淺談江西省產品質量安全風險監測工作

華 群，王 磊，甘 蓓，胡曉云

（江西省產品質量監督檢測院，南昌 330006）

淺談江西省產品質量安全風險監測工作

華 群，王 磊，甘 蓓，胡曉云

（江西省產品質量監督檢測院，南昌 330006）

風險監測作為以后產品質量工作的發展方向，打破了以往的監管模式，實現從“事后監管”向“事前預防”轉變。本文從分析風險監測工作總體狀況出發，分析了本省當前風險監測工作的主要問題，并初步探討相關問題的對策建議。

產品質量；風險監測；主要問題；對策建議

隨著經濟的高速發展，我國的產品質量狀況頻發，消費者的人生安全、財產安全以及健康都受到了不同程度的威脅，以至于社會、政府和市民對產品質量安全都表現出極高的重視。目前，我國對產品質量安全監管還大量依賴于政府下達的監督抽查任務，開展產品質量風險監管是提升產品質量安全監管效能的有效模式[1]。

1 風險監測過程控制總體狀況

產品質量安全風險監測運行中的過程控制機制包括事前的預防機制、事中的響應機制和事后的處置機制[2]。風險管理的全過程控制機制，能有效實現產品質量安全風險的全方位、全流程、多主體參于，大幅提升產品質量安全監管的能力[3]。

1.1 事前預防機制

事前預防機制是指在產品質量安全風險發生前，各相關部門主動對可能發生風險的產品進行監測，發現風險點并通過相應的措施去消除或減免該風險給消費者帶來的危害。它的性質屬于事前預防。

事前預防要運行好就要做好風險信息的收集、評估和預警。對多渠道收集來的信息進行識別、分析和評價，確定相應的風險等級，得出最后的評估結果，及時準確地向社會發布風險警示。

1.2 事中響應機制

事中響應機制是指產品質量安全風險發生之后，我們要能夠科學有效地對風險事件進行應急處置，快速有效地降低產品質量安全事件對社會造成的危害。

1.3 事后處置機制

處置機制主要是指當產品質量安全風險事件出現后，對其后果及危害采取的一種應對和處理機制。

2 江西省2015年產品質量安全風險監測情況

2.1 總體監測情況

根據江西省產品質量安全風險監測工作安排，我省2015年全年共監測110批次產品，其中重點監測了水龍頭、塑料凳（椅）、鉛酸蓄電池、紙尿褲（片）、防火涂料等5類產品。各產品的相關情況如表1所示。

表1 輸出量的標準不確定度分量

2.2 監測情況分析

從2015年風險監測項目情況（詳見表2）可以看出，此次風險監測的5類產品所參照的標準不是相對應的產品標準，而是技術人員根據經驗和所收集的信息對產品可能發生風險的風險點進行的監測，它起到了一個事前預防的作用。根據各類產品的監測結果，給消費者以及生產企業提供了以下有效信息：

（1）水嘴。消費者在選購時，應注意檢查產品的標識是否清楚。在日常使用時，要放掉置于水龍頭中較長時間的水，尤其是隔夜水，這樣可以有效較低安全風險。

（2）防火涂料。消費者在選購時首先應檢查標志標識，根據用途選擇合適的防火涂料，選擇知名品牌產品；其次應考慮產品本身的成本，不建議購買低于成本價的產品。

（3）塑料凳椅。消費者在日常使用過程中對長時間使用的塑料凳（椅）進行檢查及更換。

（4）鉛酸蓄電池。幫助生產企業提升質量安全意識，降低鉛酸蓄電池產品中鎘的含量。

（5）紙尿褲。生產企業應建立嚴格的原料采購程序，制定完善的質量檢驗制度，對原料、半成品及成品進行仔細的檢驗后再流向市場。

表2 2015年風險監測項目表

3 存在的問題

（1）由于各實驗室對風險監測缺乏經驗，還是按照省抽及國抽的方式進行檢測，使得結果沒有很強的實用性。對于所檢測產品要根據產品的特性分檔次分類別，綜合高、中、低三檔次產品，對于同種產品不同類型的要檢測到位，從而更全面更系統性的了解產品質量分布狀況。

（2）通過本次風險監測數據不難看出，風險監測并未完全走出監督抽查的符合性評定模式，以模擬消費場景為中心的傷害預測和風險評估模式尚處于探索階段，這與我們的試驗能力有關，也與我們的標準體系有關。

4 對策建議

4.1 促進地市風險信息收集制度的完善

由于風險監控中心剛成立不久，各項工作還不是很完善，風險信息都是由風控中心收集上報，導致收集的信息數量有限、盲點也很多。建議各地市完善風險信息收集制度，把收集的風險信息及時上報給風控中心，確保風險信息及時有效。

4.2 擴大監測領域，注重產品分類

根據2015年風險監測可知，五類產品都存在嚴重的安全隱患，應進一步擴大監測范圍，對于所檢測的產品要綜合分類，從而更全面更系統性的了解產品質量分布狀況。

4.3 建立全省生產企業產品質量信息庫，為下一步產品質量風險分級提供數據基礎

為對省內生產企業的情況有個全面把握，有利于下一步產品質量風險分級，可以把省內的國抽、省抽及定檢數據和風險監測數據綜合起來，按產品按廠家進行分類整理，建立全省生產企業產品質量信息庫。

[1] 周玲,沈華,宿潔,等.風險監管:提升我國產品質量安全管理的有效路徑[J].北京師范大學學報(社會科學版),2011,(6):114.

[2] 孟鵬,陳明,史春陽.我國非食品類消費品質量安全風險監測和預警機制研究[J].標準科學,2011,(12):84-87.

[3] 李民.產品質量安全風險監控過程控制機制研究[J].企業改革與管理,2016,(4):197-198.

Preliminary Analysis about the Product Quality and Safety Risk Supervision in Jiangxi

HUA Qun, WANG Lei, GAN Bei, HU Xiao-yun
(Jiangxi Provincial Product Quality Supervision Testing College, Nanchang 330006, China)

Risk supervision as the future development direction of the product quality work, breaking the previous regulatory approach, achieve the change from "ex post regulation" to "advance the prevention". Based on the analysis of the overall situation of risk supervision work, this paper analyzes the main problems of the current risk supervision work in Jiangxi province, and discusses the countermeasures and suggestions of the related problems.

product quality; risk supervision; situation; countermeasure

F203

A

1672-6286(2016)7-0064-4

華群，女，碩士研究生，主要從事產品質量安全風險監控工作與研究。