官員終身負(fù)責(zé)制要鋪得更開(kāi)些

在7月7日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)：“對(duì)于因工作不到位造成的重大傷亡，要依法追究刑事責(zé)任：對(duì)于堤防加固等重大工程，必須明確終身責(zé)任制，對(duì)暴露出的問(wèn)題必須嚴(yán)肅追查！”

盡管受極端天氣影響，南方地區(qū)降水量偏高，是此輪洪澇災(zāi)害的直接原因，但一些地方防洪堤防年久失修、圍堤不達(dá)標(biāo)等人為原因，也加重了洪澇災(zāi)害的破壞。天災(zāi)不可擋，人禍卻可以避免，其前提是相關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任，保障決策的科學(xué)性和透明度。

然而，有些官員為了盡快出政績(jī)，盲目以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為工作重心，卻忽視了環(huán)境、生態(tài)、安全等方面的問(wèn)題；有些領(lǐng)導(dǎo)干部為了求021b7dc4b722d849512583cb71284ab514fccc9b8dc44e971b812e2f6b5d273c效率，盲目推進(jìn)項(xiàng)目，過(guò)于求速度卻不顧質(zhì)量，埋下了重大安全隱患。不光是總理強(qiáng)調(diào)的堤防加固、高速公路變“豆腐渣”、保障性住房建設(shè)偷工減料、重金屬污染等問(wèn)題，造成這些錯(cuò)誤的背后邏輯往往如出一轍。

問(wèn)題暴露時(shí)，負(fù)責(zé)人有的調(diào)走，有的升遷，有的退休，徹底追責(zé)成了奢望。

從這個(gè)意義上講，“對(duì)于堤防加固等重大工程，必須明確終身責(zé)任制，對(duì)暴露出的問(wèn)題必須嚴(yán)肅追查，，很有意義。它意味著，像堤防加固這種關(guān)乎群眾切身利益的重大工程建設(shè)，負(fù)責(zé)人一旦負(fù)責(zé)，必須終身負(fù)責(zé)。負(fù)面效應(yīng)一產(chǎn)生，就別想“拍屁股走人”，違背法律規(guī)定，更要依法追究其法律責(zé)任，比如，堤防加固出現(xiàn)問(wèn)題不光要行政追責(zé)，同樣還有《防洪法》界定相關(guān)人員是否違法。

黨的十八屆四中全會(huì)《決定》明確提出建立重大決策終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制，對(duì)重大工程終身負(fù)責(zé)正是題中之義。在現(xiàn)實(shí)中，官員終身負(fù)責(zé)制也在一些地方和多個(gè)領(lǐng)域慢慢鋪開(kāi)，比如司法領(lǐng)域的錯(cuò)案責(zé)任追究終身制、建設(shè)領(lǐng)域的工程質(zhì)量責(zé)任終身制、環(huán)保領(lǐng)域的環(huán)境污染終身追責(zé)制……

官員終身負(fù)責(zé)制可以鋪得更開(kāi)一些，涉及的領(lǐng)域更多一些。2012年，深圳市就曾發(fā)布《關(guān)于廉潔城市創(chuàng)建中誠(chéng)信建設(shè)若干問(wèn)題的決定（征求意見(jiàn)稿）》，規(guī)定對(duì)公務(wù)行為將實(shí)行終身負(fù)責(zé)制，這顯然是官員終身負(fù)責(zé)制發(fā)展的方向。就是應(yīng)該讓為官者看到，一旦動(dòng)用權(quán)力，就該一輩子為其負(fù)責(zé)，別說(shuō)是堤防加固這樣關(guān)系到公共安全的事項(xiàng)，只要屬于公務(wù)行為，都該如此。

（摘自《中國(guó)青年報(bào)》本文作者：張松超）