新時(shí)期國(guó)有企業(yè)思想政治工作的創(chuàng)新

摘 要：新時(shí)期，國(guó)有企業(yè)正面臨改革發(fā)展的良好時(shí)機(jī)，而企業(yè)的健康發(fā)展離不開思想政治工作。國(guó)有企業(yè)思想政治工作在我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作中具有重要作用，是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的生命線。如何在當(dāng)前“大政工”格局下，完善國(guó)有企業(yè)思想政治工作的組織架構(gòu)，結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求和職工思想多元化的現(xiàn)狀，創(chuàng)新思想政治工作的形式和內(nèi)容，值得業(yè)界研究探索。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)；思想政治工作；探索；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F240 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2016）05-121 -03

改革開放30多年來，尤其是進(jìn)入新世紀(jì)以來，國(guó)有企業(yè)思想政治工作根據(jù)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要不斷調(diào)整、不斷創(chuàng)新，在理論上和實(shí)踐上積極探索新形式、新路徑，經(jīng)受了諸多的考驗(yàn)，基本適應(yīng)了國(guó)有企業(yè)內(nèi)外變化的環(huán)境，保證了國(guó)有企業(yè)思想政治工作的創(chuàng)造力和發(fā)展活力。

國(guó)有企業(yè)思想政治工作在黨和國(guó)家工作中具有重要的地位和作用，是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的生命線。當(dāng)前，“大政工” 格局逐漸成為國(guó)有企業(yè)思想政治工作的普遍組織架構(gòu)，相應(yīng)的工作體制機(jī)制基本保障了思想政治工作的正常開展。但是，結(jié)合現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展要求，根據(jù)職工思想多元化的現(xiàn)狀，新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)思想政治工作仍然必須不斷創(chuàng)新、持續(xù)探索。

一、強(qiáng)化思想政治工作生命線的理念，融入日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)

《中央宣傳部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作的意見》指出：“國(guó)有企業(yè)思想政治工作在黨和國(guó)家工作全局中具有重要的地位和作用。”“思想政治工作是國(guó)有企業(yè)的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢(shì)，是國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的有力保證，是中國(guó)特色現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)制度的鮮明特征。”黨和國(guó)家有關(guān)文件一貫強(qiáng)調(diào)思想政治工作的重要地位。

這一判斷與國(guó)有企業(yè)思想政治工作內(nèi)在基礎(chǔ)、歷史經(jīng)驗(yàn)和新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)是一致的，是企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。思想政治工作在企業(yè)中的重要作用，是其他工作所不能代替的，也是不可缺少的。但相當(dāng)多的國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)部門，對(duì)此缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，尤其在“國(guó)進(jìn)民退”的負(fù)面思潮中，一些社會(huì)輿論缺乏理性和正氣，也影響了國(guó)有企業(yè)一些管理干部的思維，形成了他們對(duì)思想政治工作認(rèn)識(shí)水平的下降。

改革開放以來，國(guó)有企業(yè)經(jīng)受了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和國(guó)有企業(yè)深化改革的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，經(jīng)受了轉(zhuǎn)制轉(zhuǎn)型的洗禮，在企業(yè)改革發(fā)展中，思想政治工作功不可沒。思想支配行為，行為決定發(fā)展。在知識(shí)社會(huì)和全球化過程中，企業(yè)日益重視文化管理和知識(shí)管理，更加應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持思想政治工作是生命線的理念。思想政治工作要持續(xù)運(yùn)作在基層班組，融入到日常企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，深入到企業(yè)文化和企業(yè)輿論，成為國(guó)有企業(yè)和諧發(fā)展的重要支撐。

二、強(qiáng)化思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，落實(shí)“一崗雙職”責(zé)任

《中央宣傳部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)思想政治工作的意見》要求，“進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)黨委（黨組）在做好思想政治工作中的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。國(guó)有企業(yè)黨委（黨組）對(duì)思想政治工作負(fù)總責(zé)，黨委（黨組）書記是國(guó)有企業(yè)思想政治工作的第一責(zé)任人。”當(dāng)前，國(guó)有企業(yè)所處的社會(huì)環(huán)境、經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生了很大變化，公司制股份制改革和用工制度改革日益深化，農(nóng)民工、勞務(wù)派遣人員等職工群體大量涌現(xiàn)，職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出新變化和新特點(diǎn)。與此同時(shí)，國(guó)有企業(yè)思想政治工作還存在許多薄弱環(huán)節(jié)，需要強(qiáng)化思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任，全面落實(shí)“一崗雙職”。

國(guó)有企業(yè)思想政治工作有效性，首先是領(lǐng)導(dǎo)的有效性。總體來看，國(guó)有企業(yè)普遍重視思想政治工作，尤其是單位領(lǐng)導(dǎo)重視思想工作，實(shí)踐中做了大量工作，既堅(jiān)持又探索創(chuàng)新，取得積極成果，思想政治工作在企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。但是，不少單位思想政治工作的責(zé)任落實(shí)不到位，硬性不夠；甚至，上級(jí)黨委或者黨組只管效益情況，對(duì)企業(yè)思想政治工作重視不足，關(guān)注不夠，領(lǐng)導(dǎo)不力。所以，必須要明確國(guó)有企業(yè)思想政治工作領(lǐng)導(dǎo)者、主管部門及其它們的職責(zé)，落實(shí)國(guó)有企業(yè)推行的“一崗雙職”責(zé)任制。

目前國(guó)有企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙職”的思想政治工作責(zé)任制的普遍推行，強(qiáng)化了思想政治工作覆蓋面，行政干部在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，也有做好思想政治工作的重任，而且注重使兩者有機(jī)結(jié)合、相互促進(jìn)。企業(yè)還要把思想政治工作納入企業(yè)管理目標(biāo)考核體系，把職業(yè)精神和職業(yè)道德融入崗位職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)，把解決好職工的思想、工作、生活等方面問題放在與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)同等重要的位置來抓。

經(jīng)過改革開放以來的多年探索，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展基本找到了與市場(chǎng)規(guī)律相適應(yīng)的具有中國(guó)特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，國(guó)有企業(yè)思想政治工作也探索出了許多共性的方式方法，找到了適應(yīng)新時(shí)期國(guó)有企業(yè)發(fā)展的、融入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工作路徑。這樣政府國(guó)有企業(yè)管理部門，可以通過加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)思想政治工作的規(guī)劃和領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施宏觀指導(dǎo)、分層指導(dǎo)和分類指導(dǎo)，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)思想政治工作新發(fā)展。

三、強(qiáng)化思想政治工作的隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)政工人才脫穎而出

目前，思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)存在的問題，是國(guó)有企業(yè)思想政治工作比較突出的薄弱環(huán)節(jié)。在一些企業(yè)中，相應(yīng)的政工干部的個(gè)人發(fā)展與企業(yè)同級(jí)技術(shù)干部的個(gè)人發(fā)展存在很大差異，尚存在政工干部與同級(jí)別行政干部不同級(jí)別薪酬的現(xiàn)象，制約了政工人才脫穎而出的積極性。不少企業(yè)都和高校建立了MBA聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，而少有企業(yè)與高校建立思想政治工作人才聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，而且高校思想政治工作專業(yè)畢業(yè)生及專業(yè)人才，也很難在國(guó)有企業(yè)黨群部門找到工作。這就需要建立和完善國(guó)有企業(yè)思想政治工作人才培養(yǎng)、使用和考核的制度，強(qiáng)化思想政治工作隊(duì)伍建設(shè)，以適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要。

要確立黨務(wù)政工干部是企業(yè)人才的觀點(diǎn)，進(jìn)入“黨管人才”的視野，納入各種層次的人才規(guī)劃和人才計(jì)劃，逐步形成自我培養(yǎng)與引進(jìn)政工人才相結(jié)合的建設(shè)思路。要按照穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的要求，實(shí)施企業(yè)思想政治工作隊(duì)伍人才培養(yǎng)工程，采取措施吸引和選拔政治素質(zhì)好、知識(shí)層次高、懂經(jīng)營(yíng)會(huì)管理的中青年干部和優(yōu)秀高校畢業(yè)生到政工崗位上工作。國(guó)有企業(yè)思想政治工作既有專職政工人員，又有兼職隊(duì)伍，但是都要規(guī)定思想政治工作的基本職責(zé)。國(guó)有企業(yè)要按照規(guī)定的比例加強(qiáng)專職政工人員的配置，加強(qiáng)政工干部的在職培訓(xùn)，提高理論水平與業(yè)務(wù)素質(zhì)，穩(wěn)定黨群政工人員，充實(shí)有生力量，特別是選拔有熱情、任勞任怨、熱愛思想政治工作的年輕大學(xué)生，鼓勵(lì)他們研究思想政治工作，從事思想政治工作。

要完善思想政治工作的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，解決好從業(yè)人員的待遇和出路問題，從制度上保護(hù)企業(yè)政工人員的積極性，鼓勵(lì)他們創(chuàng)造性地開展工作。要建立政工干部交流、輪崗制度，使政工干部合理流動(dòng)，在不同崗位經(jīng)受鍛煉、增長(zhǎng)才干，成為復(fù)合型人才。建立完善思想政治工作的職稱評(píng)審、評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)等制度，正常開展這些活動(dòng)，鼓勵(lì)黨群干部安心本職工作，從內(nèi)心熱愛本職工作，形成正向的激勵(lì)機(jī)制，主動(dòng)提升自己的能力和水平，積極挑戰(zhàn)工作中的各種變化。

四、強(qiáng)化企業(yè)特色的“大政工”格局，形成矩陣式工作結(jié)構(gòu)

新的發(fā)展時(shí)期，國(guó)有企業(yè)職工的思想觀念多元多樣多變趨勢(shì)愈發(fā)明顯，僅僅靠企業(yè)某一個(gè)部門主管思想政治工作，已經(jīng)不適時(shí)宜。企業(yè)需要調(diào)動(dòng)多部門、各層次的力量，營(yíng)造“大政工”格局，形成矩陣式工作結(jié)構(gòu)。

不少企業(yè)都存在“大政工”格局情況，也都在實(shí)踐“大政工”格局體制，但是，“大政工” 格局中的黨務(wù)、紀(jì)委、工會(huì)、共青團(tuán)、企業(yè)文化之間的關(guān)系，政工系統(tǒng)與企業(yè)其他管理體系之間的關(guān)系，職責(zé)規(guī)定不細(xì)致，工作合力難以形成。在企業(yè)管理干部中，“雙向進(jìn)入、交叉任職”、“一崗雙職”的領(lǐng)導(dǎo)體制有利于加強(qiáng)黨對(duì)企業(yè)思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，為企業(yè)思想政治工作的有效開展提供多方面的便利條件。但是，企業(yè)中層管理者中的“一崗多職”，往往形成主次不分，思想政治工作淡化，急功近利態(tài)度強(qiáng)化，造成思想政治工作不到位的情況。實(shí)踐表明，國(guó)有企業(yè)還是應(yīng)該保留一定數(shù)量的專職政工干部，這既是工作強(qiáng)度的需要，也是企業(yè)專業(yè)管理的需要。當(dāng)然，專職政工的個(gè)人發(fā)展及其在企業(yè)思想政治工作中發(fā)揮作用的條件保障，需要進(jìn)一步改善和加強(qiáng)，專職思想政治工作隊(duì)伍應(yīng)成為“大政工”格局的主要力量。

國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是職工利益的代表，工會(huì)在思想政治工作方面具有得天獨(dú)厚的條件。工會(huì)組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，暢通職工利益訴求表達(dá)渠道，組織開展崗位技能競(jìng)賽和健康有益的文體活動(dòng)，可以提高職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。共青團(tuán)組織可以根據(jù)青年職工特點(diǎn)做好各項(xiàng)工作，深入開展各種主題教育活動(dòng)，組織團(tuán)員青年學(xué)習(xí)黨的理論路線方針政策，學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)團(tuán)員青年在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)踐中發(fā)揮生力軍作用。企業(yè)黨群部門包括黨務(wù)、工會(huì)、共青團(tuán)等，直接面向職工群眾開展工作，是搞好企業(yè)思想政治工作的骨干力量。

五、強(qiáng)化思想政治工作的創(chuàng)新，突出思想教育的重點(diǎn)內(nèi)容

國(guó)有企業(yè)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新時(shí)代，思想政治工作就必須結(jié)合形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，研究新情況，解決新問題，增強(qiáng)工作的針對(duì)性、實(shí)效性、吸引力以及感染力。必須要適應(yīng)新形勢(shì)，以互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的眼光審視國(guó)有企業(yè)思想政治工作的實(shí)踐發(fā)展，不斷豐富工作的內(nèi)涵外延，以改革的思路尋求加強(qiáng)和改進(jìn)工作的新途徑新辦法。

企業(yè)具體的思想政治工作，要適應(yīng)職工群眾主體意識(shí)、參與意識(shí)日益增強(qiáng)的新變化，掌握職工群眾新的接受心理，廣泛運(yùn)用職工群眾喜聞樂見、形象生動(dòng)的教育形式，把思想性、知識(shí)性、趣味性統(tǒng)一起來。當(dāng)然，還要加強(qiáng)日常“面對(duì)面”的溝通和“一對(duì)一”的談心，了解職工思想、學(xué)習(xí)和工作基本情況，聽取職工各方面的意見和建議，找準(zhǔn)思想政治工作與職工所思所盼所憂的契合點(diǎn)，真正把思想工作做到職工心坎上，贏得職工的理解和接受。

尤其要適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等新興媒體廣泛普及的新情況，有效利用職工群眾經(jīng)常接觸、便于接受的傳播渠道，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等自媒體、新媒體的發(fā)展，開發(fā)新的思想政治工作形式和交流渠道，更好地發(fā)揮思想政治工作的作用。積極開辟網(wǎng)絡(luò)思想政治工作新平臺(tái)，加強(qiáng)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，掌握信息時(shí)代的話語權(quán)，利用新平臺(tái)了解職工訴求，掌握思想動(dòng)態(tài)，做深、做細(xì)思想政治工作。

要做好EAP（職工心理援助計(jì)劃）工作，重視心理疏導(dǎo)在企業(yè)思想政治工作中的重要作用，邀請(qǐng)心理疏導(dǎo)專家到企業(yè)講課，請(qǐng)心理疏導(dǎo)專家深入企業(yè)基層，了解職工心理狀況，協(xié)助解決典型心理案例，讓企業(yè)政工人員在實(shí)踐中掌握心理疏導(dǎo)技能，提高心理疏導(dǎo)和維穩(wěn)水平。

企業(yè)文化建設(shè)已經(jīng)成為新時(shí)期思想政治工作的良好載體，要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，豐富思想政治工作載體和渠道。新形勢(shì)下，企業(yè)思想政治工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系的學(xué)習(xí)教育，要把社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿于國(guó)有企業(yè)思想政治工作、企業(yè)文化建設(shè)的各個(gè)方面，開展以愛國(guó)主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神教育，增強(qiáng)職工的國(guó)家意識(shí)、公民意識(shí)，始終保持堅(jiān)定的理想信念和良好的精神狀態(tài)。

總之，國(guó)有企業(yè)思想政治工作必須服務(wù)于國(guó)有企業(yè)的發(fā)展宗旨，必須符合職工群眾的愿景，必須推進(jìn)國(guó)有企業(yè)作為一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織的中心工作，在強(qiáng)化職工社會(huì)主義核心價(jià)值觀的同時(shí)，強(qiáng)化職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)的文明建設(shè)和和諧發(fā)展，為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

作者簡(jiǎn)介：

滕新明，中國(guó)石化安慶石化思想政治工作研究會(huì)干部。