淺談“一帶一路”與PPT的戰略比較

陳雪銳

（武漢理工大學馬克思主義學院，湖北武漢430063）

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淺談“一帶一路”與PPT的戰略比較

陳雪銳

（武漢理工大學馬克思主義學院，湖北武漢430063）

摘要：“一帶一路”是中國立足于時代背景和周邊國家共同需求的基點之上提出的以空間換取時間、以戰略謀取機遇的共建共榮之策。TPP是美國為了緩解國內經濟困境并重置國際貿易規則所作出的帶有世界局勢規劃特性的霸權謀略。從比較來看，作為國家發展策略，“一帶一路”和TPP盡管存在某種相似之處，但兩者更多的是差異性。兩者的差異性主要集中在戰略內涵、戰略目的、戰略前景等維度，將“一帶一路”和TPP進行橫向比較，以便對兩者的根本屬性有更為清晰的認知。

關鍵詞：“一帶一路”；TPP；霸王合作；共生共榮

基于我國東西部經濟發展的不平衡，新疆“三股勢力”的此起彼伏，因此，實現“中國夢”就需要和周邊國家的利益共振。2013年9月，習近平總書記在訪問中亞四國期間首次提出了“共同建設絲綢之路經濟帶”的偉大戰略構想。2013年10月，習近平總書記在訪問東盟期間又首次提出了“共建21世紀海上絲綢之路”的戰略策劃。由此，“一帶一路”在成為中國實現“中國夢”過程中的一個發展策略之時，亦逐漸進入專家學者的研究視野。TPP則是起源于“跨太平洋戰略經濟伙伴關系協議（TPSEP）”。2009年11月，美國總統奧巴馬宣布美國將參與TPP談判，與此同時，秘魯、越南和澳大利亞也相繼宣布加入TPP。TPP在美國政治雄心的烘托下，其世界影響力成階梯狀增長。對美國而言，TPP具有重要的戰略和經濟利益。在經濟層面，TPP是美國亞太戰略中的經濟支柱和美國爭取經濟發展特權的VIP；在政治層面，TPP是美國通過制定全球貿易規則來實現霸權政治的支撐點。

可見，“一帶一路”和TPP均帶有自身的戰略價值和國家主體的發展目標。然而，“一帶一路”和TPP的差異性卻顯著地反映出不同國家的政治情懷。

一、“一帶一路”與TPP的戰略內涵

1、“一帶一路”的戰略內涵

“一帶一路”的戰略內涵是通過“海陸內外聯動，東西雙向開放”這一戰略定位的高標準來實現中國億萬人民的“中國夢”。

“一帶一路”以經濟走廊為依托，以經濟發展為中軸，以交通基礎設施為突破，以建設融資平臺為抓手并以人文交流為紐帶。這充分體現了“一帶一路”獨特的身份設定。

中國以長遠的戰略眼光并以國家間共同利益為出發點，提出了“一帶一路”這一偉大戰略構想。“一帶一路”戰略思想的提出彰顯了中國外交政策的世界情懷。“一帶一路”堅持“親、誠、惠、容”的周邊理念，構筑多元共生、包容共進的區域環境?！耙粠б宦贰睆臍v史文化遺產的角度推進國家間的互利合作，是一種立足于新的時代背景下用歷史文化景觀來助推現代社會發展的新視角。

“一帶一路”戰略的提出從國家內部環境來講主要是為了解決海強陸弱、東快西慢的經濟社會發展格局；對外來講則主要是為了充分整合優化沿線國家的資源，以促進共同發展，實現協和效應。

2、TPP的戰略內涵

TPP的戰略內涵是通過構建高標準、寬范圍的地區性協定來為“美國霸主夢”服務。

“2009年12月14日，美貿易代表柯克宣稱美國將參與亞太地區貿易協定的談判即TPP戰略合作談判，以構建高標準、寬范圍的地區性協定，打造未來美國貿易的基準模板?！庇纱丝梢钥闯雒绹七MTPP的主要目的是通過政治的“向心力”來達到經濟的“自利性”。

從TPP提出的歷史背景來看，TPP是美國所面臨的綜合因素的衍生物。這些綜合因素包括隨著經濟新興體的發展，美國綜合實力相對下降；在特殊的政治、經濟、社會等綜合因素影響下，多哈回合談判陷入困境。TPP是美國基于多重因素和世界格局的變化，為維護自身霸權地位對世界貿易規則所制定的新規劃、新構想，是美國在權衡自身利益之后在國際棋盤上設下的新局。

3、“一帶一路”與TPP戰略內涵的區分點主要處于戰略的立足點之上

同為戰略，差異卻頗大?！耙粠б宦贰睉鹇詢群母玖⒆泓c是命運共同體的利益共生點，而TPP戰略內涵的核心則是美國自身的經濟利益和霸權野心；“一帶一路”的戰略內涵更多地傾向于經濟文化的共同繁榮，以經濟文化交流為主軸，而TPP則以經濟利益為誘因，以政治目的為終極；“一帶一路”是沿線國家共同構建的發展共享體，是互惠互榮，共建共享的機遇共享之窗。而TPP則是美國牽頭，其他成員國隱性地被迫服從的霸王合作；在合作機制上，“一帶一路”充分利用現有合作機制，推動沿線各國發展戰略的對接與耦合。而TPP則在美國利益的指揮棒下制定的合作條款，忽略其他成員國的發展戰略。

二、“一帶一路”與TPP的戰略目的

1、“一帶一路”的戰略目的具有長遠性、包容性和互惠性

“一帶一路”的建設基于命運共同體的共同需求，把戰略目的融合在各個國家的共同需求之中，并用自身的戰略目的服務于世界的整體發展?！傲暯酵局赋觯粠б宦贰腔ダ糙A之路，將帶動各國經濟更加緊密地結合起來，推動各國基礎設施建設和體制機制創新，創造新的經濟和就業增長點，增強各國經濟內生動力和抗風險能力。推進‘一帶一路’建設，可以將‘一帶一路’建設規劃與沿線國家的發展規劃結合起來，推動各自市場、產業、項目的有效對接，充分發揮各方比較優勢，培育合作新支柱，打造合作新亮點，構筑合作新平臺，實現優勢互補、互利共贏、共同發展?！庇纱丝梢姡耙粠б宦贰苯ㄔO的戰略目的是以互利共贏為基底，以“中國夢”為起點，融合“一帶一路”沿線國家的發展需求所倡導的一個互惠、互榮、共商、共建的共榮俱樂部。

2、TPP的戰略目的具有壁壘性、利己性和隱蔽性

TPP是美國新一輪馬歇爾計劃的升級版，美國加入TPP帶有很強的政治色彩。美國推行TPP盡管也有經濟層面的利益訴求，然而，推進TPP還掩藏著更多的政治因素。TPP在談判過程中缺乏透明性，力圖通過規則的模糊性來遮蔽規則的利己性。由此可見，TPP戰略目的具有壁壘性、利己性和隱蔽性。

三、“一帶一路”與TPP的戰略前景

“一帶一路”與TPP戰略規劃、戰略實踐的不同鑄就了兩者戰略前景的差異，其差異具有先天性?！耙粠б宦贰睉鹇郧熬熬哂歇毺氐膬瀯荩饕性趹鹇怨矘s屬性、政策科學性、交通暢達、共同利益訴求、互動性強及友好交往史之上。

首先，“一帶一路”秉承古代絲綢之路的和平合作、互學互鑒、互利共贏的“絲路精神”，這種平等包容的合作理念和戰略共榮屬性奠定了“一帶一路”的戰略前景；“一帶一路”是一條和平之路、合作之路，更是共贏之路。其次，“一帶一路”的推進具有很強的政策支撐點。為建設“一帶一路”，中方提出了政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通和民心相通這一含金量頗高的五通政策。政策上，十八屆五中全會強調創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念。這一國內發展理念與“一帶一路”所倡導的共商、共建、共榮、共享、共贏思路不謀而合。再次，“一帶一路”經濟互動能力強，其沿線國家都對各自國家的未來發展前景進行了設計規劃，有著強烈的發展欲望，且有著很強的優勢互補性和互動原生力。最后，“一帶一路”沿線大多屬于發展中國家，有著更多的共同利益訴求和交流平臺；更為重要的是他們有著深刻而堅實的友好交流史，這些都為“一帶一路”帶來了實質性的支撐點。

誠然，“一帶一路”建設既有機遇亦有挑戰?？v觀全局，機遇大于挑戰。中國有句古話：“得民心者得天下?！薄耙粠б宦贰苯ㄔO既符合歷史發展之潮流，又符合沿線國家之利益，深得沿線國家人民的擁護，這是主觀條件；“一帶一路”沿線國家無論在科學技術上、自然資源上還是資金上都具有互補性，這是客觀層面。因此，“一帶一路”在主客觀因素的動態平衡中一定能順利推進。

從目前情況看，TPP的戰略前景并不樂觀。整體而言，TPP戰略前景的困境主要集中在以下幾點：

首先，地區國家間的固有矛盾是該計劃推進的一大阻力。TPP成員國各自懷揣著自己的利益小算盤，在經濟利益的摩擦中就會產生很多利益紛爭，從而降低合作的契合度與積極性。

其次，TPP既是一個可能帶來革命性影響的新機制，亦是一個襁褓中的嬰兒。TPP前身是由新加坡、新西蘭、智利、文萊四國所簽訂的“跨太平洋戰略經濟伙伴關系協定”。此前TPP在國際舞臺上并沒有多大影響，但隨著美國的強勢介入并將其作為美國推動亞太經濟一體化的一枚棋子，TPP被夾雜了很多政治色彩。由于TPP存在著太多的政治目的和政治野心，TPP一直在暗箱增添條款。這種不確定性和秘密性給其效益評估帶來了難題，也給成員國之間的合作造成間隙。

最后，如何合理有效地平衡好TPP的政治目的和經濟目標成為TPP的另一個困境。本質上TPP是一項政治化的多邊經貿安排，是奧巴馬政府推動的“亞太再平衡”戰略的經濟基石。整體上看，TPP戰略是一個畸形的政治衍生物。但又基于美國日益萎縮的制造業及經融危機的影響，TPP又帶有一定的經濟目的。而美國的政治意圖往往脫離現狀，由于TPP的政治和經濟性質嚴重脫離，這就容易出現“跛腳”政治的戰略悲劇。

四、結語

“一帶一路”是中國發揚古代“絲路精神”，在頗具世界情懷的外交理念下推行的合作共贏之路。TPP是美國為緩解國內壓力并力保政治霸權地位所推進的壁壘政策，是美國霸權政治的行徑之一。兩者政治目的的不同決定了兩者根本屬性的差異，只有透過現象來認清事物的本質，才能給予清晰地界定，才能精準地對“一帶一路”和TPP進行研判。

參考文獻

［1］龔雯、田俊榮、王珂：“一帶一路”跨越時空的宏偉構想［N］.人民日報，2014-06-30.

［2］陸南泉：中國緣何倡導“一帶一路”戰略［J］.同舟共進，2015 （7）.

［3］李金早：深化經貿合作——把“一帶一路”建實建好深入學習貫徹習近平關于“一帶一路”的重要論述［N］.人民日報，2014-08-12.

（實習編輯：胡春雨）