資源成本與運輸成本，在我國投資辦廠，吸引了一批資源外企，促進我國經(jīng)濟的快速增長。

（四）壓低人民匯率與資本管制

政府對生產(chǎn)要素市場的價格進行了干預(yù)和管制，這有利于資本的利益，有利于生產(chǎn)和企業(yè)的發(fā)展，推動了經(jīng)濟的高速增長。由于生產(chǎn)要素的成本很低，這樣會產(chǎn)生相對較高的利潤，加速資本的積累與投資的擴張，更進一步加速經(jīng)濟的增長。外加我國高投入高產(chǎn)出的發(fā)展方式，及粗放型增長模式，推動我國經(jīng)濟的增長。

二、中國經(jīng)濟高速增長的代價

我國經(jīng)濟保持了三十多年的高速增長，高速增長的背后必然會導(dǎo)致生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)和需求結(jié)構(gòu)“三位一體”的失衡，結(jié)構(gòu)在失衡的同時，我國經(jīng)濟增長的動力也有所衰弱，集中表現(xiàn)在需求和供給方面的減弱，整體上導(dǎo)致了我國經(jīng)濟發(fā)展速度的降低。

（一）生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、分配結(jié)構(gòu)、需求結(jié)構(gòu)“三位一體”的失衡

1.收入分配結(jié)構(gòu)失衡

我國經(jīng)濟高速增長，導(dǎo)致國民收入分配中工資份額的大幅下降，從1978年的60%左右下降到2008年前后的40%，現(xiàn)在回升到45%左右。同時工資份額在下降的同時，利潤份額和政府財政收入的相應(yīng)上升，從1978年的40%左右上升到2008年前后的60%左右，其中利潤份額近40%，政府收入份額20%多點，現(xiàn)在下降到55%左右，其中利潤近35%，政府收入20%多點，導(dǎo)致收入分配的失調(diào)。

2.需求結(jié)構(gòu)失衡

拉動我國經(jīng)濟發(fā)展的“三駕馬車”是消費、投資與出口，由于我國的一些優(yōu)惠政策比如低利率和低成本等因素，大量的外企直接來我國投資辦廠然后再出口，增加了我國的出口，但是導(dǎo)致我國需求結(jié)構(gòu)的失衡，生產(chǎn)產(chǎn)品的規(guī)模和數(shù)量進一步增大，由于我國收入分配的失調(diào)，人們的主要收入靠的是工資，外加上我國社會保障體系的不健全，所以人們要有一定的積蓄去預(yù)防意外，導(dǎo)致了我國的消費能力不強，最終導(dǎo)致了需求結(jié)構(gòu)的失衡。

3.生產(chǎn)結(jié)構(gòu)失衡

我國擁有廉價的勞動力和豐富的資源，使得我國企業(yè)的發(fā)展模式是低成本—高利潤，同時由于技術(shù)層次的相對落后，使得我國的企業(yè)又是高投入—高產(chǎn)出的粗放增長模式，像日本德國多數(shù)都是一些低投入高產(chǎn)出的發(fā)展模式，我國生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的失衡顯然不是一種長遠的、可持續(xù)的發(fā)展模式。

（二）中國經(jīng)濟增長兩大動力的衰弱

1.需求方面

經(jīng)濟高速增長的同時導(dǎo)致出口的大幅度下降，從2007年到2008年出口下降超過40%，呈現(xiàn)負增長，今年也因為世界經(jīng)濟的衰退、勞動成本上升和人民幣的升值，導(dǎo)致出口負增長。投資方面由于產(chǎn)能過剩，投資的增長幅度從2001年到2010年年均增長25%左右下降到2014年的15%和2015年以來的10%。在消費投資方面，由于經(jīng)濟增長放緩、收入分配差距一時難以縮小，所以消費增速也有所下降。

2.供給方面

經(jīng)濟的發(fā)展會帶來物價的上漲和一定量的通貨膨脹，生活的成本相應(yīng)地會提高，勞動力成本也會提升，資源和環(huán)境的成本也在上升，企業(yè)承擔的人力物力和環(huán)境成本提升，人民幣升值，總體的結(jié)合導(dǎo)致我國的生產(chǎn)率有所下降，增長速度放緩，收入有所降低，人民幣的實際購買能力下降，總體的需求在下降，供給也會下降。

三、中國經(jīng)濟持續(xù)高速增長的新動力與前景

2008年金融危機以來，世界整體經(jīng)濟處于低蘼的狀態(tài)，我國的GDP增速下降到7%左右，此時政府需要簡政放權(quán)，讓市場來主導(dǎo)經(jīng)濟的發(fā)展，進一步地深化政治體制改革，降低政府管理成本，根治腐敗，深化生產(chǎn)要素的市場化改革，提高資源配置效率，深化教育和科技體制創(chuàng)新，全面深化改革，促進我國經(jīng)濟增長。

（一）中國經(jīng)濟持續(xù)中高速增長的新動力

1.全面深化改革，釋放“改革紅利”

（1）深化政治體制改革，降低政府管理成本，根治腐敗

由于經(jīng)濟增速下降，近些年政府開始簡政放權(quán)，讓市場這只“看不見的手”去主導(dǎo)經(jīng)濟，政府由主導(dǎo)經(jīng)濟改為服務(wù)經(jīng)濟，減免稅收，主要通過轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)、減稅讓利等途徑，將資源配置的決定權(quán)限交給市場，不斷增強經(jīng)濟內(nèi)生動力。政府開始簡政放權(quán)，要從根本上改變政府主導(dǎo)型經(jīng)濟發(fā)展體制，轉(zhuǎn)變政府職能，從經(jīng)濟發(fā)展型政府轉(zhuǎn)向改革管理和服務(wù)型政府，減少對經(jīng)濟的干預(yù)，減稅減費，加快經(jīng)濟的發(fā)展速度。

（2）深化生產(chǎn)要素的市場化改革，提高資源配置效率

深化市場化改革，生產(chǎn)要素的改革是市場化改革最重要的一部分，在勞動力市場，實施《新勞動法》，加強工會力量，保障勞動者特別是農(nóng)民工的工資和社會福利的正常增長。土地市場是土地資源進行市場化配置的場所，土地資源市場化配置程度的高低直接影響著土地資源使用的效率。在外匯市場，匯率市場化，放松資本管制，同時讓人民幣自由兌換。

2.提高制度創(chuàng)新能力

生產(chǎn)關(guān)系決定生產(chǎn)力，經(jīng)濟想要快速增長，我國的制度必須要適應(yīng)經(jīng)濟的增長，同時必須對宏觀經(jīng)濟的系統(tǒng)性失衡做出大的調(diào)整，同時做到“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”“調(diào)整分配結(jié)構(gòu)”和“擴大內(nèi)需”，這三個方面是“三位一體”的，原動力是制度的創(chuàng)新即體制改革，使得生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，生產(chǎn)力發(fā)展的同時，反過來促進我國制度的改革，提高制度的創(chuàng)新能力。

（二）中國經(jīng)濟持續(xù)增長的前景

1.經(jīng)濟增長的五大因素影響力下降

經(jīng)濟想要做到長期增長，必須考慮到資本、勞動力、資源、制度創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新這五大方面，我國外資減少，儲蓄率降低，人力資本上升，人口紅利漸漸地消失，新增勞動力減少，資源環(huán)境對企業(yè)的發(fā)展約束力進一步的增強。改革開放只是富裕了一小部分人，多數(shù)人還是沒有享受到改革開放帶來經(jīng)濟發(fā)展的紅利。我國產(chǎn)品的自身的技術(shù)含量不高，需要提高自身的技術(shù)創(chuàng)新能力，形成品牌效應(yīng)。

2.內(nèi)需增長的兩大動力的影響力加強

我國擁有14億人口的國家，在世界整體經(jīng)濟持續(xù)低蘼的情況下，擴大本國的內(nèi)需無疑是一條捷徑，主要是消費、投資兩個方面，減少儲蓄，增加消費，提高人們的消費率，糾正內(nèi)部的失衡——過度儲蓄和消費不足，同時增加人們的工資，逐步完善社會保障和福利體系，進一步釋放人們的消費能力。2014年，最終消費對GDP的貢獻超過了資本形成的貢獻。下表2011到2014年“三駕馬車”（最終消費、投資形成、凈出口）對GDP增長的貢獻率。在投資方面，我國央行多次降低準備金率，促進貨幣在市場上的流動，進一步地促進資金的周轉(zhuǎn)，增加民間的投資。

四、推動中國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略研究

（一）區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略

加快形成區(qū)域的發(fā)展，像習近平主席提出的“一帶一路”的發(fā)展，促進我國各個省市的聯(lián)系，我國與國外像中東的一些發(fā)展中國家的聯(lián)系更加密切，同時我國的產(chǎn)能過剩問題也相應(yīng)的得以解決，大量的鋼鐵水泥得以解決，帶動地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，解決就業(yè)問題。另一方面加速京津冀協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實施，解決北京大城市病，調(diào)整和優(yōu)化城市布局和空間結(jié)構(gòu)，推進北京地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進京津冀地區(qū)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略

城鎮(zhèn)化是擴大內(nèi)需的最大潛力所在，是解決我國內(nèi)外需失衡、投資消費不協(xié)調(diào)、產(chǎn)能過剩壓力過大等結(jié)構(gòu)性矛盾的重要途徑。城鎮(zhèn)化發(fā)展將創(chuàng)造高鐵、地鐵、機場、地下管網(wǎng)、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施以及供水供電供氣等市政設(shè)施和住宅等巨大的投資需求，投資增長潛力將進一步釋放出來。目前我國的城鎮(zhèn)化率為55%，城鎮(zhèn)化率每年提高1個百分點，今后十年要解決我國人口的城鎮(zhèn)化問題，城鎮(zhèn)化率達到2/3，農(nóng)村大量的土地得以閑置，對土地實施機械化、規(guī)?；芾恚a(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，增強我國產(chǎn)品的競爭力，提高農(nóng)民的收入。

（三）鼓勵企業(yè)創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級戰(zhàn)略

我國的土地成本在上升，資源的價格也在提高，廉價的勞動力優(yōu)勢也漸漸地喪失，環(huán)境的處理成本也越來越大，很顯然資源豐富型和勞動密集型產(chǎn)品已經(jīng)難以在我國持續(xù)地發(fā)展下去，所以要提高產(chǎn)品的科技含量，鼓勵大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)新，促進產(chǎn)業(yè)升級。我國擁有豐富的科技人力資源，在2012年，我國科技研發(fā)人員總量就已達320萬人，居世界首位，這為我國創(chuàng)新打下了堅實的人才基礎(chǔ)，推動了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。

作者簡介：

[1]譚丹，黃賢金等.中國土地市場化程度及其影響因素分析[J].城市問題，2008，（01）：14-18

作者簡介：

樂冬，男，廣西師范學院經(jīng)濟與管理學院2014級區(qū)域經(jīng)濟學專業(yè)碩士研究生，研究方向：區(qū)域城鎮(zhèn)化。