類智能小區(qū)工程業(yè)擴(kuò)報(bào)裝策略初探

摘 要：智能小區(qū)作為智能電網(wǎng)用電環(huán)節(jié)的重要組成，是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)與用戶之間實(shí)時(shí)交互響應(yīng)，增強(qiáng)電網(wǎng)綜合服務(wù)能力的重要手段。文章通過對與智能小區(qū)相類似工程的業(yè)擴(kuò)報(bào)裝分析，探討當(dāng)前業(yè)擴(kuò)報(bào)裝流程在實(shí)際應(yīng)用中的局限，給出新形勢下工程業(yè)擴(kuò)報(bào)裝環(huán)節(jié)服務(wù)策略。并從技術(shù)經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，提出適應(yīng)電力業(yè)擴(kuò)工程報(bào)裝的新方法，滿足用戶對用電的交互性需求，提升供電企業(yè)服務(wù)水平。

關(guān)鍵詞：智能小區(qū)；業(yè)擴(kuò)報(bào)裝；流程管理；工程建設(shè)；客戶服務(wù)

中圖分類號：F290 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1008-4428（2016）05-35 -02

一、引言

智能小區(qū)是對用戶居住環(huán)境和生活方式的一次變革。供電企業(yè)需要一改需求側(cè)被動(dòng)用電為雙向互動(dòng)服務(wù)，為用戶提供全新用電體驗(yàn)。滿足用戶智能化用電期望，將逐步成為未來供電企業(yè)服務(wù)的重要內(nèi)容。

二、背景及內(nèi)涵

2009年國網(wǎng)公司面向社會首次提出“智能電網(wǎng)”，并于次年1月出臺《關(guān)于加快推進(jìn)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)的意見》明確提出智能電網(wǎng)建設(shè)總體目標(biāo)。智能小區(qū)作為智能電網(wǎng)的重要組成，將通過構(gòu)造通信網(wǎng)絡(luò)，對用戶的供電設(shè)備、分布式電源、公用用電設(shè)施等進(jìn)行監(jiān)測、分析、控制，提高能源的終端利用效率，為用戶提供優(yōu)質(zhì)便捷的雙向互動(dòng)服務(wù)。

用電信息采集、雙向互動(dòng)服務(wù)、配電自動(dòng)化、電動(dòng)汽車充電、分布式電源接入控制、需求側(cè)響應(yīng)將作為智能小區(qū)的核心業(yè)務(wù)。并通過三網(wǎng)融合服務(wù)和智能家居實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)增值。

三、類智能小區(qū)的提出

本文基于智能化小區(qū)業(yè)務(wù)范圍，以友好互動(dòng)、清潔環(huán)保和安全可靠等作為基本要求，將建設(shè)功能結(jié)構(gòu)與智能小區(qū)相類似的工程定義為類智能小區(qū)工程。根據(jù)國家關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)的指導(dǎo)方向，以及大規(guī)模商業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)。類智能小區(qū)的應(yīng)用主要體現(xiàn)在居民生活場所和商業(yè)設(shè)施兩個(gè)方面。

（一）城市及農(nóng)村居民集中區(qū)：存在智能化需求的城市、小城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民集中場所等。

（二）孤島式社區(qū)：島嶼、山村、農(nóng)場等，這些與主電網(wǎng)聯(lián)系較為薄弱的孤島式場所，由于電網(wǎng)供應(yīng)能力有限，通過分布式電源進(jìn)行補(bǔ)充，并應(yīng)用智能化設(shè)備對用電進(jìn)行控制。

（三）商業(yè)設(shè)施：采用單體樓宇或群體分布建設(shè)的生態(tài)公園、購物廣場，倉儲式超市，以及賓館酒店、商業(yè)會所等商業(yè)運(yùn)營設(shè)施。

四、工程業(yè)擴(kuò)報(bào)裝管理定位

智能小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)已取得階段成果，與之相關(guān)的報(bào)裝流程、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收規(guī)范及評價(jià)體系尚待進(jìn)一步完善。

（一）傳統(tǒng)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝。主要通過業(yè)務(wù)受理、現(xiàn)場勘查、確定方案、設(shè)計(jì)答復(fù)、中間檢查、竣工驗(yàn)收、合同簽訂及竣工送電等一系列工作開展。

（二）智能小區(qū)業(yè)擴(kuò)報(bào)裝。堅(jiān)持整體設(shè)計(jì)、統(tǒng)一投資的原則，依據(jù)《智能小區(qū)試點(diǎn)工程建設(shè)指導(dǎo)意見》實(shí)施。

五、供電服務(wù)環(huán)節(jié)分析

業(yè)務(wù)受理。現(xiàn)行管理規(guī)定無法受理用戶關(guān)于用電智能化的需求，以及對客戶提供的資料開展審核。

現(xiàn)場勘查。用戶對用戶側(cè)非配電關(guān)聯(lián)工程建設(shè)需求尚不能實(shí)施現(xiàn)場勘查。

確定方案。用戶智能化需求不能在高壓客戶或居民小區(qū)客戶《供電方案》中體現(xiàn)。

設(shè)計(jì)審核。用戶智能化需求設(shè)計(jì)尚未納入工程設(shè)計(jì)審核范疇。

竣工檢查。關(guān)于智能化需求的建設(shè)尚不能在檢查、驗(yàn)收活動(dòng)中體現(xiàn)。

合同簽訂。《供用電合同》內(nèi)容尚未具體涉及供電企業(yè)為用電人提供智能化需求相關(guān)內(nèi)容。

圍繞用戶智能化需求，在工程設(shè)計(jì)和施工等相關(guān)業(yè)務(wù)的社會化運(yùn)作方面，有待完善和補(bǔ)充。同時(shí)，與智能化建設(shè)需求相關(guān)設(shè)備選型以及信息交互接口規(guī)范及接口技術(shù)方面尚待規(guī)范。

六、類智能小區(qū)工程建設(shè)策略

類智能小區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，對供電企業(yè)提出了以實(shí)現(xiàn)為用戶提供新型用電體驗(yàn)和優(yōu)質(zhì)供電服務(wù)的新要求，《電力法》尚未將“增值”業(yè)務(wù)納入法律范疇。圍繞用戶需求，供電企業(yè)必須從業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、工程建設(shè)、供電成本、營銷服務(wù)等環(huán)節(jié)入手，提升工作標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)管控，豐富服務(wù)內(nèi)涵。

（一）報(bào)裝環(huán)節(jié)，是供電企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的第一關(guān)

圍繞用戶關(guān)于“增值服務(wù)”的需求，供電企業(yè)可從業(yè)擴(kuò)報(bào)裝環(huán)節(jié)予以界定和確認(rèn)，并對相關(guān)環(huán)節(jié)提出具體要求。在堅(jiān)持“三不指定”原則的同時(shí)，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部行為，規(guī)避企業(yè)在提供“增值服務(wù)”時(shí)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

（二）作為提供“增值服務(wù)”的供電企業(yè)，宜從工程設(shè)計(jì)、施工、造價(jià)等環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化工程建設(shè)業(yè)務(wù)管控

建立智能小區(qū)建設(shè)工程庫，收集整理智能小區(qū)建設(shè)的典型和示范案例，依據(jù)特點(diǎn)進(jìn)行分類，并將智能小區(qū)的設(shè)計(jì)、施工模塊標(biāo)準(zhǔn)化并固化。通過資質(zhì)審查將有設(shè)計(jì)資質(zhì)和施工資質(zhì)的企業(yè)納入到數(shù)據(jù)庫中，根據(jù)報(bào)裝用戶的需求篩選出滿足顧客要求的企業(yè)。

根據(jù)智能小區(qū)建設(shè)遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一建設(shè)”的基本原則，在項(xiàng)目實(shí)施過程中應(yīng)充分考慮政府、開發(fā)商、物業(yè)和居民用戶等利益相關(guān)方的參與度，加強(qiáng)和利益相關(guān)方的合作，吸引多方投資，合力建設(shè)智能小區(qū)，優(yōu)先選擇具有典型性和示范效應(yīng)的居民小區(qū)。

標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品：統(tǒng)一智能小區(qū)建設(shè)中所需設(shè)施和各類通信協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)，使其標(biāo)準(zhǔn)化，使用戶與電網(wǎng)之間建立實(shí)時(shí)連接、互動(dòng)、開放的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)電力流、信息流、業(yè)務(wù)流的有機(jī)融合，同時(shí)便于智能小區(qū)的后期升級、維護(hù)和推廣建設(shè)。

設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)：根據(jù)類智能小區(qū)工程的特點(diǎn)和規(guī)模，圍繞適用性分別確定標(biāo)準(zhǔn)工程建設(shè)模式。對于農(nóng)村用戶，可直接將設(shè)計(jì)模式和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)引入新農(nóng)村電氣化建設(shè)和農(nóng)網(wǎng)智能化配電設(shè)施建設(shè)范疇。

施工環(huán)節(jié)：構(gòu)建技術(shù)先進(jìn)、布局合理、延伸到戶、安全可靠的通信網(wǎng)絡(luò)是類智能小區(qū)建設(shè)的重要內(nèi)容，電力光纖到戶將是現(xiàn)場施工任務(wù)較多的環(huán)節(jié)之一。在低壓通信網(wǎng)中采用光纖與低壓電力電纜復(fù)合技術(shù)，將光纖隨低壓電力線敷設(shè)，實(shí)現(xiàn)到表到戶，并可滿足配用電環(huán)節(jié)智能化通信需求。

驗(yàn)收環(huán)節(jié)：將建設(shè)規(guī)范性、功能完整性和系統(tǒng)可用性三個(gè)方面納入對類智能小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的審核驗(yàn)收中。首先保證審驗(yàn)工程建設(shè)過程合法合規(guī)、工程管理流程規(guī)范有序；其次審驗(yàn)工程建設(shè)方案與工程的實(shí)際建設(shè)內(nèi)容一致性和智能化功能的相對完整性；最后審驗(yàn)工程建成投運(yùn)后運(yùn)維機(jī)制建立、運(yùn)維人員標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)營記錄的完整性。

（三）圍繞典型設(shè)計(jì)編制工程造價(jià)模板，優(yōu)化成本管控，并保證造價(jià)管理滿足新技術(shù)的應(yīng)用要求

研究建立類智能小區(qū)工程技經(jīng)管理制度體系，結(jié)合典型工程設(shè)計(jì)的開展，適時(shí)補(bǔ)充、完善工程造價(jià)修編。在投資決策階段通過運(yùn)用凈年值、凈現(xiàn)值、內(nèi)部收益率、投資回收期等方法圍繞項(xiàng)目可行性，通過數(shù)學(xué)規(guī)劃等方法選擇最佳布局、選擇最優(yōu)方案；在施工過程中通過網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖等方法確定工期管理策略；項(xiàng)目結(jié)束后通過AHP、模糊評價(jià)法等進(jìn)行項(xiàng)目后評價(jià)。通過選定最優(yōu)方案、最佳布局、優(yōu)化工期來達(dá)到控制造價(jià)，實(shí)現(xiàn)成本降低。

七、結(jié)語

從智能小區(qū)試點(diǎn)建設(shè)到日后的逐步推廣，小區(qū)用電智能化普及仍需時(shí)日。然而，隨著科技和服務(wù)水平的不斷進(jìn)步、國家能源政策的調(diào)整以及城市化、信息化水平的提高，廣大用戶關(guān)于用電智能化的需求將不期而至。用電智能化以及與之相關(guān)的分布電源接入等是把用電技術(shù)、信息技術(shù)、通信技術(shù)結(jié)合為一體的綜合性項(xiàng)目，它在助推社會科技意識、節(jié)能意識和智能電網(wǎng)整體發(fā)展水平的同時(shí)，還需要肩負(fù)社會責(zé)任的供電企業(yè)不斷加大投入、豐富服務(wù)內(nèi)涵以及政府部門配套政策的全力保障方能得以更好的實(shí)現(xiàn)。

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[3]楊玉妹，蔣前.供電企業(yè)營銷管理戰(zhàn)略的探索與研究[J].華東電力，2008，36（6）：115-117.

作者簡介：

李磊，男，安徽滁州人，滁州供電公司電氣工程師，研究方向：電力企業(yè)運(yùn)營績效分析及配電網(wǎng)技術(shù)；

楊學(xué)梅，女，山東沾化人，滁州供電公司中級經(jīng)濟(jì)師，研究方向：電力工程審計(jì)及技術(shù)經(jīng)濟(jì)；

孫宇，女，安徽滁州人，滁州供電公司電氣工程師，研究方向：電力通信技術(shù)。