基于城鄉雙向商貿流通的我國現代農業物流體系構建

張璐

內容摘要：進入新世紀以來，我國政府提出了全面建設小康社會的戰略目標，堅決逐步改變城鄉之間的差別與工農之間的差別，擴大城鎮人口。而物流體系在新城鎮建設與新農村建設中是基礎性產業與先導性產業，在城鄉雙向商貿流通業中起到物資流通、資金流動、信息交流的作用。現代化的農業物流體系更成為促進農產品流通發展、提高農民收入、加快農業產業結構調整的重要保障。本文以城鄉雙向商貿流通為視角，分析了現代農業物流體系的發展現狀與面臨的機遇與挑戰，探討了發展農業物流體系的策略，以期為現代物流向農村延伸提供有益的參考。

關鍵詞：雙向流通 農業物流 發展策略

中圖分類號：F713 文獻標識碼：A

研究背景及相關概念闡述

首先，我國是一個人口大國與傳統的農業大國。每年巨大的農產品產出和農產品消費，沒有農業物流體系的保障是不可想象的。其次，農業的功能在轉變。在2011年我國的城鎮化率就超過50%，到了2015年達到了56.1%，城鎮人口超過7.7億，進城務工的農民工達到2.77億，純務農的人口只占到23.71%的比重，而農產品卻保持了多年的豐收。這必然改變了過去農業自給自足的現狀，加快了農產品商品率的轉化。農業功能向現代化農業轉變的過程中，現代化的農業物流凸顯出重要性。再次，經濟發展的需求。進入“十二五”期間，我國經濟逐步放緩，下行的巨大經濟壓力倒逼著我國經濟結構進行調整，由出口型經濟發展向擴大內需型轉變。加大新城鎮化建設與新農村建設過程中，城鄉雙向商貿流通業成為了消費的主戰場。發達的城市流通業向鄉村延伸的過程中，給落后的農業物流體系帶來了極大的機遇，同時也提出了更高的現代化要求。如何發展與完善現代化的農業物流體系，促進城鄉統籌發展，滿足城鄉雙向商貿流通業的需求，是現階段最為迫切需要解決的瓶頸問題。

城鄉雙向商貿流通業（周永新，2016），首先商貿流通業主要是指以批發業與零售業為主的商業，還包括為商業服務的倉儲與運輸等的物流業。而城鄉雙向商貿流通是城市與農村之間相互作用與支持的商業與服務體系。具體來說：第一，商品的流通。城市與農村互為供給方與消費方所進行的物品流動。如城市作為發達的工業體系一方所進行“工業品下鄉”的活動，農村作為農業發展的一方進行“農產品或農副產品進城”的活動等等。第二，信息的流動。包括城鄉各方的市場信息、各自的消費需求信息、運輸情況、庫存條件等來刺激與引導商品的生產與流動，最后達到消費的目的。

現代農業物流是指農業生產中供應與消費的各個環節，諸如生產資料的采購、農產品的生產加工、運輸存儲、銷售配送中用現代化的手段進行管理與組織的經濟活動。現代化的農業物流在城鄉商貿流通業中發揮著重要的作用。第一，農產品使用價值的實現。農產品的地域性生產出現此地生產而彼地消費的現象；農產品季節性生產導致集中產出、集中上市的現象；農產品嚴格的儲存時限需消費及時的現象；農產品分散性生產的現象等等。在解決這些現象所引起的供銷矛盾中，現代化的農業物流起到了關鍵的作用，能讓農產品順利實現其價值。第二，為農產品增值。現代物流的加工功能，如挑選、分級與包裝或深加工等實現農產品增值；運輸功能實現農產品的異地銷售的“場所價值”；冷凍冷藏的倉儲功能實現農產品非生產季節銷售的“時間價值”。第三，降低流通成本，提高農業效益。現代農業物流強調整合流通的各個環節，有效提高農產品的產銷系統化，縮減成本以提高農產品利潤空間與農業經濟效益。

我國農業物流體系發展現狀及存在問題

（一）我國農業物流體系現狀分析

規模巨大。我國城鎮人口超過56%，再加上近3億的進城務工人員，3.25億的務農農民，支持近13.67億人的農產品消費，我國注定是農產品、農資產品的生產與消耗大國。數據統計，我國擁有種子公司5000多家；全國化肥企業達2萬多家，年產化肥超過1億噸；有農藥廠近3000家，產出原藥300多種，全年農藥的需求量達到230萬噸；全國具有5萬多家的縣級農資經銷商為下游的農戶提供賒銷服務。由此可見，所形成的農業物流規模之巨大。

差異巨大。第一，地域性差異大。經濟高度發達的東部與沿海地區，物流基礎設施完備，信息化程度高，發展速度快。但內陸地區與邊遠地區發展緩慢，規模小。大城市、城鎮級物流體系，無論是在農業物流設施建設，還是在物流體系的規模與發展水平，或是在競爭能力上都明顯優于鄉村級的物流發展。第二，季節性差異大。農業生產受地域性環境與季節性環境影響，這就形成了農產品生產的周期性，包括時間的集中性與地域性的集中性，但消費是日常性與穩定性的，這使得農業物流在運營中形成了時間與空間上的巨大差異。

信息化水平從起步期走向發展期。農業部在2011年下發了全國農業農村信息化發展“十二五”規劃，要求到2015年我國農業生產信息化、經營信息化、管理信息化與服務信息化提高到較高水平。在農機調度、農情監測與資源管理等方面打造現代化的試驗區。

到2015年底，農村網民達到1.95億，其增幅是城鎮網民增幅的2倍，農民的信息消費意識、需求與能力都有極大的提高（見圖1）。盡管規模還很小，市場成熟性低，但發展空間巨大，在“十二五”期間，形成的國家級現代農業區就達200多家。這也標志著農業的現代化走向了快速發展時期。

（二）我國農業物流的發展模式分析

“三農”問題受到政府的高度重視，城鄉統籌發展已是我國實現全面小康的重要途徑，新城鎮化建設與新農村建設等國家發展政策，都對現代農業物流體系的建設與發展起到了相互支撐和促進的作用，同時也對現代農業物流的發展模式提出了新要求。

農產品產銷一體化農業物流發展模式（黃蕾，2014）：以農產品進行深加工的企業為主導，對初級農產品進行加工、倉儲、運輸與銷售的一體化運營的物流模式。它能夠把農產品供應的農民散戶有力的整合在一起，并吸引批發商與零售商來實現農產品在城鎮市場的銷售。

專業化的農業物流發展模式：以物流企業為運營主體而進行市場專業化的具體分工，只負責把農產品生產的散戶或企業與城鎮市場消費端進行對接，而不參與農產品的生產和銷售。一方面，可以把真實的市場信息快速傳遞給農產品的生產經營者，讓農產品的生產更具針對性。另一方面，又能為農戶提供農資產品的運輸服務，從而加強了城鄉互動，形成了良好的城鄉雙向流通。

農產品批發中心式物流模式：一種是批發商與農戶之間對接的鄉鎮級農產品批發中心，另一種是批發商、零售商與終端消費者對接的城市農產品批發中心。它們更多的擔負現代農業物流對農產品的存儲與銷售的功能，尤其是對生鮮農產品的倉儲要求更高。它為現代農業的保值起到了關鍵的作用，對開拓農村市場具有重要意義。

（三）我國農業物流體系存在的問題分析

現代農業物流意識薄弱。農業物流在我國出現較早，但發展十分緩慢，最主要原因就是沒有形成先進的物流觀念，還停留在農產品的生產、運輸與銷售等簡單的認識層面。沒有認識到農業生產結構調整、品種培育、產品深加工等對于農產品提高附加值具有重要意義，從而造成了農業豐產而農民不增收的尷尬局面；沒有認識到規模性經營生產的優勢，仍然各自為政，實行零散化經營，造成社會化與市場化程度極低，沒有強大的競爭能力。對現代農業物流體系簡單或片面的理解，使得現代農業物流體系發展水平低，沒有合理、科學的運營效率。

農業物流運營成本高。第一，農業零散式生產與經營，沒有形成規模化，單位運營成本高。如物流成本就占全總部成本的30%以上，是發達國家的3-4倍。第二，信息化水平低，農業生產還沒有在互聯網科技的使用上達到很高的普及率，信息共享程度低，盲目性生產加上價格上惡性競爭也增加了經營成本。第三，農業物流的設備技術落后，如運輸水平低造成的果蔬損失率可達20%以上、蛋類損失達15%左右；落后的加工技術使我國的農產品增加值僅為1.8倍，還不到美國的一半。

農業物流組織化程度低。我國農業物流整體規模很大，但運營主體分散而且規模小，沒有形成規模化經營，缺乏物流整合優化與組織上的細分工。一方面，組織化程度低，運營主體的多、小、散造成了物流環節的重復而導致了資源浪費（姜閥，2014）。另一方面，組織化程度低造成物流管理體制不一。主要表現：如農產品的加工分類分級標準不統一；包裝運輸標準不配套等等，再加上農業物流的法律法規不健全，無論是在農業物流的技術標準，還是在工作標準上隨意性強，誤差性大。這些問題也是造成我國農產品很難走出國門，開拓國際市場的重要原因。

人才缺乏。現代農業物流體系的發展需要既懂農業生產經營特點，又要掌握物流知識的復合型人才。專業人才在數量上嚴重缺乏。數據統計，我國物流人才的需求量達600萬，但專業性的高校學生培養只有10萬多人，遠沒有達到需求量。同時，專業型人才的培養途徑少。高校在培養農業物流人才的專業建設上薄弱，如課程設置、師資編制、實訓建設等方面都沒有形成完善的教學體系。另外，對已經從事農業物流的工作人員進行培訓提高的專業型機構很少。總之，人才的短缺已成為創新農業物流理念，提高運營效率的瓶頸。

我國現代農業物流體系構建面臨的機遇與挑戰

（一）面臨機遇分析

國家政策的大力支持。我國政府歷來重視農業的發展，自2004-2016年連續13年中央出臺的第一號文件都“三農”有關。2007年一號文件中提出健全農村市場體系，打造適合現代農業發展的物流產業。2014年一號文件提出加快農業現代化建設的若干意見，提出在我國經濟進入中高速增長的新常態下，著力提升農業可持續發展能力，增強城鄉互動，加速城鄉資源要素的流動。2016年一號文件提出惠農補貼達到1.8萬億，全力支持農業合作社、農業企業、家庭農場等現代化農業組織形式的發展。可以說現代農業的高速發展必定為農業物流創造巨大的發展機遇。

新城鎮化建設力推現代農業物流的發展。新城鎮化建設的目標就是打破城鄉二元體制，以城鄉統籌為手段，均衡公共資源，加強城鄉交流與互動，為廣大的居民增添生活的幸福感，更為國家的經濟增強內需動力。

圖2為2001-2015年我國新城鎮化率增長情況。有數據統計，新城鎮化率的提高會帶來近4倍的商貿流通業的發展。2015年我國社會物流總額達到了229.8萬億，是2005年的5倍左右。加上新城鎮化建設相關的萬村千鄉工程、新農村現代流通工程、農超對接工程等，都為城鄉雙向商貿流通起到了極大的推動作用，更為現代農業物流體系的發展帶來了機遇。

農村電子商務的發展為現代農業物流創造了新的動力。近年來，我國的電子商務以年均35%的增速在超高速發展，2015年成交金額達到了16.2萬億，占到了我國GDP的23.9%。農民網民擁有1.78億，網購人數超過0.77億人，網購規模也達到1800億，其增速遠高于整體電子商務的發展。這不僅為廣大農民帶來了購物的便利，更為農民推介現代農產品提供了平臺，也直接為現代農業物流提供了新發展動力。比如，2016年河北省一號文件中積極響應“互聯網+農業”號召，實施快遞下鄉工程，鼓勵大型商務平臺企業建設涉農電子商務平臺，努力實現城鎮與鄉村電子商務體系雙向流通渠道全覆蓋。可以預見，農村電子商務的巨大發展空間為現代農業物流帶來了無限的發展潛力。

（二）面臨挑戰分析

我國宏觀經濟增速放緩給現代農業帶來了影響。我國的“十二五”期間，經濟下行壓力增大，尤其是2015年的GDP增長僅為6.9%，2016年的經濟增長預測也在6.5-7.0%之間，增長乏力的宏觀經濟也影響了我國農業經濟的發展。

雖然糧食連續15年豐收，農民的人均純收入增長也高于城鎮居民，農村的改革工作與惠農政策也加大了力度，但圖3中可以看出我國“十二五”期間的農業生產總值增加緩慢，增速下滑嚴重，其增速還不到宏觀經濟增速的一半。可以說我國現代農業以及相應的物流體系發展都面臨巨大壓力。

落后的農業物流基礎設施制約了物流體系的發展（劉江鵬，2009）。我國是一個農業大國，但也是一個農業弱國。在農業物流的基礎設施上看，完全沒有形成一流的綜合發展物流平臺。從全國范圍來看，東中西部布局非常不平衡，差距過大。從區域范圍來看，農業物流中心的建設、物流企業的規模、現代化的信息技術運用等都十分落后。尤其是針對農產品如蔬菜、瓜果進行保鮮服務的冷鏈物流，提供正規冷鏈物流服務的物流公司非常少，生鮮食品的損失每年高達千億元。同時沒有足夠的“服務量”作保障，又造成了居高不下的物流成本。

亟待提高的農民素質是現代農業物流體系發展面臨的嚴峻挑戰。我國經濟的發展，新城鎮化建設的加速，為更多的農民走出農村去城市里打拼實現增收創造了良好的條件。但新農村建設、現代農業的發展、農業物流體系的構建都是需要年輕力壯的勞動力，也需要擁有現代農業觀念、掌握一定信息技術、熟悉一些物流流程的農民來參與。顯然現在農村剩余的老、弱、幼、病等農民是不能勝任這些重任的。怎樣讓年輕的農民勞動力回流，恢復新農村建設活力，為現代農業與農業物流提供必需的人力保障，是一個巨大的挑戰。

綠色貿易壁壘嚴重打擊了我國現代農業與物流體系。一些發達國家迎合綠色消費與可持續發展的浪潮，以嚴苛的綠色貿易壁壘來限制他國的農產品出口。如日本對冷凍菠菜的檢驗就從過去的口感、雜質等十幾個項目增加到了800多個量化標準。這種嚴苛的進口檢驗影響到了302種食品，799種農業化學品的出口。以山東省為例，對日本的農產品出口銳減了三分之一多。雖然這種綠色貿易壁壘也給我國現代農業進行品質提升帶來了機遇，但對絕大多數的農業企業，尤其是對家庭經營式企業來說，是不可能完成的任務，它嚴重影響了我國外貿型現代農業物流體系的發展。

我國現代農業物流體系構建策略

（一）發揮政府為主導的宏觀調控職能

我國現代農業與農業物流處于起步階段，結合現代農業發展與農業物流的特點，政府應該進行必要的干預與支持。如政策上的指導、資源的必要支持、合理穩定價格、依法維護健康市場體系的運行、打造良好發展環境等都離不開政府的積極參與。再如效仿美、日等國家，以農業部為主導，成立全國現代農業物流調控機構，在明確物流發展規劃、合理進行現代農業物流布局、做好農業物流數據統計、監管農業物流質量、協調處理農業物流糾紛等方面發揮行政管理職能。

（二）加大現代農業物流基礎設施建設

良好的物流基礎設施建設是城鄉商貿雙向流通順利進行的物質保障，更是現代農業物流體系的重要組成。第一，政府大力支持涉農企業，尤其是大型企業對物流設施的投入，如建立大型的農產品物流中心、倉儲中心，還有運輸車輛的升級與更換，特別是冷鏈物流中的冷庫倉儲建設、冷藏車輛的購買與使用等，政府都要給予政策和融資上的支持。第二，對延伸到農村的公路等公共基礎設施建設，政府要不斷加大投入力度，尤其是惠農的“村村通”工程，政府要保障出資，力推全部實現。第三，各鄉、村的小型物流網點建設方面，政府應起到組織與支持的作用，鼓勵企業出資或農民合伙出資，完善農業物流體系的起點建設。

（三）提高農產品企業尤其是第三方物流企業自身競爭能力

第一，走專業化與規模化的農業物流道路是提高物流效率、增強競爭力的主要策略。那些小農戶、小涉農企業、小批發商與零售商的物流運營效率低、資源浪費大、成本高，不能滿足現代農業的發展。政府用政策做引導，著力培育大型的第三方物流企業，鼓勵進行社會物流資源整合，讓更專業化與規模化的物流企業專心致力于現代農業物流的開發與運營，通過建立更系統更完善的縣、鄉、村的物流網絡，更好為現代農業服務。第二，增強企業的現代農業物流觀念。包括，樹立現代市場觀念。農產品的交易也要遵循市場規律，以市場與客戶需求為導向，準確定位自身的農產品生產，減少盲目性。同時，樹立物流企業品牌觀念。引入先進的管理經驗，利用現代管理理念，通過嚴格把關農產品生產的各個環節，保證質量并提高標準，通過打造企業優質品牌提升企業競爭能力，尤其是農產品參與國際競爭的能力。第三，加快現代農業物流的信息化建設，提高物流技術水平。技術創新是企業擺脫困境、生存發展的必由之路，而信息化建設就是農業物流體系建設中的重中之重。利用互聯網科技與大數據能力，實現農業信息共享，提高企業市場響應能力。

（四）實施人才戰略以提高從業人員素質

上文中提到我國的物流專業教育薄弱，農村勞動力素質不高，都嚴重影響了現代農業物流體系的發展。因此要重視高校物流教育。以我國國情出發，出臺利好政策引導高校對物流人才的培養。另外，建立社會培訓的長效機制。政府加大物流宣傳力度，增加農民的學習熱情，通過參加社會物流培訓，使其獲得物流專業知識與現代農業知識。政府通過這種免費培訓，或考證過級等方式，讓眾多的高素質農民回流農村，投身到現代農業物流體系建設中，讓現代農業經濟發展更具活力。

參考文獻：

1.周永新.我國城鄉雙向商貿流通體系的戰略構建研究[J].商業經濟研究，2016（4）

2.黃蕾.低碳視角下的農業物流運作模式構建途徑研究[J].農業經濟，2014（2）

3.姜閥.我國現代農業物流發展模式與評價指標體系的構建[J].研究與探討，2014（1）

4.劉江鵬.我國現代農產品物流體系構建對策探究[J].物流論壇，2009（7）